土地收儲統計論文
時間:2022-01-08 03:22:05
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1引言
土地收購儲備制度,簡稱土地收儲,具體是指國家土地儲備機構,正當使用國家優先購買權力,對流入土地市場的土地使用權進行優先購買,并通過土地整理作為儲備用地的過程。土地收儲是我國國土部門和地方政府順應“經營城市、經營土地”需求做出的重要的制度創新,并在現代城市發展過程中,發揮著積極的作用。但同時我們也需要承認,任何一種制度的創新或變遷,都需要與之相匹配的制度支持,在制度的落實和發展過程中,也必須針對其遭遇的各種新問題進行解決。本文圍繞土地收儲統計存在的幾點問題,就其工作有效開展對策進行了分析和探討。
2土地收儲統計存在的問題分析
土地收儲制度有著相對悠久的發展歷史,起源于幾個世紀前的荷蘭,于20世紀90年代傳入我國,并在上海、杭州等城市進行了試點運行。經過數十年的發展和完善,目前我國已經形成了各項工作內容相對完備的土地儲備制度,并且在國家總體方針的指導下,土地儲備制度在各地方政府也得到了較好地落實。但在土地收購儲備制度落實發展的過程中,也暴露出一些工作問題,尤其是土地收儲統計方面的問題,具體問題表現如下:2.1土地收儲統計工作規范性較差。土地收儲統計工作作為一項新的工作,在我國的起步發展相對較晚,各級地方政府部門對于土地收儲統計工作相關領域仍較為陌生,各方面的經驗也相對匱乏,尤其是缺少系統、全面的土地收儲資料,從而給土地收儲統計工作的開展造成了極大的阻礙和困難。另一方面,土地收儲統計工作本身具有鮮明的系統性、專業性特征,涉及的工作流程較為煩瑣,在資料不全的情況下,統計工作有效性很難得到科學的保障。2.2缺少專業性崗位人才。土地收儲統計工作具有鮮明的技術性和專業性特征,對于操作人員的專業素質和專業技能,有著較高且嚴苛的標準要求,只有操作人員自身專業技能過硬,且掌握豐富的專業理論,才能為土地收儲統計工作的有效落實,提供科學的保障。但目前,我國從事這一行業的工作人員,普遍未接受過系統、全面的專業培訓,無論是專業知識水平還是工作經驗,都不能達到土地收儲統計的工作標準要求,不僅導致土地收儲統計工作效率、工作精度低下,同時制約著土地收儲統計工作的健康發展。2.3土地收儲統計數據缺乏全面性。就土地收儲工作而言,土地收儲統計工作得到的數據,是其他各項工作的基礎依據和出發點,要求土地收儲統計數據可以較為全面地反映出土地市場各方面的情況,是城市管理者進行城市發展決策和城市發展規劃的重要參考。同時,土地收儲統計數據,可以借助對土地市場具體情況的把控,實現對土地市場的有效調節。但就目前的土地收儲統計工作而言,受多方面因素影響,其數據統計并不全面甚至存在較為嚴重的缺失問題。在這種情況下,土地收儲統計工作的順利開展存在較大的阻礙,并且會影響到其他領域工作的順利進行。如想要確保土地收儲統計數據完整,則需要配置專門的數據庫,這一過程中還需投入額外的資金和精力。
3有效開展土地收儲統計工作的對策分析
3.1建立土地收儲統計數據庫。建立系統、完善、全面的土地收儲統計數據庫,是確保土地收儲統計工作全面性、有效性的重要基礎。由以上分析可知,土地收儲統計是其他各領域工作有效開展和落實的基礎依據和基本出發點,起到客觀反映各方面土地市場情況的重要作用,也是城市管理者進行城市發展決策和城市發展規劃的重要參考。更重要的是,土地收儲統計可以通過對土地市場具體信息的把控,實現對土地市場的有效調節。因此,加強土地收儲統計數據庫的建立,具有重要的現實意義,有了土地收儲統計數據庫的支持,相關人員才能更加準確、全面地分辨出有用信息、需要驗證信息和需要補充的信息,從而實現工作的細化,為城市管理者提供更加科學、有效的數據參考。3.2加強從業人員的專業培訓。土地收儲統計相關工作人員作為各項土地收儲統計工作的執行者和實踐者,其個人專業技能掌握情況和專業素質水平,直接影響著土地收儲統計工作的落實情況和開展有效性。針對當前土地收儲統計工作人員專業水平偏低的問題,相關部門應全面加強對從業人員的專業培訓。通過系統、全面的專業培訓,切實提高相關工作人員的專業技能水平和專業素質水平,從根源上規范從業人員的工作行為,提高土地收儲統計工作的規范性和有效性,為土地收儲統計相關工作的有效落實,提供有效的人才保障。
4結語
綜上所述,土地收儲作為我國國土部門和地方政府的一次重要制度創新,在提高土地市場透明性和公平性、改善城市基礎設施建設等方面,發揮著積極的作用。因此,相關部門應全面提高對土地收儲統計工作的重視,結合既有的幾點工作問題,通過加強人員專業培訓、建立數據庫等措施,綜合提高土地收儲統計的科學性和有效性,進而促進我國土地收儲工作的進一步良性發展。
參考文獻
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作者:吳春平 單位:通榆縣國土資源局
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