民辦高職院校學生黨建工作思考

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民辦高職院校是高等教育的重要組成部分，它的重要使命是為中國的現代化建設提供高素質的技能型人才。民辦高校黨建工作與民辦高等教育的發展緊密相聯，民辦高校的發展壯大推動著民辦高校黨建工作的進步，黨建工作的水平不斷提高也有力地促進了民辦高校的發展。［1］黨中央一直高度重視大學生黨建工作，要求各高校認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等文件精神，進一步改進大學生黨員的工作。

一、構建民辦高職院校學生黨建工作機制的必要性

(一)構建可持續發展的學生黨建工作機制是學生黨建工作保持先進性的根本保障

相較于本科院校，民辦高職院校學生黨建工作基礎薄弱、規范化建設不足，缺乏長效工作機制的保障。要加強民辦高職院校學生黨建工作規范化管理，必須使其有章可循、有規可依，用制度規范，這樣才能使學生黨建工作永葆先進性。“加強黨的先進性建設，從根本上說，必須建立起一整套便利、管用、有約束力的機制，使黨的各級組織對黨員、干部實行有效的管理和監督，及時發現矛盾、解決矛盾，是黨的肌體始終保持健康。”［2］因此，建設可持續發展的學生黨建工作機制，是保持學生黨建工作先進性的根本保障。

(二)構建可持續發展的學生黨建工作機制是學生黨建工作持續發展的源泉動力

學生黨建工作既是高等教育的重要組成部分，又是推動高等教育的改革的根本保證。學生黨建工作是一項系統性工程，它涉及到思想、政治、文化等各方面，涵蓋面非常廣，要使學生黨建工作朝著制度化、規范化、常態化發展，保障民辦高職院校工作的順利開展，需要把理論與經驗相結合，總結出一套符合客觀規律，又能發揮自身優勢的工作機制。

二、民辦高職院校學生黨建工作機制建設存在的主要問題

近年來，隨著民辦高職院校的發展規模不斷壯大，學生黨建工作總體上也取得了一定的成績，但由于民辦高職院校基層黨組織工作基礎差，領導重視不夠，又無國家財政教育經費撥款，黨組織工作還存在著一些問題和不足。

(一)思想上，學生黨建工作機制建設意識不足

民辦高職院校沒有準確定位建設學生黨建工作機制的作用。學生黨建工作機制作為一種管理體系，有的學校對學生黨建工作建設的必要性和重要性認識不足，沒有將其工作機制的構建納入建設規劃中，認為它是一項無關大礙的“軟性”指標，是一項事務性的工作。［3］他們認為當前學院中心任務是迎接教育部高職高專人才培養水平評估或是國家、省市師范高職院校的創建工作，全力以赴抓招生就業、課程創新、校企合作等“硬”指標。至于如何界定黨建工作的任務、搭建黨務工作系統的框架、發揮黨員的作用等往往成為后一步的工作，這些不準確的定位給學生黨建工作的發展帶來了相當大的阻力。

(二)組織上，學生黨建組織結構設置不健全

由于民辦高職院校對黨建工作重視程度不夠，出現經費不足、黨建隊伍薄弱、組織機構設置不健全等問題，大多以傳統的“學校黨委———黨總支———黨支部———黨員”的模式進行縱向管理，這樣組織結構的缺點是黨組織生活缺乏同級、跨級間的互動。民辦高職院校黨建工作的對象以學校師生為主體，他們具有各自不同的特殊性。從黨務工作者角度看，他們多由行政教輔人員和教師兼任，缺乏相應的培訓和工作經驗，黨務工作者的素質和能力還不能完全達到工作要求，加上本身工作任務就比較繁重，使得大多數黨建工作者無法將大量精力投入到黨組織的建設中去，喜歡憑以前的經驗去應付工作，致使許多工作任務只能流于形式，缺乏創新。從學生角度看，民辦高職院校所招收的學生整體綜合素質有限，這就導致學生黨建工作起步較低，學生黨員的培養難度大、發展速度緩慢等。

(三)制度上，學生黨建工作缺乏相應的保障

黨組織各項工作能夠順利完成離不開制度的保障。大部分民辦高職院校都建立了一些規章制度，但存在制度沒有嚴格貫徹執行、執行情況不佳或制度不健全等問題。如黨員隊伍建設滯后、監督體制不健全、沒有建立長效的理論學習制度和組織生活制度、缺乏黨員再教育制度，使得部分黨員歸屬感不高，服務意識淡薄，無法保持黨的先進性，無法發揮黨員的先鋒模范作用。

(四)教育上，學生黨員教育模式不健全

目前，部分基層黨組織在發展黨員的時候，不重視入黨積極分子的動機教育和思想政治覺悟考察，忽視入黨后的繼續教育，只看重學習成績、工作和社會實踐活動等。另外，有些民辦高職院校在發展學生黨員時出現了如下現象:學生入黨前，黨組織會對發展對象進行系統而嚴格的思想政治理論教育與考察，非常重視學生黨員的入黨程序工作。在學生成為黨員后，黨組織對他們的再教育要求與培養力度有所放松，致使有些學生黨員對于黨的理論知識不甚了解，把理論的學習視為過場，缺乏對時政的基本了解，政治敏感性差、意識薄弱。學生黨員教育模式不健全，直接削弱了大學生黨員學習政治理論和要求進步的熱情，導致部分學生黨員未能充分發揮先鋒模范帶頭作用。

三、構建可持續發展的民辦高職院校學生黨建工作機制

長期以來，民辦高職院校由于其辦學時間短，教學方式與培養目標等都與普通本科院校有著很大的差異，在學生黨建工作中思想、組織，教育等方面都存在缺口，雖然部分民辦高職院校采取了與自身實際相結合的方法，但沒有經過系統歸納形成一套廣為推廣、較為完整的工作機制。故筆者通過分析民辦高職院校在學生黨建工作中出現的一些問題，并結合實際，適時把工作中成熟的思考與做法上升到制度層面，提出以下幾點來完善工作機制的構建。

(一)提高學生黨建工作建設的意識

民辦高職院校要正確認識學生黨建工作的重要性。為了使基層黨組織能夠正常運行，切實發揮自身的思想政治教育作用，民辦高等職業院校相關管理者應該重視基層黨組織的工作建設，改變之前對基層黨組織工作的偏見，給予一定的人員及資源支持，保障工作的開展。同時，基層黨組織在獲得相關支持保障時應完善工作安排，對每項工作進行科學的預算，嚴格按照程序妥善使用和管理經費，做到公開公正。

(二)規范學生黨建工作管理的專業化、信息化

民辦高職院校學生黨建工作要保持長效性，關鍵在于黨建工作的專業化、信息化管理。一方面，建立一支高素質、專業化的黨建工作管理團隊伍，全面統籌學生黨建工作的管理、創新等，做到專職專業化。為黨建工作隊伍營造良好的成長環境，重視他們的工作成果，使他們能夠產生工作成就感，同時為他們提供專業化職業化的培訓與指導，讓他們能夠踏實地為我們基層黨組織工作服務。另一方面，隨著網絡技術的迅猛發展，要將現代網絡信息技術導入黨建基層中并與傳統的管理模式相結合，做到資源共享、信息互動、宣傳教育、檔案記錄等，推動黨員管理的人性化、精確化，提高黨務工作的效率與質量，與時俱進。

(三)健全學生黨建工作機制的相關制度

1．建立完善的學生黨建工作責任制

民辦高級職業院校可以通過工作責任制，以工作績效為重要依據來考察、評價黨務工作者的工作，以達到激勵黨務工作者認真工作的目的。而且工作任務和責任通過細化，自上而下落實到每一個黨員身上，層層分解、層層監督，將各項工作切實完成，形成效率高、責任明確的運作機制。

2．建立黨務工作者的學習和培訓制度

對于黨務工作者及相關工作人員應該加強業務知識業務技能的培訓，使他們能夠時刻保持黨的先進性，能較快的獲得到開展工作所需要的相關知識學習，同時可利用網絡信息技術，搭建學習平臺，使黨務工作人員能夠隨時接受新知識的培訓，同時，在實際工作過程當中，他們也能通過這些平臺隨時分享經驗，彼此提高業務水平。

3．建立完善的黨員管理制度

加強對師生黨員的教育，組織他們參加支部的理論學習和各項活動，開展民主討論，開展自我檢討，增強黨員的責任感，強化師生黨員的領頭羊作用。

4．創新黨員組織生活實踐制度

過去黨組織活動僅局限于校內枯燥無味的理論學習，組織活動流于形式，工作方法簡單、互動性差、學生教育說服力不強的弊端，影響了黨建工作的實效性。因此，可以通過創新黨組織工作的活動形式，創設多樣化工作載體，增強黨建工作的影響力。如可以通過微信群、QQ群、論壇等網絡方式開展各項會議，討論各類主題，方便支部成員能隨時發表自己的看法，闡述自己的所見所聞所感，支部可以及時了解到支部成員的思想動態。另外，還可通過舉辦社會活動，去實地考察，如紅色根據地、博物館等，或者外出與其他院校進行交流等形式提高支部黨員的創新性和積極性，充實黨員的支部生活，切實在支部生活中取得收獲。

(四)利用新媒體加強學生黨建工作機制的黨員教育模式

要做好學生黨員教育工作，形成強大的教育合力，應著力注重內容的全面系統，各個環節有效聯系。首先，構建培養機制。黨建工作人員根據學生特點，堅持做好入黨的啟發教育，做到“早教育、早發展”，把學生黨建教育列入新生入學教育的內容之一，讓學生在入學之初就能積極向黨組織靠攏，以黨員的標準嚴格要求自己，保證學生在爭取入黨過程受到有效的教育。其次，完善學習機制。民辦高職院校關于加強思想政治理論學習的文件精神，結合本校實際，有計劃有針對性的學習，定期舉辦訓練班，積極踐行“”，讓學生通過學習培訓掌握基礎的知識，加深對黨的各項政策、思想的理解。再者，創新自我教育機制。組建學生黨支部學習小組，定期召開政治理論學習，通過觀看視頻以及學生黨員講黨課等方式，讓學生在通過自我學習、分享學習的同時也能拓寬自己思路。最后，落實監督學習機制。黨內監察與群眾檢舉有效的相配合起來，黨員置于群眾的監管之下，同時也可以通過黨組織內部監察，及時檢查黨員小組的學習、工作情況，了解黨員的思想現狀與變化，促進學生黨員的自我修養，樹立自我典范的先鋒意識。

作者:曾碧瑤 單位:惠州經濟職業技術學院

參考文獻:

［1］章清，宋斌．民辦高校黨建工作的歷史回顧與創新發展［J］．思想理論教育，2008(23)．

［2］．論三個代表［M］．北京:中央文獻出版社，2001:102．

［3］黃云峰．加強高職院校學生黨建工作機制建設的主要對策［J］．重慶城市管理職業學院學報，2011(5)．

［4］馮曉玲．高職院校學生黨建工作運行機制建設的重要意義及其實踐研究［J］．經濟與社會發展，2011(3)．

［5］仝曉明．高職院校學生黨建工作存在的問題及對策［J］．中共鄭州市委黨校學報，2010(4)．