經濟全球化下對外投資商貿流通探討

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經濟全球化背景下我國對外投資的基本情況

（一）對外投資實現持續穩定增長。近年來，特別是十八大以來，我國各級地方政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于構建人類命運共同體、培育世界一流企業的決策部署，不斷加大對外開放力度，出臺一系列相關政策法規和措施，引導國內企業統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，加大對外投資力度，創新對外投資方式，優化對外投資結構，平穩、積極、有序地開展對外投資，參與國際經濟合作和競爭，對外投資規模實現持續穩定增長。2012-2017年我國對外直接投資流量情況如表1所示。（二）對外投資規模穩定增長進一步拓展商貿流通產業的市場空間。對外投資規模和領域的持續擴大，進一步促進了國際產能合作，不但擴展了國內消費需求和消費渠道，而且拓展了商品流通范圍和流通領域，促進了全球買、全球賣，商貿流通企業的市場空間和服務領域得到不斷延伸。在對外投資的推動下，我國商貿流通業在經濟全球化中的作用不斷增強，對世界經濟復蘇發揮了積極作用。2013-2018年我國社會消費品零售總額以及占全球比率變化情況如表2所示。（三）對外投資穩定增長促進商貿流通產業可持續發展。近年來，互聯網技術飛速發展，電子商務迅速改變傳統商貿競爭格局，改變傳統商品貿易的交易方式和消費習慣，打破了國家、地區的貿易流通限制，加速了商貿流通企業的創新變革升級，加速了商品、物流、金融等各類商貿流通要素的重新整合流動，也加速了我國商品貿易“走出去”步伐。隨著互聯網的高速發展，互聯網企業國際化拓展取得積極成效，一些大型互聯網企業也成為中國企業“走出去”的生力軍。以阿里巴巴、百度、騰訊等為代表的互聯網企業，開始大力實施走出去戰略，進軍國際市場，業務范圍覆蓋許曉芹1博士周雪松2博士生（1、義烏工商職業技術學院經濟管理學院浙江義烏3220002、韓國江原大學經營學院韓國春川24341）基金項目：2018年浙江省教育廳一般科研項目：浙江對“一帶一路”國家直接投資風險防范及效益提升研究（項目編號Y201840790）中圖分類號：F724文獻標識碼：A擴展到全球。這些互聯網企業的發展，大大加快了貿易全球化進程，促進了商貿流通產業的可持續發展。（四）全球一體化商貿流通產業發展格局正在逐步形成在進一步加大改革開放、大力推進“一帶一路”建設的背景下，國家各部委陸續出臺一系列政策措施，鼓勵我國企業加快對外投資，推動中國企業、中國商品、中國產品“走出去”。比如，國家發改委印發實施了《關于<民營企業境外投資經營行為規范>的通知》（發改外資﹝2017﹞2050號），支持規范民營企業對外投資；國務院國有資產監督管理委員會印發實施了《中央企業境外投資監督管理辦法》，引導中央企業規范對外投資行為；財政部、稅務總局出臺了《關于完善企業境外所得稅收抵免政策問題的通知》，進一步減免企業境外收入所得稅。這一系列政策措施的實施，激發了中國企業對外投資的熱情，對外投資連年保持增長。在商貿物流基礎設施方面，特別是在亞洲、非洲、歐洲一些國家和地區，投資力度不斷加大，隨著境外經貿合作區、特殊經濟區等的建立，全球貿易方式不斷延伸。商貿網絡全球布局加速優化，全球一體化商貿物流體系正在形成。比如，中歐班列連通亞歐大陸11個國家28座城市，充分激發了貿易活力，有效降低全球商品流通成本，提升全球商貿流通效率，成為國際物流陸路運輸的骨干力量。隨著對外投資的增長，我國一些跨國企業也逐步形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，國際競爭優勢和能力穩步提升。

經濟全球化背景下對外投資促進商貿流通發展存在的主要問題

（一）全球經濟復雜多變導致對外投資環境日趨復雜。當前，世界政治經濟形勢錯綜復雜，貿易保護主義抬頭，發達國家對外部投資審查趨嚴，全球外國直接投資也趨于萎縮。世界主要經濟體增速呈現同步放緩態勢，美國經濟增長放緩，歐洲經濟復蘇乏力，全球貿易摩擦升溫，英國“脫歐”不確定性增大，這些因素直接導致全球投資的萎縮，使全球價值鏈擴張速度進一步放緩，對全球貿易流通產生較大負面影響。由于全球經濟的不確定性和不穩定性，貿易和投資缺乏新的增長動力，我國對外投資也出現了同比下滑情況，企業對外投資的力度和規模有所減弱。（二）中美貿易摩擦不斷升級導致中國企業對美投資風險加大。特朗普上臺以來，顯著增加了美國在國際政治經濟領域的不確定性，尤其對華不斷升級挑起貿易戰，對從中國進口的商品大規模征收高額關稅，對中國直接進行貿易打壓，導致中美經貿關系“一波三折”，貿易摩擦成為兩國矛盾與沖突的焦點，并開始向科技、金融等領域蔓延，顯現出艱巨性、長期性、復雜性特征。同時，特朗普政府還利用其國內法對中國企業進行長臂管轄，先后對中興、華為等公司進行經濟制裁。受中美貿易摩擦影響，中國企業對美國投資降幅較大，特別是2018年8月特朗普批準美國實施《外國投資風險評估現代化法案》，強化了對所謂“非市場經濟國家”企業赴美投資的限制，預計未來一段時間中國企業對美國投資情況不容樂觀。（三）我國大多數企業對外投資能力仍處于較低水平。與發達國家相比，我國實行對外開放時間并不算長，企業對外直接投資還處在初級階段，能力水平都比較低，國際知名跨國公司和全球企業比較少，全球影響力和控制力較弱。我國企業對外投資在某些領域缺乏技術、品牌、管理、營銷、渠道、人才、信息等核心能力與競爭優勢，無法根據東道國市場需求確定和選擇產品渠道，不能利用基于本土經營形成競爭優勢，最大限度擴大市場和利潤空間。伴隨著全球產業升級和中國發展方式的轉變，中國對外直接投資正處在從初級階段向高級階段轉型升級的關鍵時期，對外投資目標和模式都將發生重大改變。我國企業需要轉換國際化競爭思維模式，重視自身能力體系建設和應用，從低層次比較優勢向全球競爭優勢轉換，將具有競爭優勢的能力體系高質量地轉移至海外，使其能迅速在東道國獲取新的成長機會。（四）我國企業對外投資渠道和方式較單一，缺乏吸引和集聚全球化高端人才的能力。面對嚴峻的國際環境和市場競爭形勢，我國企業對一些國家和地區的潛在投資合作風險考慮不足。部分國家和地區對外商投資存在的限制較多，審查審核比較嚴格，項目審批周期較長，工作簽證難以辦理，這些因素對中國企業對外投資都產生較大影響。同時，一些海外企業吸引全球化高端人才能力較弱，服務能力不足，關鍵技術、準入標準有待突破，服務配套尚未發揮應有支撐作用，導致企業經營困難，對外投資的信心減弱。在與國外商貿流通企業的競爭中，管理理念和經營理念滯后，缺乏品牌意識，對品牌無形價值的認識不夠，缺乏為客戶創造價值的意識，導致高附加值服務能力欠缺，核心競爭能力不足，影響了對外投資的積極性和主動性。

政策建議

（一）優化對外投資環境，進一步支持企業加大對外投資力度。中國企業“走出去”，開展國際產能合作，還需要國家和各級政府部門加強統籌推動和頂層設計，進一步完善政策支持體系。國家各部委、地方各級政府應當注重突出地方優勢，進一步明確對外投資的重點方向、重點任務和具體政策措施。注重綜合施策，特別是發揮政府在資源支持、稅費減免、通關便利等方面的服務功能，推動各類對外投資優惠政策落地。對于商貿流通重點企業、重點項目，要加強相關政策重點支持，建立相關的溝通協調聯系機制，及時提供風險防范咨詢服務，推動相關優勢資源向重點企業、重點項目傾斜。進一步深化對中國企業的海外金融支持，根據“走出去”企業的發展需要，采取切實有效的措施，創新金融服務產品，進一步增加金融服務覆蓋，支持企業拓寬融資渠道，放寬融資條件，滿足企業海外經營發展需要。要進一步推進人民幣國際化，不斷擴大人民幣結算覆蓋，降低企業結匯難度和風險。加強與相關國家的政策溝通，充分利用各種國際合作機制和溝通對話平臺，積極推動發展戰略對接，增強彼此了解和互信，了解彼此重點關切和利益訴求，尋求利益的最大公約數，逐步消除貿易投資保護主義壁壘，引導中國企業平穩、健康、有序開展對外投資，不斷提升商貿流通便利化、自由化和全球化水平。（二）積極適應經濟全球化大趨勢，不斷改進對外投資方式和渠道。盡管逆全球化潮流涌動，但經濟全球化大勢不可逆轉。要順應這個大背景，積極推進區域貿易投資合作機制建設，基于互利共贏、自主自愿原則，整合升級現有的貿易投資協定，共同探索新的合作機制，有效解決發生的貿易爭端。中國企業要積極建設境外工業園區、境外倉儲中心等重點項目，順應產業轉移趨勢，發揮我國的經驗優勢，主動實施產業布局，既拓展了市場，提升了我國產業分工地位，又可與相關國家深化經貿合作，促進經濟發展，實現互利共贏。要不斷改進投資方式，拓展投資渠道，結合相關國家市場的實際需要，積極采取投資、并購、參股控股等多種方式，加強海外業務布局，打造本土化企業，融入本土化發展，切實履行好企業社會責任，帶動東道國經濟貿易繁榮。要創新戰略聯盟方式，加強與有關發達國家企業合作，充分借助發達國家企業在某些方面的優勢，彌補中國企業進入某些國家市場的劣勢。共同開發第三方國家市場，實現合作雙方的互利共贏和共同發展。加強企業品牌的培育和傳播，充分利用國際展覽、展會、論壇和對外交流活動等契機，加強品牌宣傳，大力培育全球知名品牌，彰顯品牌力量，不斷增加相關國家的信任感、信賴感，從而贏得競爭主動權。（三）順應全球產業時代潮流，不斷加快傳統商貿流通企業轉型發展。利用政府資源，有效整合中國境內企業資源，形成整體優勢，組織商貿流通業、物流業、金融業、服務業等企業，形成“走出去”聯合體，打造聯合艦隊，形成資源共享，實現優勢互補，抱團出海。要進一步優化對外投資結構，整合優化利用中國企業境外已有投資項目和各類資源，完善生產制造、營銷、倉儲物流等設施，避免重復投資和重復建設，構建完善的海外服務體系。要積極融入國際產能合作，順應海外市場需求，加快商貿流通企業轉型升級，努力提升產品、技術、標準、人才的競爭力，邁向產業鏈、價值鏈中高端，為客戶創造價值，提供增值服務，在全球市場競爭中贏得主動。要加快與亞投行、國家開發銀行、進出口銀行等金融機構的合作，創新投融資模式，撬動社會資金，加快推進商貿物流基礎設施建設。深入研究有關國家法律、稅務、工商管理、勞務等政策，依法合規經營，有效防控海外經營風險，保證海外投資、人員和財產的安全。（四）大力發展跨境電子商務平臺，促進全球商貿流通一體化進程。結合國家重大戰略部署，深入推進跨境電子商務綜合試驗區建設，鼓勵工業企業和電子商務平臺加強合作，拓展國際市場，推動產品出口和企業“走出去”。密切研究和跟蹤國際電子商務發展的動態和趨勢，完善跨境電子商務發展環境。政府部門要加大對跨境電子商務發展的支持，支持跨境電子商務交易平臺的創新經營和規模化發展，打造跨境電子商務平臺，拓展新型貿易方式，拓展貿易發展新空間。互聯網企業和商貿流通企業要深化合作，積極融入“一帶一路”建設，融入全球經濟發展，加大對外投資力度，建立健全境外營銷網絡，構建跨境電商本土化服務網絡，完善跨境電商服務體系。瞄準目標市場國家商貿物流需求，積極發展跨境電商物流新型業態模式，加大投資并購力度，通過兼并重組等方式培育商貿流通服務業領頭企業，優化跨境電商產業鏈和生態鏈。建立跨國企業與目標市場國家政府間溝通協調機制，打通商貿、電商、物流之間的限制和壁壘，實現信息共享互聯互通，共同提升我國電商企業和商貿流通企業的國際競爭力。（五）主動融入“一帶一路”建設，大力提升國際商貿流通全球化便利化水平。結合國家重大戰略布局，積極利用雙邊、多邊國際合作機制，支持商貿流通企業、互聯網企業聯合打造具有國際影響力的“雙創”平臺，加強國際合作，拓展國際市場，帶動中國產品、技術、服務和品牌“走出去”，實現優勢互補、共贏發展。要加強與“一帶一路”地區大國的經貿合作，包括俄羅斯、印度、哈薩克斯坦、沙特、土耳其等，發揮全區域帶動作用。加強基礎設施方面的合作，積極推進基礎設施建設，促進國家之間基礎設施的互聯互通。發揮社會智庫、民間組織、華人華僑等多層面作用，加強與相關國家的政策溝通和民心相通，為貿易暢通奠定好基礎。加強與相關國家各領域合作戰略對接，秉承共商共建共享原則，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的重點合作內容，以經濟走廊建設為牽動，深化貿易投資合作，打造貿易合作新優勢，不斷提升對外經貿合作水平，提升貿易全球化水平。

作者:許曉芹 周雪松 單位:義烏工商職業技術學院經濟管理學院