談論參政黨建設思想

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同心思想是在2011年1月30日召開的黨外人士迎春座談會上正式提出來的，他指出：中國共產黨成立以來90年波瀾壯闊的歷史和實踐充分證明，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度最鮮明的特質，是我們不斷奪取革命、建設、改革事業勝利的有力保證。同心思想的提出，是對中國共產黨統一戰線理論的發展和創新。深入研究和深刻把握同心思想的科學內涵，對于新形勢下統一戰線的鞏固和發展，尤其是對于進一步完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，提高中國參政黨建設的科學化水平具有重要的指導意義。

一、同心思想是對中國共產黨統一戰線歷史經驗的新總結，豐富了中國共產黨的統一戰線理論

指出：中國共產黨90年的歷史，書寫了人類發展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩。而中國共產黨之所以能夠書寫出這樣一部驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，一條根本經驗和一個最重要的法寶就是建立和發展廣泛的統一戰線。無論是在新民主主義革命時期為爭取民族獨立、人民解放而奮斗，在社會主義革命時期為確立社會主義基本制度而奮斗，還是在改革開放新的偉大革命中為發展中國特色社會主義而奮斗，中國共產黨在各個歷史時期總是能夠和統一戰線的同盟者在思想上同心同德，在目標上同心同向，在行動上同心同行，從而保證了統一戰線的鞏固和發展，推動中國革命、建設和改革不斷取得勝利。提出的同心思想是對中國共產黨90年來發展和鞏固統一戰線歷史經驗的深刻總結。

二、同心思想揭示了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的本質，是對多黨合作理論的新發展

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色政治發展道路的重要內容，是我國民主政治建設的一大創造，也是我國社會主義民主政治制度的一大特色和優勢。當代中國的政黨格局是一黨領導，多黨合作，一黨執政，多黨參政。中國共產黨和各派的關系，不是競爭和對立的關系，而是合作和協商的關系；不是領導黨和反對黨、執政黨和在野黨的關系，而是領導黨和合作黨、執政黨和參政黨的關系。這樣一種獨特的政黨關系、獨特的政黨制度是世界政黨史上的創舉，在當今世界政黨制度中，也是獨一無二的。中國為什么能夠創立、堅持和發展這樣一種政黨關系和政黨制度？根本的原因就在于中國共產黨和各派在革命、建設、改革各個歷史時期都能夠在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。過去，我們習慣用“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的16字方針來揭示這種和諧的政黨關系，而“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”則更深刻地揭示了中國政黨關系和政黨制度的特質。

三、同心思想是新的歷史條件下參政黨建設的重要指導思想，豐富和發展了中國參政黨建設的理論

有人提出要以同心思想作為派建設的根本指導思想。筆者以為這種提法不是很準確，在當代中國，在整個中國特色社會主義發展階段，中國參政黨建設的根本指導思想只有一個，那就是中國特色社會主義理論體系。同心同德的“德”，核心就是中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義理論體系是中國共產黨和各參政黨共同的根本指導思想，社會主義核心價值體系是中國共產黨和各參政黨共同遵循的基本價值。所以，還是將同心思想作為參政黨建設的重要指導思想更合適。這里特別要說明的是對所謂“新的歷史條件”的理解和認識，對于新的歷史條件，我們可以從許多不同的維度來進行分析和論證，但從中國政黨制度發展，特別是參政黨建設的維度來說的話，有三個因素是我們需要特別注意的：一是中國特色社會主義基本經濟制度和社會主義市場經濟條件下多種所有制經濟共同發展以及利益主體多元的客觀實際，這是當代中國多黨合作制度的社會基礎和物質基礎；二是構建社會主義和諧社會進程中尊重不同、尊重多樣性的價值取向，這是當代中國多黨合作制度的思想文化基礎。這種利益主體和利益訴求的多樣性和差異性，是在共同目標和根本利益一致基礎上的差異性。同心思想正是揭示了中國共產黨和各參政黨共同理想信念、共同發展目標和根本利益的一致性；三是多黨合作制度所處的歷史方位：中國特色社會主義發展階段。筆者認為為中國特色社會主義發展階段是由社會主義初級階段和比較發達的社會主義階段構成，從1956年底社會主義改造基本完成，確立社會主義基本制度到本世紀中葉，達到中等發達國家水平，基本實現現代化，是社會主義初級階段。而從本世紀中葉以后一直到我們建成高度發達的社會主義，是比較發達的社會主義階段。在整個中國特色社會主義發展階段，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度都有其存在和發展的必然性，作為中國特色社會主義的一項基本政治制度和政黨制度，它與公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的中國特色社會主義基本經濟制度是相適應的，是構成中國特色社會主義制度體系的重要組成部分。目前，我們正處于由社會主義初級階段向比較發達的社會主義階段過渡的關鍵時期，各參政黨應在中國共產黨的領導下，為在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興共同奮斗。所以，同心思想是新的歷史條件下中國參政黨建設的重要指導思想，也是新的歷史條件下實現執政黨建設與參政黨建設相互促進的重要政治基礎。

四、必須深刻領會和準確把握同心思想的科學內涵，加強和改進參政黨建設

以同心思想來指導當代中國的參政黨建設，應當從兩個層面來領會和把握同心思想的科學內涵。一方面，同心思想深刻揭示了中國政黨關系和政黨制度的本質，中國共產黨和各參政黨的根本利益是一致的，是為著共同的理想、共同的目標而共同奮斗的親密友黨：思想上同心同德，就是強調中國各參政黨和中國共產黨有共同的理想信念、共同的理論基礎、共同的指導思想、共同的政治原則。其核心是中國特色社會主義理論體系；目標上同心同向，就是中國各參政黨和中國共產黨有共同的發展道路和共同的奮斗目標，這就是在中國特色社會主義道路上實現國家繁榮富強，人民共同富裕，實現中華民族偉大復興；行動上同心同行，就是參政黨和中國共產黨是為了共同的理想和目標風雨同舟、并肩戰斗的親密同盟者，各參政黨接受中國共產黨的領導，共同致力于發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的偉大事業。另一方面，同心思想并不否定和抹殺中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度下執政黨和參政黨的客觀差異和參政黨建設的相對獨立性。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義發展階段的政黨制度和基本政治制度，有其存在的客觀必然性。在現階段，中國多黨合作制度存在的社會基礎和現實前提是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和社會主義市場經濟條件下不同利益群體、不同社會階層的存在。因此，各參政黨和中國共產黨在共同目標和根本利益一致的前提下，各黨派在具體主張和具體利益訴求方面必然要表現出一定的差異性。即是說其具體主張應當代表和反映該黨派所聯系的那部分人的利益訴求，這也就是我們通常所說的和而不同，即共同目標或根本價值的一致性基礎上的不同的利益訴求。如果各參政黨在利益訴求和具體主張上與執政黨全無差異，各黨派之間也全無差異，就無法體現其代表性，中國政黨制度的優勢和特色也就得不到體現，這也是不符合中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的主旨的。這是現階段中國參政黨建設中一個應當引起高度重視的問題，事實上，在現階段中國參政黨建設的實踐中，的確存在黨派邊界的模糊性和利益訴求的趨同性問題，我們往往很難準確界定某個參政黨所聯系和代表的那部分人。因此，我們必須辯證地理解同心思想的科學內涵，同心思想并不是絕對排斥和否定不同，而是在承認和尊重不同和差異的基礎上，強調共同理想、共同目標和根本利益一致。在參政黨建設中注意保持一定的差異性和相對獨立性，是新的歷史條件下以同心思想指導參政黨建設，提高參政黨建設科學化水平的一個重要維度。