國(guó)外激進(jìn)性改革論文

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摘要：20世紀(jì)90年代初隨著原蘇聯(lián)走向解體，俄羅斯政府開始獨(dú)立執(zhí)政，面對(duì)社會(huì)中存在的種種問題，進(jìn)行了激進(jìn)式改革，并試圖通過激進(jìn)策略，迅速完成社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，提高社會(huì)的生產(chǎn)力水平。俄羅斯是原蘇聯(lián)最大最有影響力的加盟共和國(guó)，其改革和原蘇聯(lián)的社會(huì)主義改革有著緊密的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；激進(jìn)；改革；體制

1原蘇聯(lián)的體制改革

蘇聯(lián)長(zhǎng)期實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。到戰(zhàn)后，蘇聯(lián)模式的局限性和弊端越來越明顯。蘇聯(lián)時(shí)期轉(zhuǎn)型的最大特點(diǎn)是把社會(huì)主義同商品市場(chǎng)完全對(duì)立起來，所以改革只是對(duì)原有計(jì)劃體制的修補(bǔ)。

戈?duì)柊蛦谭?985年上臺(tái)執(zhí)政后，迅速而明確的提出了他對(duì)內(nèi)堅(jiān)決改革、對(duì)外努力緩和同其他國(guó)家關(guān)系的方針，雄心勃勃地進(jìn)行“改革與新思維”，推行激進(jìn)的轉(zhuǎn)軌。然而由于改革的方式、措施不當(dāng)，不僅沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，反而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化。

戈?duì)柊蛦谭騿?dòng)的進(jìn)程有四個(gè)方面：加快科技進(jìn)步、改革經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政治活動(dòng)的公開性和透明度、對(duì)外政策的新思維。這四個(gè)方面同等重要，它們的次序先后不說明分量的輕重。隨著時(shí)間的推移比重發(fā)生了變化，不僅失去了平衡，而且使政策失去目標(biāo)，從而失去內(nèi)容。戈?duì)柊蛦谭蚋母锏陌l(fā)展軌跡大致是：對(duì)于蘇聯(lián)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和政治體制，從有限的摒棄到全面否定；改革的重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迅速轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)域；改革的目的也從在經(jīng)濟(jì)上振興及趕上西方，變成達(dá)到同西方一體化。在改革中實(shí)行政治多元化、民主化、以及急劇推行向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的計(jì)劃，把蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟(jì)上推向分崩離析的邊緣，并最終導(dǎo)致蘇聯(lián)的解體。

戈?duì)柊蛦谭蚋母锸〉脑颍涸诟母锼枷肷嫌谩靶滤季S”取代了列寧主義，造成了思想的混亂；把私有化作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，主張以激進(jìn)方式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡；政治體制改革急于求成只能照搬西方體制并出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤；“公開性”嚴(yán)重?cái)_亂了人們的思想；排除異己，按個(gè)人意愿組建能夠貫徹自己政治路線的領(lǐng)導(dǎo)班子；改革沒有得到廣大干部群眾的支持。

2俄羅斯激進(jìn)性改革

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯作為獨(dú)立國(guó)家，執(zhí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策，積極向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。但在轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)模式、轉(zhuǎn)軌方式、速度等問題上在各派的主張上都存在嚴(yán)重分歧。分歧的焦點(diǎn)集中在轉(zhuǎn)軌方式上，即社會(huì)體制改革中激進(jìn)性和漸進(jìn)行改革道路的選擇。經(jīng)過激進(jìn)和漸進(jìn)兩種改革思想的激烈斗爭(zhēng)，選擇了“休克療法”式的激進(jìn)改革。

2.1激進(jìn)式改革思想

俄羅斯進(jìn)行改革的目的是對(duì)蘇聯(lián)政治體制實(shí)施全面拆除，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行激進(jìn)的市場(chǎng)改革，在社會(huì)政治領(lǐng)域建立民主的法治國(guó)家和公民社會(huì)。自由主義革命者堅(jiān)信，為了達(dá)到上述目的，只能利用“休克療法”建立激進(jìn)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其著眼點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的終極模式，排斥了所有與其終極目標(biāo)不相符合的任何中間環(huán)節(jié)。該理論完全拋棄存在于舊經(jīng)濟(jì)體制下的制度安排，迅速地實(shí)現(xiàn)私有化，并在摧毀舊體制的基礎(chǔ)上迅速建立新的體制。

激進(jìn)式改革理論主要內(nèi)容是穩(wěn)定化、自由化、私有化。所謂穩(wěn)定化指實(shí)行嚴(yán)厲的財(cái)政政策和貨幣政策，以制止通貨膨脹和價(jià)格上漲。所謂自由化，主要是廢除國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)，包括價(jià)格自由化、外貿(mào)自由化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自由化等內(nèi)容。而私有化指企業(yè)及其他領(lǐng)域的非國(guó)有化，企業(yè)以出售、拍賣、贈(zèng)予等形式迅速建立以私有制為基礎(chǔ)的所有權(quán)關(guān)系。激進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容體現(xiàn)了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)模式，以市場(chǎng)化、私有化和民主化作為改革的終極目標(biāo)，并運(yùn)用貨幣主義理論來進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，期望經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間迅速使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。故激進(jìn)派改革思想稱為“休克療法”。

2.2過程與效果

俄羅斯聘請(qǐng)了“休克療法”的創(chuàng)始人薩克斯擔(dān)任顧問，由總理蓋達(dá)爾親自設(shè)計(jì)實(shí)施激進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革。

從1992年1月2日起正式實(shí)施“休克療法”，采取的主要措施有：價(jià)格自由化，即一次性全面放開價(jià)格；實(shí)行緊縮的財(cái)政貨幣政策；實(shí)行大規(guī)模私有化；實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化。

當(dāng)時(shí)，政府堅(jiān)信，在幾周內(nèi)就可達(dá)到消費(fèi)市場(chǎng)的平衡，并在幾個(gè)且內(nèi)達(dá)到國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)定，也可為市揚(yáng)的自我調(diào)節(jié)作用提供條件，從而達(dá)到制止生產(chǎn)下滑和為生產(chǎn)高漲注入活力。幾年的改革實(shí)踐證明，激進(jìn)式的“體克療法”并未取得成功，不僅沒有在短期內(nèi)使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、擺脫經(jīng)濟(jì)困境，反而使經(jīng)濟(jì)陷入全面衰退性危機(jī)狀態(tài)，出現(xiàn)了投資萎縮、通貨膨脹、更加嚴(yán)重的社會(huì)不公。2.3簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

（1）經(jīng)濟(jì)方面。“休克療法”是新自由主義和現(xiàn)代貨幣主義思想作為理論基礎(chǔ)，這種放任自由的經(jīng)濟(jì)理論存在很大缺陷，只能產(chǎn)生短期效應(yīng)，并非一種理想的模式。國(guó)家的總體形勢(shì)日益嚴(yán)峻，不得不調(diào)整政策。從1994年開始，改革轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)、調(diào)整階段，主要是加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控作用，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)物價(jià)的監(jiān)督機(jī)制、調(diào)整私有化政策、重視社會(huì)保障等。政府意識(shí)到求穩(wěn)、求實(shí)，使改革和經(jīng)濟(jì)政策更符合俄羅斯的國(guó)情。在1996年開始的政策調(diào)整中，把改革的目標(biāo)模式從自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。俄羅斯全面推行激進(jìn)的“休克療法”，實(shí)際上只有“休克”沒有“療效”。

（2）政治方面。俄羅斯對(duì)過去的蘇聯(lián)社會(huì)主義理論的實(shí)踐基本上持否定態(tài)度。在政治上，否定共產(chǎn)黨的一黨制和蘇維埃制度，主張建立法制民主國(guó)家；在經(jīng)濟(jì)上，主張廢除以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，建立以私有制為基礎(chǔ)的資本主義發(fā)展道路。

俄羅斯民主制度建設(shè)過程至今遠(yuǎn)未完結(jié)。俄羅斯在較短時(shí)間里完成了破壞舊制度的任務(wù)，然而建立新制度的歷程卻異常艱難和漫長(zhǎng)。在這艱難而漫長(zhǎng)的過程中社會(huì)付出了經(jīng)濟(jì)下滑、國(guó)力衰退、人民生活水平下降的慘重代價(jià)。

3中俄兩國(guó)改革比較

中國(guó)在20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)90年代同樣面臨著政治體制的改革，同樣要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。下面比較中俄兩國(guó)的改革方式。

3.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式

相對(duì)于俄羅斯追求自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式，中國(guó)選擇了以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革目標(biāo)，適合本國(guó)國(guó)情。這兩種不同的選擇反映了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不同的指導(dǎo)思想和不同的改革性質(zhì)。

3.2過渡方式

相對(duì)于俄羅斯的激進(jìn)式改革，中國(guó)認(rèn)識(shí)到了改革的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，采用了漸進(jìn)式改革。漸進(jìn)式改革與激進(jìn)式改革只是向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡方式的一種相對(duì)的區(qū)分，沒有絕對(duì)的不可逾越的界限。二者本身并不是原則問題，重要的在于什么方式符合本國(guó)國(guó)情，什么方式符合在本國(guó)具體條件下向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的規(guī)律。

3.3所有制改革

相對(duì)于俄羅斯的全盤私有化，中國(guó)的所有制從公有制改變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制形式并存的多元化格局。公有制之間、公有制和非公有制之間發(fā)生聯(lián)系和滲透。公有制成分不斷發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，控制了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈。

3.4改革中政府作用

相對(duì)于俄羅斯認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是萬能的，在中國(guó)政府實(shí)行有效的宏觀調(diào)控。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，政府的作用不是被取消或弱化，而是改革和轉(zhuǎn)換。

4結(jié)語

改革方式必須和本國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)，要尊重歷史。激進(jìn)式改革出現(xiàn)在俄羅斯社會(huì)不穩(wěn)定的時(shí)期，是人們期望變革的產(chǎn)物，但是盲目性和唯目的性使得緊急性僅僅是一定時(shí)期的權(quán)益之計(jì)，不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)

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