火電廠投資效益綜述

導語：火電廠投資效益綜述一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1引言

隨著國家的經濟體制改革不斷深入、完善,經濟的發展也隨之進入了快速的發展時期。由于四川省地處內陸,供電途徑較單一,四川全省范圍內都出現了各類用電緊張的局面,為緩解用電壓力,時常采用拉閘限電方法,這樣的情況很大程度的影響了四川省經濟、社會發展。為了解決這一局面,國家的大力的支持下,各項火電廠項目陸續開展,這可有效的解決四川電力供應緊張局面,緩解電力供需矛盾,改善電網結構。但是,這些項目的投資增長又加大了公司資金籌措的負擔,并且在一定程度上,也將影響公司的工業運行,也給資金的投資回收造成了很大困難,更有一些項目由于投資的增加部分的來源無法落實,面臨停工的局面。因此開展投資效益分析十分必要[1～3]。本文以珙縣電廠為例,分析了火電廠投資增長的情況,針對火電廠項目投資,總結了其面臨的若干問題,并對今后的火電廠項目投資控制提出了一些建議。

2珙縣電廠項目概況

珙縣電廠位于四川省宜賓市珙縣孝兒鎮天堂壩,一期規劃建設2×60萬千瓦、二期2×100萬千瓦。一期工程選用世界先進的60萬千瓦超臨界、“W”火焰爐發電機組,同步建設全煙氣脫硫裝置,其中一臺建設脫硝裝置,另一臺預留脫硝裝置接口。珙縣電廠一期2×60萬千瓦工程于2003年正式開展項目的可行性研究工作;2007年10月5日取得國家發改委同意開展前期工作的“路條”;2008年6月10日,珙縣電廠“上大壓小”新建項目取得了國家發展和改革委員會正式核準。珙縣電廠一期工程是“5.12”地震災害后獲得國家發改委核準并開工的四川第一個重大項目,也是震后華電集團公司系統第一個獲得核準的“上大壓小”項目。工程概算總投資48.23億元;兩臺機組分別于2011年2月、10月投產發電。

3火電廠投資增長的原因分析

3.1項目的前期工作不充分,以致決策缺乏科學性最近幾年,國家大力對宏觀體制加強了控制,相比過去情況,項目建設的克星性研究工作更加豐富,同時,決策階段也更為強調可行性研究,其中,包括技術、經濟的評價工作[4]。珙縣電廠項目前期都是做了大量的技術、經濟方面可行性研究工作,經過了反復研究和論證。但是也存在不足,如可行性研究工作內容寬泛,缺少細節,并且研究深度仍然不夠。建設項目缺乏科學決策會給公司造成了很大的資金壓力。

3.2設計質量不高,設計變更較多在火電廠項目中,設計因素很大程度將影響投資的增長。但是,目前在設計上存在一些問題,如項目在選擇設計單位的過程中,對于設計單位的設計能力、設計質量、設計水平等缺乏考慮,而是將設計任務安排給一些本地的、有關系的設計單位,由于這些單位從未承擔過這類項目的設計,使得設計質量不高,導致設計變更較多。此外,這些設計單位缺乏經驗,照章辦事的嚴格程度不夠,隨意擴大建設規模,任意變更建設的內容,并且提高建設的標準,普遍存在設計超標現象,而這些因素都造成了投資的增長。

3.3宏觀失調,審批管理不力在審批過程中,為了能夠通過行業主管及國家相關部門的審查,鉆政策空子,有意壓低初級概算投資,這樣做是為了簡化程序,縮短時間,從而盡快得到國家的批準,只有國家批準了,投資才能跟上去。此外,項目在初設審查時,為了減少成本預算,而除去一些必要的配套、輔助設備,但在實際建設上,又不得不將這些項目重新計入,造成投資增長。

3.4材料價格上漲,成本提升近幾年來,由于材料價格上漲,全國各行業投資建設領域都出現了成本大幅提升的情況,這也是工程造價增長的主要原因之一。

3.5工期拖延,建設費用增加工期拖延的原因有很多,比如建設資金不按時落實,材料交貨不及時,設備不到位,施工企業管理落后等,這些情況都會導致建設費用增加。

4火電廠項目控制投資增長應加強和采取的幾項措施

筆者結合工作經驗,對于火電廠項目建設過程中,認為要減少投資的增長,必需加強和采取以下幾項工作。

4.1加強建設前期階段的投資控制由于電力的生產和銷售都在短時間內完成,電力行業比較特殊,電力的發展要根據電力行業這一特點,認真規劃,才能夠適應國民經濟的發展,有時候還需適當的超前。加強建設前期階段的投資控制尤為重要。對于確定電力發展的增長率,不能簡單利益國民經濟增長率來計算,需要考慮多方面因素,綜合國民經濟的發展情況與當地的實際情況,尤其是要考慮當地的實際用電結構。目前來看,項目、產品是今后發展的方向是高科技、高效率、節能。此外,還必需細化建設項目的可行性研究工作,加強工作的深度,提高可靠程度。

4.2狠抓設計環節,實投資控制任何工程中,勘測設計都是核心,是重要環節,也是科技轉化的橋梁。建設項目確定以后,設計尤其重要。由于設計階段需要考慮的因素最多,也將產生多種備選方案,設計靈活性最大,對建成后的效應影響也最強,因此,對于節約投資來說,設計階段的重視尤其重要。在設計階段,投資控制就是為了尋求技術與經濟的最佳結合,促成設計方案在技術上先進,經濟上合理。

4.3嚴格實行招標投標制度招標投標制度的優點是可以引進市場的競爭機制,有效控制投資增長。目前,通過多年的努力探索,我國在實行招標投標制也有了很多經驗教訓,但同時也存在一些問題,如過分重視投標的報價,對于很多技術指標,沒有合理的評價方法,此外,還存在地方保護主義等外在因素,影響了招投標的實際效果。因此,對于火電廠的建設,需要進一步完善、健全招標投標制度,嚴格執行國家關于招投標的規定,認真進行各項招標工作,通過各種競爭,在設計單位、設計方案、安裝施工、材料供應等方面選擇最佳團隊,更好的保證工程質量,降低造價成本,穩定各種供應,從而保證項目的投資效益。

5結語

鑒于火電廠建設項目在我國經濟中的重要地位,本文選擇火電廠建設項目作為投效益的研究對象,總結了火電廠項目投資面臨的若干問題,提出了今后火電力項目投資控制應采取和加強的一些建議。