外投資行業戰略論文

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我國現階段境外投資應該接納何種行業戰略，國內投資理論界和現實事情者的看法不盡類似。一種看法以為，我國境外投資的行業應因此資源開發、承包工程作為突破口，以制造業和商業業作為投資重點，以服務業和高科技研究開發業投資為輔；另一種看法以為，境外投資應接納以高技能開發部門為主，輔之以制造業和服務業部門，適當生長資源開發部門的結構戰略；還有一種看法以為，境外投資的行業選擇應該是資源開發、基礎原質料和高科技財產并重。這些看法各有肯定的原理，但用于引導我國境外投資實踐都有不夠全面、不盡完滿之處。憑據今世國際直接投資生長的新特點和天下各特定行業市場的競爭狀態，同時思量到充實發揮我國現有財產基礎的比力上風及其舉行境外投資的大概性，筆者以為應以具有比力上風的制造業作為境外投資重點，有選擇地投資于入口替換型的資源開發業，適當擴大對高新技能財產的投資范圍，漸漸前進對金融保險等服務業的投資比重。接納這種行業戰略，切合我國現階段經濟和技能生長水平，有利于優化我國境外投資的財產結談判大幅度前進境外投資的綜合效益。以下對這種戰略的要點睜開闡發。

一、重點生長具有比力上風的制造業投資

制造業是今世國際直接投資的主要行業。這個行業門類浩繁，輻射面廣，對經濟生長關連重大，而且擁有很大的市場需求量，因而受到國際投資者的高度珍視。搪塞我國而言，將制造業列為境外投資重點行業具有特別緊張的意義。首先，我國經過幾十年的配置和生長，制造業生產范圍已很可觀，其技能水溫和產物質量顯著前進，在國際市場上具有肯定的競爭本事；其次，我國制造業擁有大量成熟的、尺度化的適用技能，切合生長中國家小范圍、低資本的生產須要，將其用于境外投資不光容易找到駐足點，而且能發動本國技能配置、原質料和零部件的出口，充實發揮我國在技能方面的相對上風，得到比力經濟優點；再次，現在國際上對勞動麋集型的加工制造業產物的入口限定日趨嚴酷，寄托擴大出口來發揮我國制造業的生產潛力有很浩劫度，而議決境外直接投資要領在外洋實現就地生產和販賣，有利于繞過國際商業和關稅壁壘，擴大在東道國的市場占據率。另外，我國制造業中某些產物的生產本事已經過剩，并已出現差異水平的生產滑坡，議決境外投資將其轉移到外洋，既可使富余的生產本事得到充實使用，延伸這些產物的生命周期，又有利于國內財產結構的調解，促進財產結構向高級化偏向生長。然而，現在我國制造業的境外投資不光范圍偏小，而且條理偏低，主要會集于技能簡略的低級加工制造行業，這與我國制造業在黎民經濟中的財產職位地方和巨大的經濟技能氣力很不相稱。因此，國家應該接納有力步伐，對制造業的境外投資舉行重點扶持和政策引導。尤其是在機器加工、輕工紡織、化學產業、家用電器等制造業領域，我們應該充實發揮技能上的相對上風，擴大其對外投資范圍，并漸漸由勞動麋集型財產為主向資本和技能麋集型財產為主過渡。以家用電器為例，現在我國電視機、電冰箱、洗衣機、電風扇等產物制造技能已進入成熟期，其在國內的市場已趨飽和乃至生產本事過剩，亟須拓展外洋販賣渠道。然而，由于這些產物直接出口受到其他主要出口國（主要是新興產業化國家）的提供競爭和入口國商業壁壘的雙重限定而不易生長。在這種情況下，積極使用境外直接投資要領就成為這些富余的生產本事鉆營實現的最佳情勢。今世國際投資履歷評釋，這類投資不光能得到遼闊的國際生長空間，而且也有利于得到較高的投資效益。

二、有選擇地投資于入口替換型的資源開發業

資源開發業投資是用于上游部門的投資，故又稱為前向垂直性投資，其目的在于生產和輸入那些國內子均占據量不夠的資源，從而替換該資源的入口商業。任何一國或地域在經濟生長歷程中都市差異水平地遇到資源束縛的題目。當一國或地域經濟生長所需的資源孕育發生短缺，或由于數目、質量、資本等方面的緣故原由導致國內不能保證提供，而入口資源又在資本及穩固提供等方面受到限定時，在資源所在地直接投資辦企業就成為增補資源缺口的一定選擇。我國在實現今世化的歷程中，某些資源短缺將在一個較永劫期內制約整個經濟的增長。單純著眼于國內，這些資源的供求抵牾將難以管理；而大量入口又面臨外匯緊缺、外洋提供渠道不穩固以及市場價錢顛簸幅度大等題目。因此，議決境外直接投資要領，開發我國急需的資源就成為現實的出路之—。

憑據我國經濟可連續生長須要以及境外開發的大概性，以后應將境外資源開發的投資重點放在以下幾方面：一是采礦業。我國礦產資源總儲量雖然較大，但許多礦種的品位較低。在我國已探明儲量的鐵礦資源中，貧礦高達95%以上，勻稱含鐵率僅為30%，加上交通和開采條件的限定，難以饜足國內生產的須要。與此同時，國際市場鐵礦資源卻相當富厚，供過于求，使用直接投資開發外洋鐵礦資源不光是可行的，而且是經濟、公正的。二是煤油業。我國煤油資源比力匱乏，人均煤油可采儲量僅為天下勻稱水平的1/9，而我國在煤油勘探開發方面已形成了較強的技能本事。發揮這種本事上風，在境外投資開采煤油，既可以饜足國內經濟生長須要，又能為我國經濟可連續生永生存較多的不行再生資源。三是林業。在已往一段時期內，我國林木資源受到了太甚的開采和破壞，使原來就不富厚的林木資源進一步銳減，現有人均林木積貯量僅相當于天下勻稱水平的1/6。為了增補國內林木資源的不夠，很有須要增長這方面的境外投資。值得細致的是，資源開發型項目所需投資額大，投資接納期長，受地理位置的限定較大，一旦東道國政治和經濟形勢孕育發生重大厘革，投資不易轉移，因此對這類投資項目應增強可行性研究和投資危害預測，同時要有富厚的資金和政治上的保證。

三、適當擴大對高新技能財產的投資范圍

所謂高新技能是指以微電子技能為代表的一個新興技能群，包羅信息技能、宇航技能、生物工程技能、海洋開發技能、新質料和新能源技能等。現在，這些高新技能正在出現財產化趨向，在發達國家漸漸成為支柱財產。為了在世界高新技能財產競爭中占占有利職位地方，一些國家紛紛向技能先進的國家投資，在那里新建高新技能子公司或收購吞并當地的高技能公司，借以舉行科研開發和引進新技能、新工藝以及新產物計劃，實現高新技能的輸入和回流，促進國內財產結構高級化。

我國現在對高新技能財產的境外投資雖然已經起步，但投資范圍顯著偏小，對國內財產結構升級的發行動用不大。為了前進我國境外投資的技能水溫和條理，很有須要擴大對高新技能財產的投資范圍。首先，我國已有較強的高新科技研究開發本事，在微電子技能、宇航技能、生物工程、超導研究等領域具有肯定上風，我們應該充實使用這種上風，生長境外投資；其次，現在在國際市場上高新技能產物很暢銷，其附加值也相當高，對該領域投資不光有利于得到豐盛的收益，而且能前進我國產物在國際市場上的占據率，這切合我國境外投資的戰略目的；再次，生長高新技能領域的境外投資，能突破外洋競爭對手的技能關閉和使用，得到一樣平常的技能商業、技能轉讓允許協議及其他要領得不到的高級技能和最新科技信息，從而加速我國科技生長和財產結構升級的進程。

思量到我國現在的情況，可以將高新技能財產的境外投資大要分為兩類：一類以技能回流為主要目的，即針對高科技發達的東道國舉行直接投資，舉辦合資相助企業和參與科技團結開發等，從中學習和羅致對方的先進技能，然后將技能傳輸返國內運用；另一類以擴大國際市場份額為目的，即在外洋組建高科技產物開發和謀劃公司，就地生產和販賣，大概將開發的新產物交給國內企業生產，然后再將產物銷往國際市場。

四、漸漸前進對金融保險等服務業的投資比重

近來十多年來，國際直接投資流向的一個顯著厘革是：用于金融、保險、房地產、咨詢和旅游等服務業的投資額大幅度增長。據團結國跨國公司中心統計，20世紀70年月初的天下直接投資存量總額中，服務業約占25%，到80年月中期這一比例靠近40%，到90年月初期已前進到50%左右。迄今為止，用于服務業的外洋直接投資仍出現增長趨向。國際服務業領域投資之以是迅速生長，基礎緣故原由在于隨著國際化大生產的生長，國際分工日趨精致，要求把為生產和管理服務的幾多職能疏散出來，實驗專業化。而服務業跨國公司的生長，反過來又方便了資金的融通，加速了信息和商品的流通，有利于生產技能、產物質量的革新和前進，也有利于產物、職員和技能的國際交換，從而大大促進生產資本的國際化。從東道國來看，在第一、二財孕育發生長到相當水平后，會對服務業生長提出更高的要求，必須盡快增長這部門項目和措施，前進金融服務、咨詢服務和旅游服務的屈從，因此一些國家、特別是發達國家先后取消了對金融保險等服務業領域外國投資的限定，這也促進了服務業國際投資額的增長。

在我國非商業性境外投資中，現在服務業投資所占比重僅為19%，這一偏低的比例與國際投資生長潮水不切合合，因而須要漸漸前進對服務業的投資比重。與第一、二財產相比，服務業投資危害較小，投資接納期較短，而且資金有機組成較低，勞動力容量較大，生長服務業的境外投資適當我國現真相況。同時，只有加速對服務業的境外投資，才氣配合其他行業的投資，增強我國境外投資企業的綜合競爭氣力。憑據國際履歷和我國特點，現在應大肆對外開發生長的行業有：一是金融保險業。它有利于我們在國際上融通資金，增長境外企業和國內企業的資金源頭，警備和化解境外投資危害，對我國境外企業的生永生長起到重大的支持作用；二是修建承包業。它是創建在人力資本輸出基礎上的，既能充實使用我國富厚的人力資源，緩解國內的就業壓力，又能發動國內配置和質料的出口，得到更多的外匯收入；三是交通運輸、醫療保健、餐飲服務業。在這些行業領域，我國不少企業已擁有肯定的境外投資履歷。其中遠洋運輸已在不少地域取得了較為牢固的市園職位地方，以我國傳統醫學技能為主要手段的醫療保健服務業也受到不少地域住民的接待，而具有中國特色的餐飲服務業則險些在世界各地都已扎下了根。因此，連續向有關國家的這類市場生長，是有深厚基礎和較大潛力的。

在擬訂我國境外投資的行業戰略時，不光應思量各行業自己的特點及其生長水平，而且應該與投資區位戰略團結起來視察。由于列國經濟生長水平、自然資源條件、技能條理與特點、外資政策與規則均有差異水平的差異，因此我國境外投資行業選擇的重點亦應有所差異。一樣平常而言，對生長中國家的投資行業選擇應以制造業為主，向其提供適用技能，這對雙方均有利。與此同時，看重開發這些國家富厚的自然資源，以增補我國人均資源的不夠。有些生長中國家（如中東國家）具有遼闊的外洋工程承包市場，我們可因地制宜地生長勞務輸出型的修建承包活動。在發達國家，我國投資行業選擇應以高科技財產為主，旨在獲取其先進技能，實現技能回流，而利潤目的退居其次。我們還應積極生長金融保險等服務業投資，以方便用發達國家遼闊的市場和富厚的資金。另外，在獨聯體和東歐國家舉行投資，可以選擇的主要行業有資源開發和斲喪品行業等。尤其是俄羅斯擁有富厚的自然資源，但缺少開發資金和技能，而我國的資源開發技能已到達肯定的水平，完全有本事與其配合開發當地自然資源。至于斲喪品行業，現在正是這些國家的“瓶頸”要害，產物緊張短缺，這為我國企業在該行業投資提供了難過的時機。

以上是就我國現階段境外投資行業的總體戰略而論的，隨著時間的推移和情況的厘革，境外投資行業戰略亦應適時加以調解與完滿。我們應把境外投資行業選擇戰略與國內財產政策的擬訂細密團結起來，使境外投資的行業選擇成為國家財產政策的緊張組成部門，并實時擬訂和發表《境外投資財產引導目錄》，以便增強對境外投資活動的政策導向與宏觀調控，使境外投資與國內投資形成一個有機的團體，相互增補，相互促進。為了確保境外投資行業戰略的有用落實，國家應團結財產結構調解的現真相況，對勉勵生長的境外投資項目在稅收、外匯、信貸等方面予以扶持，容許其按國際老例在境外以機動的要領籌集資金，為其創造相對寬松的投資情況。同時應創建健全種種行業和諧和咨詢構造，對屬于統一行業內的境外投資舉行統籌和諧，制止投資疏散和內部太甚競爭，以便從宏觀和微觀兩個方眼前進我國境外投資的經濟效益。

收稿日期：2002-01-14

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