研究社會(huì)主義公民話語權(quán)構(gòu)建

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[摘要]實(shí)現(xiàn)均衡階層話語權(quán)是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是社會(huì)和諧與社會(huì)公平正義的重要保證。民主制度得以持久、階層話語權(quán)得以均衡的政治文化基礎(chǔ)就是公民文化，要建構(gòu)社會(huì)主義公民文化，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，把思想政治教育與公民文化教育結(jié)合起來，積極培育公民社會(huì)。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義公民文化階層話語權(quán)建構(gòu)

實(shí)現(xiàn)均衡階層話語權(quán)是社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是社會(huì)和諧與社會(huì)公平正義的重要保證。民主制度得以持久、階層話語權(quán)得以均衡的政治文化基礎(chǔ)就是公民文化。正處于轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代中國社會(huì)，階層話語權(quán)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的失衡，對(duì)此，應(yīng)積極建構(gòu)社會(huì)主義公民文化，加快我國社會(huì)主義公民社會(huì)建設(shè)，以真正實(shí)現(xiàn)階層話語權(quán)公平正義、以人為本的均衡狀態(tài)，最終促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

一、社會(huì)主義公民文化與均衡階層話語權(quán)

政治文化是一個(gè)國家中的各民族、各階級(jí)成員在一定的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上，在一定的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特定時(shí)期所形成的一套政治心理取向和政治價(jià)值取向的總和。政治文化通過對(duì)社會(huì)各階層成員政治心理取向和政治價(jià)值取向的塑造與引導(dǎo)，影響著社會(huì)各階層話語權(quán)的狀態(tài)，而社會(huì)各階層話語權(quán)的狀態(tài)則是左右社會(huì)政治秩序能否穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，要形塑與社會(huì)性質(zhì)相符合的社會(huì)階層話語權(quán)狀態(tài)，就必須建構(gòu)相應(yīng)的政治文化。政治文化在政治生活中起著非常重要的作用，它是社會(huì)政治秩序得以延續(xù)和持久的基礎(chǔ)。

最早進(jìn)行政治文化研究的是美國政治學(xué)家阿爾蒙德，他以成員的情感認(rèn)知和行為取向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，把人類社會(huì)的政治文化大體分為三類：一是地域型政治文化，存在于傳統(tǒng)社會(huì)，成員對(duì)共同體感情強(qiáng)烈，但對(duì)政治體系沒有明確意識(shí)，基本不參與政治；二是依附型政治文化，成員對(duì)政治體系是完全被動(dòng)的，只與政治系統(tǒng)的輸出部分相關(guān)，并不積極參與政治體系；三是參與型政治文化，成員積極參與政治系統(tǒng)的輸人與輸出部分，傾向于一種自我“活動(dòng)者’，的角色。同時(shí)，阿爾蒙德又為政治文化的政治內(nèi)容取向規(guī)定了四個(gè)常量：作為一般性目標(biāo)的系統(tǒng)、輸人目標(biāo)、輸出目標(biāo)和作為能動(dòng)參與者的自我。其中，“輸人目標(biāo)”和“作為能動(dòng)參與者的自我”是政治文化的政治內(nèi)容民主取向的既定指標(biāo)，“輸人目標(biāo)”、“輸出目標(biāo)”和“作為能動(dòng)參與者的自我”是衡量社會(huì)各階層話語權(quán)程度的既定指標(biāo)。阿爾蒙德認(rèn)為，地域型政治文化的四項(xiàng)取向都接近于零；依附型政治文化的“作為一般性目標(biāo)的系統(tǒng)”和“輸出目標(biāo)”取向高頻率地出現(xiàn)；參與型政治文化的四項(xiàng)取向都相對(duì)地高頻率出現(xiàn)。顯然，與民主政治相符合的、社會(huì)各階層話語權(quán)均較活躍的只有參與型政治文化。

由于政治文化的類型不同，社會(huì)階層話語權(quán)的狀態(tài)迥異，社會(huì)的性質(zhì)也大相徑庭。除卻無涉階層話語權(quán)的傳統(tǒng)社會(huì)的地域型政治文化，在依附型政治文化中，臣民被強(qiáng)制分為若干等級(jí)，不同社會(huì)等級(jí)的權(quán)利與義務(wù)是二元分張的，高等級(jí)攫取權(quán)利過多而承擔(dān)義務(wù)過少，低等級(jí)的權(quán)利大多被擄奪而所剩多是義務(wù)。在此情況下，人們所形成的多是臣民型人格。公共政策的輸出只是統(tǒng)治精英階層意志的單向度表達(dá)，他們掌握話語霸權(quán)，其他社會(huì)階層毫無發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。在參與型政治文化中，公民在法律面前人人平等，從而實(shí)現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的二元平等，因此易于形成自主人格。公共政策的形成也是社會(huì)各階層話語權(quán)公開博弈的結(jié)果，階層話語權(quán)趨向均衡，民主政治運(yùn)作才得以實(shí)現(xiàn)。

然而，參與型政治文化是否必然導(dǎo)致均衡的階層話語權(quán)，并帶來穩(wěn)定的民主政治體制呢?回答是否定的。純粹的參與型政治文化是不存在的，即使存在也是高度危險(xiǎn)的，政治參與的程度必須與現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。亨廷頓認(rèn)為，現(xiàn)代化本身與政治不穩(wěn)定并沒有直接的因果聯(lián)系，但通過某些中介因素的因果鏈條兩者聯(lián)系在一起。具體來說，現(xiàn)代化的影響包含三種關(guān)系：(1)社會(huì)動(dòng)員/經(jīng)濟(jì)發(fā)展=社會(huì)挫折感；(2)社會(huì)挫折感/流動(dòng)機(jī)會(huì)二政治參與；(3)政治參與/政治制度化=政治不穩(wěn)定。這些中介因素環(huán)環(huán)相扣，成為制約變動(dòng)社會(huì)政治穩(wěn)定的關(guān)鍵變量。極端的政治參與觸發(fā)的階層話語表達(dá)爆炸很可能導(dǎo)致現(xiàn)有政治體制的崩潰。特別是對(duì)于后發(fā)國家來說，與現(xiàn)代化延續(xù)幾個(gè)世紀(jì)之久、一般是每次解決一個(gè)問題或危機(jī)的西方國家不同，后發(fā)的發(fā)展中國家，所有的問題不是相繼而來，而是同時(shí)出現(xiàn)，這使得政治現(xiàn)代化的任務(wù)尤重。在缺少具有適應(yīng)力強(qiáng)和強(qiáng)有力的政治制度的情況下，參與的擴(kuò)大就意味著不安定和暴亂。并且人不可能是整齊劃一的，不同地域、不同民族、不同階級(jí)甚至同一個(gè)人在不同的歷史時(shí)期，其話語訴求也可能是極不相同的。因此，即使在民主政治非常發(fā)達(dá)的國家，政治文化的類型也不是單一的，而是以參與型政治文化為主，附加地域型政治文化和依附型政治文化的復(fù)合體，這就是公民文化。

“公民文化是一種復(fù)合文化”。在公民文化中，許多人關(guān)心政治，公共政策是階層話語權(quán)均衡博弈的呈現(xiàn)，但也有許多人接受了更被動(dòng)的臣民角色，把政治參與的話語訴求控制在既有政治體制的容納限度之內(nèi)。更重要的，甚至在扮演主動(dòng)政治角色的公民中，臣民和地域民角色也沒有被取代，他們被附加在參與者角色上，因?yàn)榉e極參與政治的社會(huì)各階層成員是寬容的、理性的民主主義者，而非極端的民粹主義者。實(shí)際上，地域民和臣民取向不僅僅保存下來，而且它們?cè)诠裎幕衅鹬匾淖饔谩！笆紫龋赜蛎窈统济袢∠蚓徍土藗€(gè)人的政治參與和主動(dòng)性的強(qiáng)度……再者，地域民和臣民取向不僅同參與者互相依存，它還滲透并約束了參與者取向。”可見，民主制度得以持久、階層話語權(quán)得以均衡的政治文化基礎(chǔ)就是公民文化。

我國有長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建制度史，依附型政治文化影響深遠(yuǎn)；我國幅員遼闊，人口眾多，各民族、各階層、各地方各具特色，地域型文化根基深厚；我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，促進(jìn)社會(huì)各階層話語權(quán)的均衡博弈，提高其管理各種社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和行使各項(xiàng)民主權(quán)利的能力，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。因此，我們所要建設(shè)的政治文化，應(yīng)是以參與型政治文化為主體的社會(huì)主義公民文化。所謂社會(huì)主義公民文化，指的是在馬克思主義指導(dǎo)下的以公民參與型政治文化為主體的復(fù)合文化，它的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

二、社會(huì)主義公民文化對(duì)均衡階層話語權(quán)生成的重要作用

阿爾蒙德說：“一個(gè)穩(wěn)定的、有效的民主政府的發(fā)展，不僅僅依賴于政府和政治的結(jié)構(gòu)：它依賴于人們對(duì)政治程序的取向—依賴于政治文化。除非政治文化能夠支撐一個(gè)民主的系統(tǒng)，不然，這個(gè)系統(tǒng)成功的機(jī)會(huì)是很渺茫的”。民主制度得以持久、階層話語權(quán)得以均衡的政治文化基礎(chǔ)就是公民文化。社會(huì)主義公民文化對(duì)均衡階層話語權(quán)生成的重要作用主要表現(xiàn)為：

(一)社會(huì)主義公民文化有利于塑造均衡階層話語權(quán)生成的主體—公民。公民是均衡階層話語權(quán)得以生成的政治人格，公民首先是政治文化人。如果在一個(gè)政治系統(tǒng)中，公民積極參與政治、關(guān)心政治、了解政治并影響政治，那么這個(gè)系統(tǒng)很可能是民主體制，較高政治素質(zhì)的公民是民主政治的必備條件；反之，公民如果是被動(dòng)的、消極的、政治知識(shí)極端貧乏且毫無政治熱情，那么這個(gè)制度很可能是專制體制，消極、冷漠的公民是實(shí)現(xiàn)民主政治的障礙。只有社會(huì)主義公民文化才能夠塑造社會(huì)各階層的公民性格，培育社會(huì)主義民主政治的土壤，均衡的階層話語權(quán)才能夠得以實(shí)現(xiàn)，地域型政治文化和依附型政治文化是不可能哺育民主政治的。

(二)社會(huì)主義公民文化為均衡階層話語權(quán)的生成提供良好的政治環(huán)境。政治穩(wěn)定是均衡階層話語權(quán)得以生成的前提條件。復(fù)合型公民文化是穩(wěn)定的民主政治的政治文化基礎(chǔ)，原因就在于：“一方面，一個(gè)民主政府必須治理國家；它必須有權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并作出決策。另一方面，它必須對(duì)它的公民負(fù)起責(zé)任。因?yàn)椋裘裰髡斡惺裁匆饬x，它意味著政府的精英必須以某種方式對(duì)公民的愿望和要求作出應(yīng)答”。參與型的政治文化取向在表達(dá)話語欲求的同時(shí)，也給政治精英以壓力和約束，明確了其責(zé)任；地域型和依附型的政治文化取向則把政治參與的取向約束在一定范圍內(nèi)，不致于過度，不致于使其失去效力。公民文化是復(fù)合性質(zhì)的，“它包含著一系列的取向平衡。政治主動(dòng)性是存在的，但它們是適度的；政治歧異是存在的，但它受到制約”。西方的公民文化是漸進(jìn)政治發(fā)展的結(jié)果，是在長(zhǎng)期激烈的社會(huì)階層話語權(quán)博弈的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)政治文化與參與型政治文化相融合的結(jié)果。而我國是后發(fā)的、發(fā)展中社會(huì)主義國家，隨著近幾年我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展、民主政治理念的張揚(yáng)，我國公民的政治參與積極性空前高漲，應(yīng)該說這是值得肯定的，這也是我國建設(shè)社會(huì)主義民主政治的初衷。但是，由于我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)有政治體制的容量、張力有限，因而必須對(duì)公民的政治參與、話語表達(dá)行為進(jìn)行引導(dǎo)，否則不但達(dá)不到發(fā)展人民民主政治的目的，甚至還會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定，危害我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。因此，只有大力發(fā)展社會(huì)主義公民文化建設(shè)，保持政治穩(wěn)定的大局，才能夠舒緩階層話語權(quán)之間的張力，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層話語權(quán)的均衡。

(三)社會(huì)主義公民文化有利于消除階層話語權(quán)失衡的現(xiàn)象。正處于轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代中國社會(huì)，階層話語權(quán)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的失衡：強(qiáng)勢(shì)群體話語霸權(quán)，過多地占有了社會(huì)資源；中勢(shì)群體的話語權(quán)快速增長(zhǎng)，但還不能主導(dǎo)社會(huì)話語權(quán)；弱勢(shì)群體話語權(quán)雖得到一定的表達(dá)，但仍不同程度地受到侵犯。社會(huì)主義公民文化以法律為最高權(quán)威，整體運(yùn)作程序化、規(guī)范化和科學(xué)化，社會(huì)公平、公正彰顯。因此，社會(huì)主義公民文化本質(zhì)上是與民主政治相適應(yīng)的，有自主人格的人視自己為一個(gè)自由的、負(fù)有責(zé)任的人，而不是受控于他人的期待或沖動(dòng)的工具。社會(huì)各階層積極參與政治、關(guān)心政治、了解政治并影響政治，可有效地使階層話語權(quán)趨于均衡。

(四)社會(huì)主義公民文化為均衡階層話語權(quán)提供了充分的動(dòng)力源泉。政治參與是現(xiàn)代政治學(xué)的一個(gè)重要概念，是現(xiàn)代民主政治的核心和民主發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與尺度。在經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化的時(shí)代，社會(huì)各階層政治參與呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。阿爾蒙德說：“如果說現(xiàn)代世界上正在進(jìn)行一場(chǎng)革命的話，我們或許可以把這場(chǎng)革命稱作‘參與革命’。而政治參與擴(kuò)大的過程同時(shí)也是社會(huì)各階層話語權(quán)得以實(shí)現(xiàn)并趨于均衡的過程。可以說，現(xiàn)代民主政治發(fā)展的過程不僅是政治參與不斷擴(kuò)大的過程，也是階層話語權(quán)日趨均衡的過程。一個(gè)國家公民的政治參與程度和水平越高，這個(gè)國家的政治發(fā)展程度也就越高，在某種程度上，政治參與已經(jīng)成為衡量一國政治發(fā)展程度的一個(gè)重要指標(biāo)。

(五)致力于“人民當(dāng)家作主”的社會(huì)主義公民文化為均衡階層話語權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了合法性基礎(chǔ)。我國的憲法規(guī)定：國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。當(dāng)前，我國人民政治參與和監(jiān)督的渠道已得到很大改進(jìn)，但這種參與和監(jiān)督仍然處于自發(fā)式、呼吁式、建議式、批評(píng)式、揭露式、分散的階段，并且社會(huì)各階層政治參與的狀況也不均衡。因此，當(dāng)前只有積極發(fā)展社會(huì)主義公民文化，大力推進(jìn)人民的政治參與與監(jiān)督，才能消除階層話語權(quán)失衡的現(xiàn)象。

三、社會(huì)主義公民文化的建構(gòu)途徑

社會(huì)主義公民文化建設(shè)應(yīng)立足我國的基本國情，在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在借鑒西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的情勢(shì)，循序漸進(jìn)地進(jìn)行。具體來說，包括：

(一)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為社會(huì)主義公民文化的培育莫定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可為我國社會(huì)主義公民文化建設(shè)提供必要的物質(zhì)前提。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的綜合國力得到了極大提高，人民的生活水平也相應(yīng)地得到提高，人們的權(quán)利意識(shí)、自主意識(shí)，進(jìn)而通過政治參與來維權(quán)的意識(shí)得到增強(qiáng)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為公民文化的傳播提供了有效的物質(zhì)工具和手段。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校教育建設(shè)尤其是高等教育建設(shè)進(jìn)人蓬勃發(fā)展期，人學(xué)率和教育質(zhì)量都有了巨大提高；人們的業(yè)余生活也日漸豐富；報(bào)刊雜志、視頻傳媒發(fā)展尤為迅速。這都為信息的暢通、公民政治參與的進(jìn)行提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為當(dāng)前逐步實(shí)現(xiàn)均衡階層話語權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

(二)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為社會(huì)主義公民文化發(fā)展提供可靠的制度保障。進(jìn)人新世紀(jì)，政治體制改革的重要性越來越彰顯，一系列政治體制改革的新理念、新舉措紛紛出臺(tái)。依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家；依法行政，建設(shè)法治政府、民主政府、責(zé)任政府、陽光政府；民主決策、科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)決策的程序正義；黨內(nèi)民主與監(jiān)督，黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政理念的建設(shè)；權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制的建設(shè)等，這些新的理念和舉措不僅為公民的政治參與提供了切實(shí)可行的制度渠道，為社會(huì)主義公民文化發(fā)展提供了良好的政治氛圍，也為實(shí)現(xiàn)階層話語權(quán)的均衡提供了良好的制度支持。

(三)把思想政治教育與公民文化教育結(jié)合起來。思想政治教育是我們黨的特有優(yōu)勢(shì)，是我們黨的一切政治工作的生命線，無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，思想政治教育都發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。但是，思想政治教育并不能完全等同于公民文化教育，公民文化教育不但包括思想政治教育，而且包括大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)愛國主義、社會(huì)主義、集體主義和全心全意為人民服務(wù)的精神；樹立憲法權(quán)威，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，促進(jìn)每個(gè)人自由而全面發(fā)展，構(gòu)建人與人、人與社會(huì)、公民與政府、人與自然和諧相處的社會(huì)等內(nèi)容。因此，把思想政治教育與社會(huì)主義公民文化教育結(jié)合起來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于推動(dòng)我國的社會(huì)主義公民文化發(fā)展大有裨益。同時(shí)，我國的思想政治教育是社會(huì)主義性質(zhì)的思想政治教育，其最終目的是為了更有效地在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的愿望，以充分保障社會(huì)各階層話語權(quán)的實(shí)現(xiàn)，它本質(zhì)上與社會(huì)主義公民文化是內(nèi)在契合的，因此，把思想政治教育與公民文化教育結(jié)合起來，有利于逐步實(shí)現(xiàn)我國階層話語權(quán)的均衡。

(四)積極培育公民社會(huì)。公民文化，顧名思義就是與公民社會(huì)相適應(yīng)的政治文化。西方發(fā)達(dá)國家是公民社會(huì)理論與公民社會(huì)建構(gòu)比較成熟的國家，在公民社會(huì)建設(shè)方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)，值得我國借鑒。在我國，新中國成立以來，尤其是改革開放以來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間力量開始伸展，政治體制改革也使得政府權(quán)力從社會(huì)領(lǐng)域退縮，公民社會(huì)建設(shè)提上了日程。培育公民社會(huì)是我國社會(huì)主義公民文化真正建立和發(fā)展的制度前提。公民文化是公民社會(huì)的精神內(nèi)核，公民社會(huì)是公民文化的物質(zhì)外殼。因此，只有加快我國公民社會(huì)建設(shè)，社會(huì)主義公民文化才能真正確立。