論病險(xiǎn)水庫的投資及控制

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一如何有效控制病險(xiǎn)水庫出險(xiǎn)加固工程投資

（一）水庫大壩安全鑒定

水庫大壩安全鑒定工作不僅是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，也是水庫除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)的依據(jù)。要實(shí)事求是的對(duì)水庫大壩安全進(jìn)行鑒定，通過鑒定能夠了解病險(xiǎn)水庫存在的問題，針對(duì)問題來分析原因。知道病險(xiǎn)水庫存在的問題、險(xiǎn)情，這樣才能消除隱患，從根本上針對(duì)險(xiǎn)情采取相應(yīng)措施。水庫大壩安全鑒定是出現(xiàn)加工工程中很重要的部分，也是工程項(xiàng)目每個(gè)階段控制投資的根據(jù)，也為最終項(xiàng)目的決策提供資料和根據(jù)。安全鑒定的準(zhǔn)確和鑒定深度對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響很大，也是控制投資的重要手段。

（二）設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)十分重要，工程造價(jià)的初級(jí)階段就是設(shè)計(jì)，首先對(duì)水庫病險(xiǎn)的情況進(jìn)行分析，對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，包括項(xiàng)目工程的規(guī)模、布局、建筑標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)形式，細(xì)節(jié)部分包括材料、設(shè)備數(shù)量和型號(hào)等，還要對(duì)整個(gè)方案的投資進(jìn)行計(jì)劃。1）應(yīng)用價(jià)值工程理論。利用應(yīng)用價(jià)值工程理論對(duì)初步階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要是對(duì)工程中需要應(yīng)用的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量等問題分析，對(duì)于建筑工程中各項(xiàng)性能都要滿足，并且進(jìn)行比較，顯示經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，最終得到最好的方案。也就是說為用戶提供最優(yōu)秀的產(chǎn)品，還要保證成本最低。2）執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，管理工程投資。設(shè)計(jì)企業(yè)在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)該考慮到上一個(gè)時(shí)期的管理設(shè)計(jì)方案的投資，與其做在技術(shù)上、成本上進(jìn)行對(duì)比，選出最佳工程方案，這也就是工程投資估算控制工程設(shè)計(jì)估算的過程，設(shè)計(jì)估算不能超過規(guī)定的投資預(yù)算數(shù)額，并且要控制在投資預(yù)算數(shù)額范圍內(nèi)。3）對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，減少項(xiàng)目成本。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)過程的主要內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，這樣可以有效控制項(xiàng)目成本。設(shè)計(jì)部門應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，并與其他設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較探討，選擇出最佳方案。最佳方案不但是要求技術(shù)水平高，同時(shí)還要求經(jīng)濟(jì)投入合適、實(shí)際使用安全可行，這樣才能達(dá)到工程企業(yè)的要求，獲得最高收益。

（三）在招投標(biāo)期間對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行合理控制

對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果條件允許最好做實(shí)地調(diào)查，避免資質(zhì)不夠、信譽(yù)差的企業(yè)中標(biāo)；建設(shè)方應(yīng)該對(duì)工程做好預(yù)算，防止投標(biāo)企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，蓄意降低投資標(biāo)準(zhǔn)；在進(jìn)行到簽訂合同階段時(shí)，特別要注意合同內(nèi)容要正規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)，防止留下隱患，以免對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制產(chǎn)生不良影響。

（四）施工過程中的工程投資控制

1強(qiáng)化項(xiàng)目變更款項(xiàng)數(shù)額的管理。在工程施工階段，易導(dǎo)致設(shè)計(jì)發(fā)生改變的因素有很多。首先是因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)之前沒有認(rèn)真調(diào)查，導(dǎo)致在施工階段出現(xiàn)招標(biāo)資料中沒有涉及到或者計(jì)算不確切的項(xiàng)目，因此只能變更工程項(xiàng)目或者相應(yīng)加減工程量；其次是因?yàn)榘l(fā)生不在預(yù)期內(nèi)的事情，例如因?yàn)樘鞖饣蛘呱鐣?huì)因素導(dǎo)致的停工或工程延期等；最后是防止進(jìn)行預(yù)算之外的控制項(xiàng)目。工程量的改變非常容易導(dǎo)致項(xiàng)目投資超出預(yù)期，因此應(yīng)該嚴(yán)加管理。2對(duì)索賠進(jìn)行有效控制。工程施工過程中因?yàn)樘鞖庾兓⑹┕すて谘诱`、簽訂合同的變化等都會(huì)引起索賠，因此，在項(xiàng)目中難免會(huì)發(fā)生索賠的情況。索賠對(duì)項(xiàng)目的投資有很大影響，因此，對(duì)索賠進(jìn)行合理控制能夠降低工程投資。3強(qiáng)化對(duì)工程結(jié)算和支付的控制。工程結(jié)算應(yīng)該按照以下幾種方式進(jìn)行：a.應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與合同規(guī)定進(jìn)行核查，項(xiàng)目是否驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。只有滿足這兩個(gè)要求才可以進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算；b.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算應(yīng)該依照規(guī)定的結(jié)算方式、計(jì)算定額、取費(fèi)準(zhǔn)則、材料價(jià)格及優(yōu)惠條件等進(jìn)行；c.查看是否有隱藏項(xiàng)目驗(yàn)收登記，一切的隱藏項(xiàng)目都應(yīng)該進(jìn)行驗(yàn)收；d.核算工程量、結(jié)算單價(jià)等都應(yīng)該依照?qǐng)D紙、合同規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。工程支付過程應(yīng)該檢查項(xiàng)目結(jié)算的流程是否完整，結(jié)算的工程量及款項(xiàng)是否達(dá)到了合同規(guī)定。

（五）竣工階段對(duì)工程投資的控制經(jīng)過審計(jì)的竣工結(jié)算能夠全面反映水利項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)利益情況，是工程法人進(jìn)行項(xiàng)目交付使用的主要根據(jù)。竣工結(jié)算是項(xiàng)目工程的實(shí)際成本和投資結(jié)果的全面反映，竣工結(jié)算與概算、合同進(jìn)行比較研究，可以看出投資管理的控制效果。

二、結(jié)語

總之，很多因素都對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程投資產(chǎn)生影響，投資控制卻是一個(gè)復(fù)雜的工程，工程法人應(yīng)該在整個(gè)項(xiàng)目過程中對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行管理及控制。同時(shí)，工程項(xiàng)目法人還應(yīng)該盡力取得地方資助，確保有一定的流動(dòng)資金。在工程項(xiàng)目的每一個(gè)時(shí)期，都應(yīng)該充分利用自己的頭腦，對(duì)工程投資進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，降低或者防止項(xiàng)目工程投資的流失，努力提高工程項(xiàng)目的投資收益。

本文作者：劉大杰工作單位：滁州市南譙區(qū)水利局