WTO法律機(jī)制解決論文

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美國不愿沿用歐盟模式解決中美之間的紡織品貿(mào)易摩擦，使我們?cè)絹碓奖平?a href="http://www.ushengzhilian.com/lunwen/touzilunwen/gjtzflw/200904/179134.html" target="_blank">wto法律解決雙方糾紛這個(gè)最后的途徑。由此引發(fā)意識(shí)形態(tài)在這個(gè)可能的“訴訟”中將扮演的腳色的考慮。美歐之間常因各種貿(mào)易糾紛對(duì)壘W(wǎng)TO“法庭”，但雙方始于法律，終于法律，極少牽涉政治以及其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。中美之間的法律訴訟能否亦然？意識(shí)形態(tài)會(huì)不會(huì)突破法律理性，影響中美之間其它的正常交往？一句話，決策WTO法律機(jī)制解決中美貿(mào)易摩擦，該如何考慮意識(shí)形態(tài)可能的影響？

無庸贅言，經(jīng)濟(jì)，從來都不是，也不可能是單純的經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)作為一切利益的根本，決定了它必然與政治、文化等種種問題相互糾纏。歷史上，解決經(jīng)濟(jì)利益最常用的手段是政治，尤其是武力政治。其結(jié)果，往往極大地破壞經(jīng)濟(jì)，為任何一方所不愿。畢竟，無產(chǎn)者失去的，只能是鎖鏈。由此產(chǎn)生了GATT，繼而WTO，所期望的，正是通過法律體制，給全球資源的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)利益的分配帶來和平。如果說，人權(quán)突破的，是國家的政治主權(quán)，WTO法律突破的，則是國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

WTO法律體制有可能為世界資源的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)利益的分配找到和平的出路，因?yàn)榉芍贫茸鳛槊裰鞯幕A(chǔ)，為人們所共同接受。中美之間意識(shí)形態(tài)最主要的對(duì)立，表面是民主，實(shí)質(zhì)是法治。因?yàn)槊裰鞯男问蕉喾N多樣，但民主的核心卻只有一個(gè)，那就是法律制度。非選舉制、三權(quán)分離國家不一定非民主。但非法治國家則不可能民主。美國利益集團(tuán)關(guān)心中國法治，因?yàn)榉ㄖ螢橥黄浦袊?jīng)濟(jì)主權(quán)鋪平道路。美國民眾關(guān)心中國法治，因?yàn)樗麄兿嘈欧ㄖ伪Ｕ仙⒆杂珊拓?cái)產(chǎn)。選舉制國家中，利益集團(tuán)操縱意識(shí)形態(tài)，必須首先操縱民眾的認(rèn)識(shí)。指責(zé)中國缺乏法治，是博取民眾廣泛認(rèn)同的捷徑。而缺乏法治的證據(jù)之一，是完全用政治代替法律。

我們一直認(rèn)為“在權(quán)利與義務(wù)基本平衡的基礎(chǔ)上加入WTO”，因此，紡織品國際貿(mào)易受挫，要么是我們利益平衡的結(jié)果，要么是其它成員對(duì)規(guī)則的濫用。如果是前者，平靜面對(duì)其它成員的貿(mào)易限制是正確的態(tài)度。如果是后者，利用法律維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益是應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)。采用法律手段可能因意識(shí)形態(tài)因素而影響政治、文化和其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的正常往來，但任憑其它成員對(duì)中國紡織品特別保障措施條款的濫用，則可能成為我們對(duì)WTO法律體制缺乏信任的標(biāo)志。國際事務(wù)中完全相信法律是幼稚的，但WTO體制下表現(xiàn)出對(duì)法律的不信任則是危險(xiǎn)的，尤其是在利益集團(tuán)企圖操縱意識(shí)形態(tài)的情況之下。民眾以法律理性看待歐美WTO訴訟，因?yàn)樗麄儾粦岩蛇@兩個(gè)訴訟主體實(shí)行的法律制度。如果我們懷疑WTO的法律體制，完全用政治方式代替法律途徑，就將很難期望我們的行為不被誤解，民眾的意識(shí)形態(tài)不被利益集團(tuán)所操縱。由此看來，即使短期之內(nèi)，中國與其它WTO成員之間的WTO訴訟，會(huì)因民眾的泛意識(shí)形態(tài)思想，而影響到中國與這些成員政治、文化和經(jīng)濟(jì)的正常交往，只有在不斷啟動(dòng)WTO法律程序的過程之中，我們才有可能樹立一個(gè)法治的國際形象，最終去意識(shí)形態(tài)化，恢復(fù)民眾，包括WTO“法庭”的仲裁者，對(duì)中國與其它WTO成員貿(mào)易糾紛的平常心態(tài)。

具體到中美之間的紡織品貿(mào)易摩擦，由于中國紡織品特別保障措施條款用語松散，加之我們遲遲不尋求WTO法律體制澄清其正確運(yùn)用，使美國自2003年首次啟動(dòng)該條款以來，對(duì)該條款的運(yùn)用越來越偏離WTO的紀(jì)律約束。這給予中國在國際上樹立一個(gè)依照WTO法律規(guī)則開展正常貿(mào)易的良好機(jī)會(huì)。必須看到的是，已經(jīng)成為“世界工廠”的中國，貿(mào)易爭端“不可避免、無法轉(zhuǎn)移”，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)縱深大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難，貿(mào)易摩擦很難轉(zhuǎn)移它國。中國與其它WTO成員，尤其是歐美之間的貿(mào)易糾紛，短期解決幾乎不可能，甚至?xí)萦摇Ｔ谶@種情況下，完全依靠雙方協(xié)商解決貿(mào)易糾紛，不僅將使我們?cè)絹碓较萑虢?jīng)濟(jì)被動(dòng)，同時(shí)還將使我們喪失國際貿(mào)易去意識(shí)形態(tài)化的良機(jī)，最終陷入政治上的被動(dòng)。

運(yùn)用WTO法律體制解決中美紡織品貿(mào)易摩擦，是去意識(shí)形態(tài)化一個(gè)良好的開端。