黨的十八大以來反腐倡廉建設(shè)特點探討

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摘要:黨的十八大召開以來，以為總書記的黨中央高度重視反腐倡廉問題，在反腐倡廉的過程中形成了一系列有特色的工作方法，包含持續(xù)性、及時性、公開性、穩(wěn)妥性、科學(xué)性、制約性和主動性。反腐倡廉工作必須要經(jīng)常抓和長期抓，發(fā)現(xiàn)問題及時的處理解決問題，重拳反腐零容忍，對反腐的信息公開透明化，要緊緊依靠群眾推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，利用職能主動作為，盡職能加大反腐力度。黨中央對貪污腐敗問題密集狀況表態(tài)，有案必查，形成了高壓持續(xù)的反腐態(tài)勢，現(xiàn)在"不敢腐”的效果已經(jīng)初顯效果。

關(guān)鍵詞:黨的十八大;反腐倡廉建設(shè);特點

自黨的十八大召開以來，反腐倡廉越發(fā)得到大力度的建設(shè)。2013年1月23日，指出，"實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)"兩個一百年”目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的"中國夢”，必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)”［1］。反腐敗斗爭要求經(jīng)常抓、長期抓，必須全體黨員一起來動手，堅定信念決不會猶豫不決來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。只有警鐘長鳴，才能警笛不響。用事實證明，"把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”并不是句白話，"踏石留印，抓鐵有痕”并不是句口號。十八大以來的反腐倡廉建設(shè)取得了顯然的成績，開展了一系列有特色的反腐舉措，這一系列的反腐舉措與行動的開展都彰顯出了我黨反腐斗爭的決心。

一、反腐倡廉建設(shè)的持續(xù)性

我們可以看到，自黨的十八大召開以來，每天都會有一些中共黨員受到處罰，而且不乏有廳級干部，甚至于省級干部的處罰。正是因為我黨的常抓不懈，一刻也不能放松，讓腐敗分子無招可想，最終露出馬腳，才能有現(xiàn)在這樣的成效。歷史的經(jīng)驗警告當(dāng)下的我們，對腐敗行為的放縱，就是放縱腐敗分子蠶食國家與人民，最終必定會造成亡國亡政的慘劇。古代王朝的衰亡和其他國家政權(quán)的垮臺，腐敗都是要害，回顧我們國家的黨史，如不是我國建設(shè)黨風(fēng)廉政、毅然抵制腐敗，怎么會有我們現(xiàn)在的強國，歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，"廉潔可以政興，腐敗可以政息。”所以我們抵制貪污腐敗的行為已經(jīng)刻不容緩。長期的經(jīng)常抓腐敗分子，會形成高壓態(tài)勢，"高壓”會形成一種震懾力，讓他們想腐卻不敢腐，這樣不僅抓到了腐敗分子，還會給其他官員做到警醒，但仍有一些官員心存僥幸心里，所以抓腐敗分子不能停歇。以堅持不懈、馳而不息的決心和毅力，與腐敗勢力斗爭到底，持續(xù)建設(shè)反腐工作，拒絕腐敗勢力的滋生，才能徹底達(dá)到反腐的效果，才能實現(xiàn)官員廉潔從政的偉大目標(biāo)。目前，腐敗活動雖減少了，但并沒有絕跡;反腐的工作雖說一直在持續(xù)進(jìn)行，但卻仍然存在漏洞，不夠完善;雖說加強了反腐倡廉的思想教育，但是仍有冒著僥幸心理，頂風(fēng)做案的頑固分子，反腐工作的防線還有待完善;腐敗分子雖說已經(jīng)基本鏟除，但重新構(gòu)建清廉的政治生態(tài)環(huán)境還沒有實現(xiàn)，還有很遠(yuǎn)的路要走，"一花獨放不是春，百花齊放春滿園”［2］。群眾百姓最擔(dān)心害怕的是反腐工作只是一時之舉，百姓們最希望看到的是反腐工作能夠做到常態(tài)化、持續(xù)化，讓反腐觀念常駐人心。這些都決定了反腐倡廉建設(shè)唯有進(jìn)行時，始終在路上。

二、反腐倡廉建設(shè)的及時性

對于腐敗案件的快速處置，及時曝光形成了及時性，也體現(xiàn)了現(xiàn)在工作人員工作的高效率。如今案件的出現(xiàn)不僅僅是來自官方的調(diào)查，更多的是來自群眾的舉報，群眾可以打電話或者利用網(wǎng)絡(luò)揭露貪官的丑惡嘴臉，群眾的眼睛是雪亮的，要想取信于民就得先聽聽老百姓的心聲，聽聽他們的困境和無奈。做官的不敢欺大只能欺小的，受苦的自然就成了老百姓，國家給百姓的補助錢，通過各個階層的抽成最后落入百姓手里所剩無幾。百姓去執(zhí)法監(jiān)管部門去辦事，可以總結(jié)為是門難進(jìn)、臉難看、事難辦，各個執(zhí)法部門對百姓的事情不關(guān)心、不上心，時間久了就使百姓不信黨。現(xiàn)在的反腐政策，幫助許多百姓們解決了難題。百姓們的冤情和苦情有地方可以申訴，并且及時處理，及時曝光，給官員們以警鐘，給百姓們以撫慰，國家絕對不會縱容貪污腐敗分子。據(jù)報道，屬于云南貧困村大營村的村委會，3年多就花了150余萬用于送禮和平時消費，平均他們天天消費1100多元，高出大營村村民2010年整年的人均純收入。官員們每天紙醉金迷、花銷奢侈，但花的都是百姓們的補助錢，是公款。"公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律”［3］。

三、反腐倡廉建設(shè)的公開性

黨的十八大召開以來，針對社會關(guān)注程度比較高的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的個人信息向大家公示，以讓百姓放心，通過以新華社為公示平臺，推行了十八屆中央政治局常委、、劉云山、、俞正聲、張德江、張高麗等人的系列特稿，通過描述黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人平凡生活的故事，以此展現(xiàn)了各位國家常委的從政生涯、個人信息以及家庭環(huán)境。同時，發(fā)揚了我黨批評和自我批評的優(yōu)秀工作作風(fēng)，把存在的問題拿到會議中來討論，省、市、縣中各級常委班子組織召開專題民主生活會，在會中進(jìn)行討論，開展批評與自我批評活動，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時解決，并對會議現(xiàn)場的狀況進(jìn)行如實直播報道。也幾回參與指點了地方常委班子的民主生活會，意義深入、影響頗大。黨的領(lǐng)導(dǎo)集體不斷提升反腐工作的透明度與公開性，對重要人物的貪污案件的審判進(jìn)行公審，并公示詳細(xì)內(nèi)容，媒體在公審現(xiàn)場進(jìn)行直播，高度開放的案件審訊過程給貪腐官員一個嚴(yán)重警告，給群眾一顆定心丸，實現(xiàn)法律面前人人平等。"反腐工作，無疑是當(dāng)下我國全國人民關(guān)注的核心議題之一。但是，作為反腐工作的主力軍，紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)并非經(jīng)常直接出現(xiàn)在公眾得視野之中。此番中央紀(jì)委的一系列‘主動出擊’、‘高調(diào)公開’的行為，不僅提高了紀(jì)委自身的透明化程度，也進(jìn)一步昭示著中央反腐的決心與力度”［4］。反腐倡廉的公開性，把黨的職責(zé)和權(quán)利公布，在大家的監(jiān)督下進(jìn)行，可以拉近黨與人民群眾的距離、增進(jìn)黨與人民群眾的感情，可以取信于民，筑牢黨的群眾基礎(chǔ)。同時，向社會昭告反腐的決心，不會只是一陣反腐風(fēng)，會持續(xù)從多渠道加大反腐力度。

四、反腐倡廉建設(shè)的穩(wěn)妥性

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，黨員要遵守鐵的紀(jì)律，通過十八大的召開要求從嚴(yán)治黨要加強政治紀(jì)律，改善工作作風(fēng)，以及反腐倡廉有新的突破。"決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上大大折扣、做選擇題、搞變通”［1］。黨員自身做到嚴(yán)身律己，才配得上稱作一名黨員，才有資格有能力去抓貪污腐敗分子。關(guān)于政策的實行，領(lǐng)導(dǎo)帶頭起示范作用，中央以身作則，推動全黨奮進(jìn)，從上而下，從本身做起，從小事做起，從面前做起，讓大眾從監(jiān)督做起。反腐倡廉建設(shè)的穩(wěn)妥性是作為一名合格的黨員，為百姓辦實事，有責(zé)任心，盡其職能看見腐敗事情及時報告處理，讓群眾放心和信任。反腐倡廉工作的基礎(chǔ)是由清正廉潔的黨員來處理，如果做不到廉政，一人違紀(jì)，眾者隨之，那抓腐敗分子又會陷入在黑暗中或者循環(huán)。打鐵還要本身硬，清正廉明才能取信于民，公事公辦用權(quán)才能深得民心，加大決心和力度從嚴(yán)治黨，升高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、升高抵制腐敗的實力，增強自我凈化與調(diào)節(jié)的能力，才能確保黨和國家永遠(yuǎn)充滿生機與活力，才能做到經(jīng)久不衰。

五、反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性

黨的十八大召開以來，在我黨的反腐倡廉建設(shè)的實施過程中，中共中央結(jié)合我黨的現(xiàn)實情況和反腐倡廉經(jīng)驗，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長遠(yuǎn)性、冗雜性以及艱難性，對反腐倡廉事情的戰(zhàn)略部署做出了相應(yīng)的修正，杜絕了治標(biāo)不治本，方今既要以"治標(biāo)”視為首要，更要以此贏得的時間達(dá)到"治本”的效果。這表明了黨在召開十八大以來，在一定的時期內(nèi)，我國的反腐倡廉戰(zhàn)略方針將會轉(zhuǎn)為更加側(cè)重于"治標(biāo)”，以早日達(dá)到標(biāo)本兼治的反腐效果。十八大召開以后，中共中央始終保持反腐、反貪的工作作風(fēng)，反腐倡廉工作也收獲明顯效果。反腐倡廉的實施進(jìn)一步推進(jìn)了反腐倡廉理論的發(fā)展，同時也進(jìn)一步完備了理論創(chuàng)新。黨的十八大以來關(guān)于反腐倡廉建設(shè)推出了一系列的更具有科學(xué)性的新觀念與新理念，推進(jìn)了反腐倡廉的建設(shè)發(fā)展。提出反腐倡廉的目的是為達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)清正、政府清廉、政治清明;注重反腐倡廉要造成不敢腐、不能腐、不易腐的管理機制;主張各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對任務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題全面肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職分，紀(jì)檢委擔(dān)當(dāng)監(jiān)察職責(zé);把糾正"四風(fēng)問題”作為反腐倡廉工作的突破口，真正做到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的職責(zé)，保證反腐工作長期有效的進(jìn)行下去。

六、反腐倡廉建設(shè)的制約性

"我們要健全權(quán)利運行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)利始終用來為人民服務(wù)”［5］。要做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠之中，不得讓特權(quán)成為一些人的一種貪污手段，哪兒有特權(quán)存在，哪兒就會存在不平。特權(quán)顧名思義就是別人不能做的，他都可以做，并且沒有事情。現(xiàn)在農(nóng)村的低保戶，是否真正公平，往往越貧窮的越?jīng)]有補助，開好車的卻可以領(lǐng)取，可想而知這個特權(quán)是怎么來的。遏制了特權(quán)才會確保公平，十八大以來，群眾辦事越來越公平，升學(xué)、考公務(wù)員、出國、找工作和辦企業(yè)等等都逐漸恢復(fù)了公平競爭，不是靠托人找關(guān)系才能辦成。社會上有特權(quán)的存在，就會出現(xiàn)混亂，所以壓制特權(quán)是當(dāng)前反腐敗的重大任務(wù)，實現(xiàn)真正公平的必由之路。權(quán)利是需要用制度的枷鎖來制約的，手握權(quán)力并不代表可以濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。好多一把手遭遇腐敗的滑鐵盧，比如廖永遠(yuǎn)、王天普等一把手。我們從中可以看出原因所在，對一把手監(jiān)督的薄弱，他們大事小事一把抓，決策決定自己說的算，隨意財政支出，選人用人一句話，這些權(quán)利就是因為他們身居高職位，監(jiān)督力度薄弱，強化了一把手的權(quán)利。權(quán)利過重沒有制約，終會失重，使自己走向腐敗的道路。所以把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的牢籠中尤為關(guān)鍵，只有制約才會平衡權(quán)利的用途，只有平衡的權(quán)利才是公平的權(quán)利。

七、反腐倡廉建設(shè)的主動性

人不會把錢財帶進(jìn)墳?zāi)梗X財卻會將人帶向滅亡。廉與腐都有個廣字頭，但是卻改變了人們的命運。坐在自己的職位上，就應(yīng)該盡職盡責(zé)，自我約束，自我完善，自我凈化，不隨波逐流。魏健被搜檢，是紀(jì)檢監(jiān)察體系的自我凈化，也是對紀(jì)檢監(jiān)察職員的警告，警告少許將要步入邪途的人員，要保持理智，用理智的思維克服那一抹灰暗的貪欲。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化"三轉(zhuǎn)”使人們更切實的感受到，監(jiān)督更加嚴(yán)密、執(zhí)紀(jì)更加嚴(yán)厲、問責(zé)更加嚴(yán)格。紀(jì)檢檢察機關(guān)的主動作為，拓寬了發(fā)現(xiàn)問題的渠道，完善了監(jiān)督機構(gòu)，并且采取約談、簽字背書等方式，加大了反腐的力度，給腐敗分子嚴(yán)重的一擊，讓他們想腐而不敢腐，腐敗了也整日提心吊膽。“黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強對黨員遵守政治紀(jì)律的教育。對大事大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明的態(tài)度，不能聽之任之。置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。黨的各級紀(jì)律檢查機關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”［5］。只有黨的各級組織主動作為，才能使腐敗分子無處可藏，露出馬腳。主動出擊就可以早日完成反腐敗的工作，早日為我國帶來清正廉潔的政治生態(tài)。總之，十八大以來，中共中央對反腐倡廉建設(shè)采取的各項新舉措，使反腐倡廉工作獲得了顯著成就，大家都可以看到，讓大家看到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子動真格、硬碰硬，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入的決心，同時也使群眾更為篤信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠中國特色社會主義的制度優(yōu)勢最終一定能夠，戰(zhàn)勝腐敗，實現(xiàn)真正的廉潔自律。

作者:吳瑩瑩 單位:渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］更加科學(xué)有效地防治腐敗堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入［N］．人民日報，2013－01－23．

［2］明、清兩代文人編寫．古今賢文［M］．

［3］強化反腐體制機制創(chuàng)新和制度保障深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭［N］．人民日報，2014－01－15．

［4］開門反腐更能贏得民心［N］．人民日報，2013－9－24．

［5］．十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，2014．