“三嚴三實”對學生黨建工作的指導意義

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一、高校學生黨組織當前存在的問題

（一）黨建工作過程存在的問題

首先在入黨標準上，解決思想入黨問題比解決行動上入黨問題要困難很多。2013年在部署加強新形勢下黨員發展和管理工作會議上強調，發展黨員必須“始終把政治標準放在首位”[1]。2015年《中共中央關于印發<中國共產黨紀律處分條例>的通知》中也強調，“要把嚴守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置”[2]。政治標準包括理想信念、入黨動機、組織紀律、黨性修養等方面內容，主要體現在思想方面的內容。思想屬于個體內化層面，較難被高校黨務工作者準確把握。當前高校黨務工作者在考察學生入黨的主要依據是學生的學習成績、學生干部經歷、社會實踐情況、同學關系等外在方面。學生個體行動入黨和思想入黨的關聯較難把握，學生思想入黨的程度也較難考察。其次在培訓教育上，高校對學生黨員的教育培養模式相對單一，缺乏系統化。在高校入黨程序的各個環節，教育培養基本是圍繞“自學———上黨課———看錄像———聽報告———寫思想匯報”式的教育模式，很難引起學生的心理共鳴，教育培養的實效性不是很強。另一方面，黨員教育培養是一個較為系統化的理論與實踐相結合的長期過程，不可能通過幾次黨課、幾篇匯報等實現最佳效果。此外，部分高校學生黨建工作隊伍人數較少，黨齡較小，教育培養的經驗不足，可能造成學生黨建工作流于形式，不利于黨員教育培養實效性的增強。最后在黨員考察管理方面，基層黨組織對黨員的考察管理方法單一。在高校黨建工作的組織考察方面，黨務工作者更注重文字材料方面的考察。例如，部分基層黨組織根據學生的思想匯報材料的字數、份數考察，按照時間批次以統一模版填寫學生的培養考察意見。另外，基層黨組織對黨員隊伍的管理落實不到位，主要體現為基層黨支部的組織生活較為單一，除了基本的政治理論學習，接收預備黨員大會、轉正大會以外，其他的組織生活較少甚至沒有。組織生活會形式上，仍然以輪流發言、談個人體會為主，較為缺乏新意，可能會導致達不到相應的目標。

（二）學生黨員自身存在的問題

首先是入黨動機不純。新學期伊始，部分新生或是從眾心理驅使或是應家長要求紛紛向黨組織遞交了入黨申請書，也有部分學生入黨存在一定的功利心理。身為高?；鶎狱h務工作者，曾經接到數位新生的咨詢，了解入黨是否有利于在校評先評優、是否有利于考研考公等?？梢?，黨員身份在一定程度上成為了部分學生在畢業時提高自己的就業競爭力砝碼之一。假如以上這些思想未能得到及時地糾正引導，很容易造成新黨員黨性意識和價值觀念的缺失。其次是政治理論水平尚待進一步提高。從入黨程序上看，政治理論的系統學習是黨員發展每個階段的前提。部分學生思想上不夠重視，行動上總是存在突擊學習現象，學習成效不明顯。例如，在培訓班結業考試或述責答辯等需要考核理論水平環節，突擊學習的現象比較常見。轉為正式黨員以后，部分學生政治理論學習開始懈怠。主要表現為不再主動進行理論學習，對時事政治關注度不夠，關注時事偏重個人視角、重視自身的現實利益等。最后，實踐能力有待提升。服務社會是大學的基本職能之一，高校肩負著向社會輸送人才的神圣使命。因此，從根本上來說，學習的出發點和落腳點應該是服務社會、造福群眾。大學生黨員應該在服務社會、造福群眾的過程中發揮先鋒模范作用。然而當代大學生黨員基本上都是在書本學習中成長起來的，難免存在重理論輕實踐的思想，服務社會、造福群眾的服務意識不夠強烈、實踐能力尚有欠缺，服務社會、造福群眾的積極性不高，未能起到模范帶頭作用。

二、“三嚴三實”對高校學生黨組織建設的指導意義

（一）“三嚴三實”為新時期提高學生黨員隊伍質量指明了方向

高校學生黨員隊伍日益壯大，隊伍質量亟需提升。“三嚴三實”為提高學生黨員隊伍質量指明了方向，主要表現為堅持“三嚴”標準?！叭龂馈睆淖陨硇摒B、權力觀以及紀律三個層面對完善學生黨員隊伍建設、提高學生黨員質量提出了新要求，這是基于中國國情、順應時展潮流的需要。“嚴以修身”要求學生黨員要志存高遠，堅定共產主義的理想信念；要自覺提升道德境界，樹立社會主義核心價值觀；要自覺提高黨性修養，積極發揮先鋒模范作用?！皣酪杂脵唷币髮W生黨員要正確看待權利的使用，作為黨員學生干部要正確使用手中的權利，牢記“權為民所用”、“全心全意為人民服務”的宗旨，克己奉公，不搞特權，不以權謀私?！皣酪月杉骸币髮W生黨員要嚴格要求自己，自覺遵守黨紀國法、校規校紀，謹言慎行。走上工作崗位后也必須能夠在各種誘惑面前不越雷池、守住底線。

（二）“三嚴三實”為嚴格黨員發展程序和紀律提出了更高要求

發展黨員是一項嚴肅的政治工作，必須嚴格遵循相關的發展程序，嚴格遵守相關工作紀律。高校黨務工作者要按照“嚴以用權”、“謀事要實”的要求開展學生黨員發展工作?！爸\事要實”就是要求高校黨務工作者根據上級黨組織的要求，立足本學院學生黨員建設現狀和發展實際，研究制定黨員發展的工作計劃并報備審批。要求嚴格把關學生黨員發展的各個環節，做到每個環節有述責答辯，民主測評基礎環節不可缺。要求對發展對象的政審務必落實到實處，切勿流于形式。對于未通過政審或入黨手續不完備的的，一律不能接收入黨。要求在預備黨員轉正的基層黨支部會議上，務必逐個表決并在公示期內廣泛接受群眾的監督?！皣酪杂脵唷本褪且簏h組織要強化學生黨建工作責任追究制，對違反工作紀律的，要進行批評教育，情節嚴重的要給予紀律處分。要求高校黨務工作者嚴守學生黨員發展工作紀律，禁止利用個人關系發展黨員，維護發展黨員工作的嚴肅性和權威性，保持黨的先進性和純潔性。

（三）“三嚴三實”對完善基層黨組織服務學生黨員機制提出了新要求

高校學生黨務工作者在開展對學生黨員的教育、管理和服務工作時應有全局觀念，既要充分發揮學生黨員在廣大學生中模范帶頭作用，也要切實關注學生黨員在思想、學習、工作和生活等方面臨的實際問題，以促進學生黨員健康成長?！叭龂廊龑崱睂鶎狱h組織服務學生黨員機制提出了新要求，主要體現在“三實”方面?！爸\事要實”就是要秉承以生為本、人文關懷的理念，完善學生黨員幫扶機制。通過談心、培訓、組織生活等方式實事求是地了解和解決學生黨員在思想、學習、工作和生活的方方面面遇到的實際問題?！皠摌I要實”就要主動作為、真抓實干，構筑黨員民主權利保障機制。通過黨務公開、拓寬參政議政渠道等方式，增強基層黨組織工作的透明度，切實保障學生黨員的知情權、參與權和選擇權等民主權利。“做人要實”就是要對黨的事業和工作無比忠誠老實，建立公正的學生黨員評價機制，做到不搞親親疏疏，不搞團團伙伙，襟懷坦蕩、公道正派。

三、“三嚴三實”對提升高校學生黨建工作的路徑探析

（一）“從嚴出發，以實落腳”，加強學習型學生黨支部建設

構建學習型黨組織是黨的重大戰略任務。高校學生黨支部是建設學習型黨組織的重要實踐者。加強學習型學生黨支部建設是貫徹落實黨的教育方針、培養中國特色社會主義事業可靠接班人的必然要求，是提高學生黨組織的學習力、凝聚力、戰斗力的重要舉措，也是推進院校科學發展、和諧發展的根本保證。高校學生黨員必須認清時展趨勢，順應時展要求，樹立強烈的學習意識，養成自覺學習的習慣。首先要切實加強理論學習。加強對馬克思主義中國化的最新理論成果中國特色社會主義理論體系、黨的歷史、路線、方針政策、國家現代化建設等方方面面所需知識的學習研究。其次要注意營造崇尚學習、重視學習、堅持學習的濃厚學習氛圍。每個學生黨支部成員都需要制定和實施個人學習計劃，把學習作為提高素質、增強本領的重要途徑。再次要拓展主動學習的新途徑新方法。充分利用校園網、校報、微博、微信訂閱號等輿論陣地等各種新媒介開展讀書讀報活動，提高個人理論水平和知識水平。最后，學生黨員也要注重學以致用。學習的目的在于應用，學生黨員也要注重把學習成效轉化成為解決問題的實際能力。[3]

（二）“從嚴出發，以實落腳”，提升學生黨支部書記綜合素質

長期以來，學生黨支部書記已經習慣了整理黨員材料，收取黨費，召開支部大會等常規性工作，在創新學生黨建工作方面、在發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和影響力方面的思索涉獵較少。火車跑的快，全靠車頭帶。高校學生黨支部書記的工作能力和工作水平一定程度上直接影響到學生黨支部的建設和發展。新時期提升學生黨支部書記綜合素質，首先要做到“嚴修身，實謀事”。學生黨支部書記要自覺加強政治理論學習，不斷提高自身政治思想覺悟，以駕馭支部全局；要不斷與時俱進，開拓創新，探索一些學生黨建工作新思路新方法。其次要做到“嚴用權，實創業”。學生黨支部書記要正確看待和正確使用手中的權利為學生謀福利；要不斷提高自身黨務管理工作水平，做好上傳下達、建言獻策、黨務處理等工作，努力增強黨務工作專業性、針對性和實效性；[2]要不斷提高自身的溝通與協調能力，能夠及時處理內部沖突和矛盾，保持和院校黨委老師的良好溝通。最后要做到“嚴律己，實做人”。學生黨支部書記要自覺提高黨性修養，培養良好的工作作風，明明白白做事，堂堂正正做人，注重發揮個人魅力提升支部黨員隊伍的活力，注重發揮模范帶頭作用帶動廣大學生奮發向上。

（三）“從嚴出發，以實落腳”，健全學生黨員考核體系

學生黨員的管理考核是一個長期的過程，貫穿于學生黨員的整個政治生涯。高校學生黨建工作應當克服重發展、輕管理的弊端，立足實際，不是停止而是加強對學生黨員的綜合考察。首先應當根據“三嚴三實”要求，加強對學生黨員思想政治素質、業務水平、道德品行等的民主測評和對他們的工作作風、工作實績的考察，以督促他們始終發揮先鋒模范作用，始終保持共產黨員的先進性。其次，對于少數考核不合格的學生黨員要本著“懲前毖后、治病救人”的方針，落實切實有效的教育幫扶措施，引導他們在個人薄弱環節上多下工夫、積極改變。最后要探索建立黨員退出機制。對于幫扶以后問題仍然嚴重又屢教不改的少數不合格黨員要采取合理勸退等方式將其清出黨員隊伍。不合格黨員退出機制的建立，能夠增強黨組織自我凈化、自我完善的能力，提高高校學生黨員隊伍的質量，使得黨員隊伍充滿生機活力，有利于維護學生黨員隊伍的純潔性和先進性。[4]

作者:池麗娟 王彬彬 單位:福建農林大學

參考文獻：

[1]新華社.中共中央政治局召開會議研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作[N].人民日報，2013-01-29(01).

[2]新華網.中共中央印發《中國共產黨紀律處分條例》[EB/OL].（2015-10-21）［2015-10-21］.news.xinhuanet.com/legal/2015-10/21/c_1116897567.htm.

[3]王瑞波,黨敬川.淺談高校學生黨支部書記素質的培養和提升[J].人民論壇，2013(2)：224-225.

[4]裘愉萍,宋俊.關于建立不合格黨員退出機制的對策思考：基于浙江省不合格黨員退出試點工作的探索[J].浙江師范大學學報（社會科學版），2014(3）：14-18.