做好廉政文化建設(shè)研究綜述論文

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【摘要】在人類社會各個階段的政治發(fā)展過程中,官員中的腐敗現(xiàn)象始終存在,影響著政治與社會的正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。要降低或減少腐敗發(fā)生率,應(yīng)從很多方面開展工作。廉政文化建設(shè)在所有的內(nèi)容里起著重要的作用。本文從廉政文化的定義,廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容,重要手段,堅實基礎(chǔ)和榜樣力量等幾方面來探討怎樣做好廉政文化建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】做好廉政文化建設(shè)

在社會政治生活中,腐敗與公職、權(quán)力始終聯(lián)系在一起。它是掌握國家權(quán)力的政府官員或公職人員,利用手中的權(quán)利非法謀取私利,給國家、社會和公民的利益造成損失和危害的行為。它危及國家的政權(quán),削弱公民對政府的信任,破壞社會的公正和正義,腐蝕人民的理想、信念,瓦解社會基礎(chǔ),危及國家的長治久安。

我國春秋《管子·牧民》中講到“國有四維,一維絕則傾,二維絕則危,三維絕則覆,四維絕則滅。……何謂四維?一曰禮,二說義,三曰廉,四曰恥。”它的意思是指以德治國,提高人們的道德水平,是管仲治國思想的綱要之一。管仲所說的道德,就是國之四維:禮、義、廉、恥。管仲認為,有禮,人們就不會超越應(yīng)守的規(guī)矩;有義,就不會妄自尊大;有廉,就不會掩飾過錯;有恥,就不會屈從壞人。“三維絕則覆”,可見“廉”的重要。改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟的新時期,是經(jīng)濟發(fā)展的重要時期,也是各種腐敗現(xiàn)象多發(fā)、高發(fā)的時期。由于加大了工作力度,腐敗現(xiàn)象在一定程度上得到了有效治理,但問題依然比較突出。盡管腐敗在不同階段、不同領(lǐng)域有消有漲,但仍然呈現(xiàn)出泛化的趨勢,其嚴重性和破壞性不可低估。因此必須狠抓黨紀國法教育和世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀的教育。而廉政文化建設(shè)在反腐倡廉工作中就顯的尤為重要,起著重要的作用。

所謂廉政文化,是指人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價等。廉政文化的內(nèi)涵大致包括三個方面:一是意識層面(或稱精神層面),是指人們對廉政的認知、感受,對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同和對現(xiàn)時廉政思想的價值追求等;二是實踐層面,是指人們在社會廉政意識的促動下,主動或被動,有意識或無意識地參與的廉政實踐活動;三是物質(zhì)層面。包括一切由社會主渠道或民間自發(fā)形成的廉政教育場所、景觀、網(wǎng)絡(luò)、書籍等歷史和現(xiàn)實的廉政文化積淀與現(xiàn)存[1]。在廉政文化建設(shè)中,“化”是根本目的,歸根結(jié)底要為提高執(zhí)政黨的拒腐防變能力服務(wù)。因此,在反腐倡廉工作中,應(yīng)從以下幾方面出發(fā),做好廉政文化建設(shè)工作。

首先以道德建設(shè)為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。西方國家的道德教育理論是源于資產(chǎn)階級的人性論,是和政治原罪論相對應(yīng)的一種價值觀。其核心理念是提倡對公職人員進行道德教育,由此凈化人性的“惡”,這是預(yù)防和杜絕公職人員腐化的治本之途。如:美國非常重視從政道德對防治腐敗的重要作用,道德要求明確、具體,并不斷加強道德立法。從1978年美國國會通過的《政府道德法》到1989年國會通過的《道德改革法》直至1992年聯(lián)邦政府道德署頒布的《行政部門雇員道德行為準則》中,不斷完善在禮品、利益沖突、職權(quán)行使、兼職、職外活動等多方面的詳細規(guī)定,集中體現(xiàn)了從政的道德要求和行為規(guī)范。并設(shè)立了聯(lián)邦政府的道德建設(shè)指導(dǎo)機關(guān)——道德署,使道德建設(shè)具備可操作性。嚴格的官員道德準則和健全的政府道德機構(gòu),增強了公務(wù)員的廉潔自律意識,也起到了預(yù)防違紀違法的作用。

第二,以新聞媒體的監(jiān)督作為廉政文化建設(shè)的重要手段。新聞媒體通過輿論傾向的引導(dǎo)和信息傳播中附帶的特定的價值取向?qū)姷恼螒B(tài)度進行影響,是一種典型的“軟權(quán)力”。新聞媒體發(fā)揮的輿論監(jiān)督的本質(zhì)在于,它是行使自身權(quán)利對權(quán)力運作尤其是權(quán)力濫用導(dǎo)致的腐敗進行監(jiān)督的一種直接民主形式,是公共領(lǐng)域的一個重要功能。通過這個功能的行使,在社會和公眾之間營造一個反腐倡廉的良好氛圍。如:我國部分有問題的干部就是被網(wǎng)友曝光,并被媒體追蹤,最終得以處理。信息時代的今天,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為紀檢監(jiān)察機關(guān)了解社情民意、獲取案件線索的一種新的形式和渠道。第三,積極營造廉潔的社會氛圍。廉潔與腐敗,是官員從政行為的表現(xiàn),也是一種文化現(xiàn)象。作為文化現(xiàn)象,常常是人們相互影響的結(jié)果。人在心理上大都具有從眾性,周圍的多數(shù)人怎樣說、怎樣做,對個人具有極其重要的影響,因此,文化氛圍是影響人的思想和行為的重要社會環(huán)境。在芬蘭這個當今世界公認的最清廉的國家,通過長期的廉政教育和建立完善的法律制度,營造了一個濃厚的崇廉文化氛圍,使得貪污受賄、侵吞社會財富等行為如同偷盜搶劫一樣,被視為卑鄙骯臟的不義之舉,沒有生存空間。因此,一個良好的社會氛圍是廉政文化建設(shè)的堅實基礎(chǔ),有利于形成“老鼠過街、人人喊打”的態(tài)勢,培育一個廉潔公正的社會氛圍。

最后,保證領(lǐng)導(dǎo)人的率先垂范是廉政文化建設(shè)的力量來源。一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人如果率先垂范,具有高尚的道德情操,恪盡職守,克己奉公,將會成為全社會的榜樣和楷模。這種榜樣的力量影響深遠。古巴總統(tǒng)卡斯特羅在《古巴國家干部道德法》頒布儀式上說過“社會主義是表率的科學(xué)”。執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范,對廉政文化建設(shè)將起著決定性的作用。我國很早就有“大臣法,小臣廉。”(明·黃綰),“欲影正者端其表,欲下廉者先己身。”(漢·桓寬)之說,它們的意思指大臣能夠遵紀守法,小臣就能廉潔;要想影子正時就把個人儀表搞端正,要叫下屬廉潔先要自身廉潔。

總之,廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及社會政治、生活的各個方面,在當前經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新時期,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,堅持以人為本,與時俱進,不斷創(chuàng)新,大力加強廉政文化建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會而努力。

參考文獻

[1]王保慶.傳統(tǒng)文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].湖南師范大學(xué)學(xué)報(社科版)第31卷第3期P34-40,2002,5.