高校作風(fēng)建設(shè)論文
時間:2022-10-26 03:28:34
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摘要:文章立足西藏高校實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)了西藏高校特別是在黨的十八大后,以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效,促進(jìn)西藏高校各方面工作穩(wěn)步向前發(fā)展,特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面取得了一系列的成績,客觀真實(shí)地分析了其存在的問題和困難.
關(guān)鍵詞:高校;作風(fēng)建設(shè);新成效;推動
黨的十八大以來,在自治區(qū)紀(jì)委和自治區(qū)教育工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,西藏高校黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、區(qū)黨委全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,以黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)為主線,以區(qū)黨委專項(xiàng)巡視反饋意見的整改為抓手,圍繞中心,突出重點(diǎn),以監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)為核心,以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為著眼點(diǎn),以加強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,著力糾正“四風(fēng)”問題,深入推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的紀(jì)律保障,著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制,各項(xiàng)工作取得較好成效.
一、堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),管黨治黨的體制機(jī)制不斷完善
西藏各高校黨委制定了?關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見?,健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院、部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確了黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任.明確提出每學(xué)年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會,安排部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作.從校黨委書記到系、科室負(fù)責(zé)人,層層簽訂了黨風(fēng)廉潔建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確了一級抓一級的“責(zé)任田”,做到了黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作與學(xué)校全局工作同安排、同督促、同落實(shí).
二、突出思想建黨,廉潔自律的思想防線有效筑牢
西藏各高校黨委以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),組織理論中心組學(xué)習(xí)會,每次學(xué)習(xí)都安排了黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容.制定印發(fā)了?關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會、自治區(qū)第九次黨代會精神工作方案?,要求學(xué)校上下自覺在思想上擁戴核心,政治上信賴核心,組織上忠誠核心,行動上捍衛(wèi)核心,準(zhǔn)確把握?準(zhǔn)則??條例?的精神實(shí)質(zhì).各高校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,校黨委成員也結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系學(xué)院,自覺肩負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任.各學(xué)院黨委、直屬黨支部在這方面也做了大量工作.通過一系列舉措,學(xué)校干部教師,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識有效轉(zhuǎn)變,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和廉潔自律意識明顯增強(qiáng).
三、保持政治定力,專項(xiàng)巡視的反饋意見全面整改
西藏各高校黨委把專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),第一時間成立工作專班,制定整改方案,提出整改措施,細(xì)化問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確了時間表、任務(wù)書、路線圖,組織和動員全校力量,對涉及的每一個問題、每一項(xiàng)工作堅決予以整改.通過召開黨委會、專題會、整改推進(jìn)會的方式,研究巡視整改情況,及時向有關(guān)單位上報、匯報整改情況,重點(diǎn)整改了無依據(jù)亂發(fā)補(bǔ)助、以加班名義公款吃喝、加班餐費(fèi)呈逐年增加趨勢、公務(wù)接待不規(guī)范、違規(guī)銷毀車輛油料費(fèi)原始憑證等問題,同時對巡視組移交的問題線索進(jìn)行了全面核查,確保條條必整改、件件有著落.在此過程中,得到了一線干部職工的大力支持.
四、全力支持“三轉(zhuǎn)”,學(xué)校紀(jì)委的主責(zé)主業(yè)不斷突顯
西藏各高校黨委明確提出校紀(jì)委的工作重心要向黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作聚焦,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入校紀(jì)委調(diào)研,圍繞校紀(jì)委主責(zé)主業(yè),指導(dǎo)和支持校紀(jì)委積極轉(zhuǎn)變工作職能、理順工作關(guān)系.采取有效措施,堅決把校紀(jì)委不該管的工作交還給相關(guān)部門.按照“有明確要求的予以保留、確需紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)的予以保留、由其他機(jī)關(guān)牽頭但與紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)直接相關(guān)的予以保留”的原則,該保留的才保留,不該保留的不保留、堅決退出,并調(diào)整相應(yīng)的以前將辦公室設(shè)在校紀(jì)委的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),確保校紀(jì)委的“自留地”地位進(jìn)一步凸顯、“責(zé)任田”任務(wù)進(jìn)一步明確.
五、堅持制度治校,權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)更加規(guī)范
西藏各高校黨委全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,在開展“黨員干部廉政專題學(xué)習(xí)教育活動”“教師廉潔從教活動”的同時,出臺了相關(guān)覆蓋物資采購、招投標(biāo)、招生、學(xué)生活動、科研立項(xiàng)、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等領(lǐng)域的規(guī)章制度.自覺堅持民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行?黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”制度實(shí)施辦法?和?黨委會、校長辦公會議議事規(guī)則?,做到了領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定重要干部任免、重大資金支出、重大項(xiàng)目實(shí)施、重大問題決策,構(gòu)建起了更加符合學(xué)校實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架.
六、堅持正確導(dǎo)向,選人用人的過程監(jiān)督明顯加強(qiáng)
西藏各高校黨委嚴(yán)格執(zhí)行?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?,出臺和完善了?干部選拔任用工作紀(jì)律??縣處級干部選拔任用工作辦法??干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法?,強(qiáng)化了廉政審查,做到干部人事檔案“凡動必查”、個人事項(xiàng)報告“凡動必核”、黨風(fēng)廉政情況“凡動必聽”.近年來,均按照“20字好干部”標(biāo)準(zhǔn)及民族地區(qū)好干部“三個特別”的新要求,選拔任用縣處級干部和科級干部,無低職高配及超職數(shù)問題,同時及時召開干部任前廉政談話會議,對嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定提出了明確要求.
七、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成
西藏各高校黨委緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)黨委“約法十章”“九項(xiàng)要求”不放松,始終加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,教育廣大教職工自覺遵守“五個嚴(yán)禁”,帶頭做廉潔自律的表率.堅持把解決師生身邊的“四風(fēng)”問題作為重點(diǎn),廣泛聽取師生意見,每學(xué)期召開一次教職工代表座談會、學(xué)生代表座談會和老干部代表座談會,進(jìn)一步暢通了師生訴求渠道.緊盯重要節(jié)點(diǎn)和節(jié)假日,提前下發(fā)廉潔自律通知,加大督查力度,自覺把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面.目前,西藏各高校上下均已形成了禁止違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的共識,構(gòu)建起了風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài).在看到成績的同時,也要清楚地認(rèn)識到,西藏高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在不少問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認(rèn)識不到位.老覺得開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是“擺姿勢”“做樣子”“走過場”,沒必要,沒有真正形成制度約束.前些年,在西藏高校發(fā)生了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政紀(jì)律的案件,有的甚至性質(zhì)甚為惡劣.之所以會發(fā)生這些違紀(jì)違法事件,最主要原因在于我們的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提升,個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自身要求不嚴(yán),學(xué)習(xí)不夠、理想信念不夠堅定、黨性原則堅持不夠好、黨紀(jì)國法意識樹得不夠牢.同時,也反映出我們對干部的監(jiān)督管理工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在死角和盲區(qū).有些領(lǐng)導(dǎo)干部還在頂風(fēng)作案、頂風(fēng)違紀(jì),變換手法、移花接木,不引起重視,盡管中央和區(qū)黨委有明文規(guī)定不要大操大辦,仍然有一些領(lǐng)導(dǎo)干部置若罔聞、不理不睬,借子女升學(xué)或是結(jié)婚之機(jī),大操大辦、大宴賓客,其行為讓人咋舌.二是重視不到位.上級有關(guān)部門和一些同志老認(rèn)為高校是“清水衙門”,是貪欲腐敗的“低發(fā)地帶”,是“世外桃源”“凈土”,基本上沒有發(fā)生貪污腐化的可能,因而忽視了高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)注不到位.三是體制機(jī)制還不到位.目前,西藏7所高校中,有些學(xué)校還沒有內(nèi)設(shè)的紀(jì)委(監(jiān)察室),只是一個科室,也有些學(xué)校專職紀(jì)委書記還沒配齊,專職紀(jì)檢干部也是很少,大多數(shù)都是專職教師兼任.目前,西藏高校紀(jì)委與自治區(qū)紀(jì)委、教育廳派駐紀(jì)檢組之間的關(guān)系還沒理順,存在體制上的問題.
作者: 彭進(jìn)軍 扎西 李小娟
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