人力投資效益提高分析論文

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一、海外投資保險制度的概念

海外投資保險制度（overseasinvestmentinsurancescheme）又稱海外投資保證制度（investmentguaranteeprogram），是資本輸出國政府對本國海外投資者在國外可能遇到的政治風險，提供保險或保證，投資者向本國保險機構申請保險后，若承保的政治風險發(fā)生，致使投資者遭受損失，則由國內保險機構賠償其損失的制度。投資者向本國投資保險機構申請保險，在獲得批準后，若承保的政治風險發(fā)生，致使投資者蒙受損失，則由國內保險機構補償其損失。國際法條文中，通常用“海外投資保證制度”代替“海外投資保險制度”，從嚴格意義上講，海外投資保險制度與海外投資保證制度是既有區(qū)別又有聯(lián)系的。承保范疇的區(qū)別：海外投資保險制度，是國家政府支持下的一種特殊的保險制度，承保范圍只限于政府指定的政治風險；海外投資保證制度，不僅包括對政治風險的承保，而且也包括對非政治性的商業(yè)風險的承保。賠償方式上的區(qū)別：投資保證，一般對所受損失進行全部補償；投資保險，只按投資的一定比例并且基于一定條件進行補償。從功能的聯(lián)系上講，二者是一致的，都是為了鼓勵、促進、保護本國海外投資而建立的保障制度。

二、海外投資保險制度立法模式的幾種類型介紹

（一）雙邊模式

雙邊模式是以雙邊保護協(xié)定的存在作為承保海外投資風險的前提，即美國與東道國訂有雙邊投資保護協(xié)定，投資者只有在于美國簽訂雙邊投資保護協(xié)定的國家投資，才可以申請保險。當規(guī)定的政治風險出現(xiàn)，美國向投資者賠償損失后，就取得了法定的代位權求償權。美國政府就有權向東道國索賠。

（二）單邊模式

日本的海外投資保險制度采用的是與美國截然不同的單邊模式。即不以日本同東道國訂立的雙邊保證協(xié)定為前提，只依據(jù)日本的國內法，就可以對海外投資進行保險。

（三）多邊模式

多邊模式又稱混合模式，以德國為代表。多邊模式將雙邊模式與單邊模式結合在一起，以雙邊模式為主，以單邊模式為輔，比單純的雙邊模式和單邊模式更具有靈活性。即與德國訂有雙邊保護協(xié)定的東道國采用雙邊模式，未與德國訂有雙邊保護協(xié)定的東道國采用單邊模式。將單邊模式與雙邊模式結合在一起后者，交相為用，以便更好得促進海外投資事業(yè)的發(fā)展，保護海外投資。

三、關于建立我國海外頭投資保險制度模式選擇的幾種學說

目前，過于構建我國海外投資保險制度的模式，學界的學說基本可以歸納為三類：

第一種主張，我國的海外投資保險制度應采取日本式的單邊主義模式。即投資保險制度不以投資母國和東道國之間簽訂雙邊投資保護制度為法定前提。主張單邊模式的理由是，我國與他國訂立的投資保護協(xié)定數(shù)量并不多，若實行雙邊模式，會使許多在沒有與我國訂立雙邊投資保護協(xié)定的國家投資的投資者，得不到投資保險的保護，即投資保險制度不以投資母國和東道國之間簽訂雙邊投資保護制度為法定前提，也會使海外投資保險制度發(fā)揮作用的范圍受到限制。

第二種主張，我國的海外投資保險制度應實行美國式的雙邊主義模式。即，投資者只能在與母國簽訂雙邊投資保護協(xié)定的國家投資才能加入保險。也就是將國家間的海外投資保護協(xié)定作為投資母國國內法的海外投資保險制度的法定前提。雙邊模式的海外投資保險制度的最大的優(yōu)勢是，有利于代位權的實現(xiàn)。

第三種主張，采用德國式的混合模式。一部分學者主張，采取單邊模式還是雙邊模式要依東道國的政治風險的大小而定，對于在政治風險小的國家投資，采取單邊主義的模式，對于在政治風險大的國家投資采取雙邊主義模式。另一部分學者主張，對于在于我國訂立雙邊投資保證協(xié)定的國家投資，采取雙邊模式；對于在沒有與我國訂立雙邊投資保護協(xié)定的國家投資，采用單邊便模式。

我國在建立海外投資保險制度應充分考慮我國的經濟發(fā)展的實際狀況和海外投資的發(fā)展現(xiàn)狀。依據(jù)現(xiàn)實，根據(jù)實際需要，全面考察三種制度模式的利弊，做出科學合理有效的制度模式設計。

四、單邊模式與雙邊模式的比較分析

就雙邊模式而言，他有許多單邊模式所不具備的優(yōu)點：

1.雙邊保險制度可以解決本國政府在私人海外投資保險機構的代位權中的出訴權問題。出訴權是指，投資國母國政府將本國海外投資保險的保險機構的向東道國政府行使代位求償權的請求提交國際法庭，或通過外交渠道支持這種代位求償請求權的資格。在海外投資保險制度中經常出現(xiàn)投保人國籍不連續(xù)的情況，在這種情況下，出訴權是否要遵守國籍連續(xù)原則，國際上尚無共識，而雙邊保護制度中投資國和東道國可以通過簽訂條約商定是否適用“國籍連續(xù)”原則。

2.雙邊保險制度能加強本國海外投資的保險機構代位求償權的法律效力。投資母國的海外投資保險機構通過代位權的行使將投資者與東道國的經濟關系轉化為投資母國同東道國間的官方的關系。對于求償主體的變更往往會遭到東道國拒絕，在這種情形下，承保機構可以尋求外交保護或簽訂雙邊投資保護協(xié)定，然而外交保護受很多不確定因素的影響和嚴格原則的制約，而雙邊投資保護協(xié)定可以使代位權確定化、公法化，為保險機構代位權的實現(xiàn)提供了充分有效的制度保證。

但是，雙邊模式的保險制度和單邊模式的保險制度相比也有其不可避免的缺陷，雙邊模式的保險制度，以投資母國與東道國的雙邊保護協(xié)定為前提，這就排除了一部分與投資母國未簽訂雙邊投資保護協(xié)定的國家或地區(qū)的投資者，這些投資者無法享有投資保險制度的保護。而單邊模式投資保險制度下的海外投資者不受雙邊投資保護協(xié)定的限制，在任何國家地區(qū)投資的海外投資者都可以受到平等的保護。但是單邊制度下通過外交權途徑行使代位權受到一定的限制。如“國籍連續(xù)原則”“用盡當?shù)鼐葷瓌t”“卡沃爾條款”的限制，這些限制使海外投資保險制度的施行處于不確定狀態(tài)。

五、我國海外投資保險制度雙邊模式的確立

筆者認為，根據(jù)我國海外投資發(fā)展的現(xiàn)實以及我國國情，我國適合采用美國式的雙邊模式的海外投資保證制度。雙邊模式最大的優(yōu)點在于能保證海外投資承保機構的代位權的實現(xiàn)。在雙邊投資保護協(xié)定承認兩國海外投資保險機構的代位權的前提下，國際法上的履約義務使得原屬國際私人契約關系的這類代位賠償關系上升為國際法上的法律關系，從而使得海外投資行為受到國際法層面的保護。相對單純依靠外交權追償?shù)膯芜叡ＷC模式，雙邊模式可以有效地消除東道國政府援引“卡沃爾主義”條款拒絕投資母國依據(jù)外交保護提出國際索賠。也可以避免因“用盡當?shù)鼐葷瓌t”“國籍持續(xù)原則”給糾紛處理帶來的不便。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

雙邊模式的海外投資保險制度有利于代位權的實現(xiàn)。根據(jù)國際法原則，國家間的主權地位是平等的，任何國家都沒有權利將本國的意志施加給別的國家，因而海外投資保險制度中最重要的權利——代位權，只有在東道國認可的前提下，才可以順利實現(xiàn)。因而雙邊模式是在兩國訂立雙邊投資保障協(xié)議的前提下，投資母國的代位權得到東道國的認可的前提下實施的，因而雙邊模式更有利于代位權的實現(xiàn)。

【摘要】通過人力資源的分析和預測，認為加強人力投資，構筑人才資源高地，可以達到人力資源合理配置的目的。提高人力資源投資效益，保證單位經濟持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】人力資源需求預測

一、人力資源的內涵

人力資源廣義上指一定區(qū)域人口總量，狹義上指勞動力資源，即一定時間、一定地域內勞動能力的適齡勞動人口及實際參加社會勞動年齡以外人口總和，共計算公式為：人力資源=適合勞動人口—勞動年齡內喪失勞動能力的人口+不足勞動年齡等超過勞動年齡實際參加社會勞動的人口。

人力資源同自然資源相比較具有以下特點：

1.能動性。人力資源不僅是開發(fā)的對象和客體，而且也是開發(fā)的動力和主體，人力資源的開發(fā)和利用，是通過自身有目的的活動來完成。人力資源的開發(fā)利用對自然資源的開發(fā)起重大的作用。

2.時效性。人力資源是有生命的物質實體，以人類自身再生產為存在方式，存在著生命周期和當代更替的問題。

3.社會性。自然資源的發(fā)展變化，受自然規(guī)律的制約。人力資源的發(fā)展變化是人類自身再生產發(fā)展變化的直接結果，社會的經濟條件對人力資源的再生產具有決定作用。

4.可投資性。只要勞動人口具有從事生產、經營權公益事的本領，就可以隨時投入，投入得當會使較多的勞動力發(fā)揮更大的作用。

二、人力資源需求預測

人力資源需求預測是指明企業(yè)戰(zhàn)略目標，發(fā)展規(guī)劃和工作任務為出發(fā)點，綜合考慮各種因素的影響，對企業(yè)未來人力資源需求的數(shù)量、質量及時間等進行估計的活動，影響人力資源需求預測的因素主要有生產技術變化、管理方式變化、消費者的購買行為，經濟形勢、企業(yè)市場占有率、政府主產業(yè)政策等。

1.需求預測的范圍。預測的范圍包括時間范圍和空間范圍又可稱需求預測的范圍。目前，國內外的人才預測及相關研究為了提高研究的準確性和針對性，大多轉向進行規(guī)模滾動式人才預測研究，預測周期縮短，盡量減少變動因素的干擾。

2.需求預測的方法

(1)人力資源規(guī)劃環(huán)境信息采集與分析。單位人力資源部門特定人力資源規(guī)劃前，必須向各職能部門索要單位整體戰(zhàn)略規(guī)劃數(shù)據(jù)、企業(yè)組織結構數(shù)據(jù)、市場營銷規(guī)劃數(shù)據(jù)、生產規(guī)劃數(shù)據(jù)、新項目規(guī)劃數(shù)據(jù)、各部門年度規(guī)劃數(shù)據(jù)信息。

(2)只進行未來需求分析，預測未來的需求量，在具體分析中采用的數(shù)量方法有：德爾菲法、回歸分析法、時間序列分析法、轉換比率分析法、勞動定額法。

(3)按配置規(guī)劃，即提高滿足需求的途徑和方法，典型步驟。人力資源需求預測分為現(xiàn)實人力資源需求、未來人力資源需求和未來流失人力資源需求預測三部分。

三、人力投資

1.人力資源的主要內容

(1)用于教育和衛(wèi)生保健的投資，通過教育，可以提高勞動力的質量，提高勞動者的工作能力、技術水平、熟練程度，從而增加未來的效益，衛(wèi)生保健支出可以提高勞動者的身體素質，從而增強工作能力，給企業(yè)創(chuàng)造出更大的經濟效益。(2)用于生活福利、安全保護措施的投資。生活福利支出可以保證生活的安定性，促使職工精神飽滿，從而提高工作效率，安全保護投資主要用于保證職工人身安全，防止意外事故傷害職業(yè)病的發(fā)生，避免企業(yè)不必要的經濟損失。

2.人力投資為單位儲備資產

資產具有三個基本原性，第一項最重要的確認標準是具有未來服務的潛力或效益。從企業(yè)單位從事人力資源投資的目的來看，就是為了提高職工未來的服務潛力，顯然，人力投資符合這項確認標準。資產的第二項確認標準是，其價值可以用貨幣加以計量，否則就不可能反映于企業(yè)會計報表中。從現(xiàn)代單位的實際情況來看，每年花費于人力資源的投資，其中包括研究和開發(fā)支出、專業(yè)技術人員招聘和培訓支出的金額是相當大的。

3.人力資源管理成本控制

首先，要根據(jù)企業(yè)的特點，通過積累、分析、研究人力資源管理活動的原始成本信息，增強人力資源管理活動的科學性、目的性和預見性，為單位人力資源管理和人事決策提供經濟信息。

通過確定合乎客觀實際需要的標準成本，減少或者消除不必要的經費、人力和時間支出；通過標準成本與實際支出的比較，及時發(fā)現(xiàn)和糾正人力資源管理行為的失誤和不當。單位有效地控制人力資源成本，不僅可以直接透過薪資支付控制降低人力成本，還可以經由人力資源管理過程的控制，例如求才、用才、育才和留才這四大過程，降低處理過程成本并減低流動率，進一步提升人力資源在生產力、留任意愿、適任程度、能力水平的能量，提高企業(yè)人力資源管理活動的根本效益。

通過對人力資源間接成本的有效控制，達到對單位人才資源管理成本的控制。間接成本雖然難以用貨幣來準確衡量。但它的意義和價值卻遠遠高于直接成本。所以重視間接成本是非常重要的。為了減少因政策失誤和工作業(yè)績低下造成的損失，單位可以根據(jù)人才的稀缺性、趨

利性、價值易變性等等，做好人力資源規(guī)劃。通過規(guī)劃，可以避免招聘工作的盲目性、隨意性，從而提高招聘的效益和效率。

四、構筑核心員工資源框架

在社會主義市場經濟條件下，對人力資源的研究必須改變以信息視科技進步對人力資源需求變化影響的研究格局。核心員工掌握著企業(yè)關鍵資源，是核心能力的重要創(chuàng)造者，是企業(yè)人數(shù)中比例很少而貢獻最高的群體。他們在維持企業(yè)正常運營秩序，完成生產經濟任務，保持單位市場競爭力，推動單位可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著關鍵作用。

1.核心員工的基本概念

帕累托法則：帕累托法則又稱80/20法則，它概括性地指出了管理和營銷中存在的一種現(xiàn)象：20%的顧客為單位產生了80%的利潤，或20%的員工創(chuàng)造了80%的績效。據(jù)前者，營銷界衍生出一套大客戶管理，而后者促進了人力資源管理的一種新觀念即核心員工管理。

核心員工：單位20%的核心員工創(chuàng)造出80%的績效，那么，如何界定核心員工呢？不同的行業(yè)，不同的單位對核心員工的范疇做出了不同的解釋。(1)核心員工掌握核心技術，從事核心業(yè)務，或者處于關鍵崗位，對單位發(fā)展能夠帶來特殊貢獻的人。(2)核心員工指員工中構成企業(yè)核心競爭力源泉的關鍵技能,在重要崗位上任職,并為單位經營和成長做突出貢獻的那部分群體。(3)核心員工是指那些擁有專門技術，掌握核心業(yè)務，控制關鍵資源，對單位發(fā)展會產生深遠影響的員工。(4)核心員工包括是有戰(zhàn)略眼光和駕馭能力的高層管理者，擅長財務規(guī)劃和成本控制的財管理，熟悉產品開發(fā)和市場運作項目的經理，富有合作精神，掌握“優(yōu)勢技術”，富有產品開發(fā)經驗，具有較強技術信息反應能力和技術兼并嫁接能力的高級研發(fā)人員，掌握產品關鍵工藝技術的“技術”工作等等。

2.營造核心員工資源高地

科技競爭，特別是人才競爭，已經成為世界各國競爭的焦點，為迎接知識經濟的挑戰(zhàn)，必須高度重視人才的重要作用，構筑起人才資源高地。首先，要確立市場配置人才資源的觀念。在市場經濟條件下，人才資源必須通過市場配置，一定要確立以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r值觀，建立公平、平等、競爭、擇優(yōu)的環(huán)境。其次，要確立以保護知識產權為核心的分配觀念，知識成為生產要素中一個十分重要的組成部分。要轉為分配觀念，切實推動技術入股，專利用股，持股經營等新的分配手段。

【摘要】改革開放三十年，尤其是在加入WTO之后，我國越來越的企業(yè)開始走出國門進行海外投資，參與國際競爭，在海外投資事業(yè)取得可喜進展的同時，海外政治風險對我國的海外投資的危脅是不容忽視的，因而，與國際接軌建立海外投資保險勢在必行。建立海外投保險制度國際通行的模式一般有三種：單邊模式、雙邊模式、混合模式。我國的海外投資保險制度立法模式選擇應該根據(jù)具體國情而定。

【關鍵詞】海外投資保險制度單邊模式雙邊模式混合模式