科技創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)研究
時(shí)間:2022-09-22 08:53:17
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1前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技資源投入的不斷積累,我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)的科技事業(yè)有了較快發(fā)展。眾多學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究:Nelson曾設(shè)計(jì)了一套綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),主要包括R&D經(jīng)費(fèi)來(lái)源、R&D經(jīng)費(fèi)配置、大學(xué)的作用、支持和影響創(chuàng)新的政府政策等;沈菊琴等運(yùn)用主成分分析,從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和科技效益三方面出發(fā),對(duì)構(gòu)建的縣域科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行分析,得出了較合理的評(píng)估結(jié)果;王秀明主要從科技投入、科技創(chuàng)新環(huán)境、科技產(chǎn)出能力、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五個(gè)層面分別構(gòu)建相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用因子分析分項(xiàng)展開(kāi)對(duì)全國(guó)30個(gè)省市區(qū)科技創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià),最終得出新疆的綜合排名;黃偉從科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)出結(jié)果及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)角度建立了科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,用主成分分析確定了各指標(biāo)的權(quán)重,從權(quán)重大小和聚類(lèi)結(jié)果兩個(gè)方面對(duì)全國(guó)30個(gè)省區(qū)進(jìn)行橫向和縱向的對(duì)比及分析,得出東部地區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效值要明顯高于中西部地區(qū)的結(jié)論;鄒林全基于省級(jí)面板數(shù)據(jù),從財(cái)政科技投入和科技產(chǎn)出兩個(gè)方面出發(fā),運(yùn)用主成分分析得到每個(gè)時(shí)間截面的評(píng)價(jià)系數(shù)向量和各地區(qū)得分情況,得出財(cái)政科技投入評(píng)價(jià)系數(shù)具有長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系,各地區(qū)財(cái)政科技投入績(jī)效水平逐年提高的結(jié)論。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)關(guān)于科技績(jī)效方面的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)學(xué)者把環(huán)保節(jié)能、信息化與科技績(jī)效聯(lián)系起來(lái)研究得較少。本文在此基礎(chǔ)上,分別從科技投入、科技產(chǎn)出、環(huán)保節(jié)能和科技潛能四個(gè)方面建立了比較全面的指標(biāo)體系,并利用因子分析對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)與其他省區(qū)的科技創(chuàng)新績(jī)效情況進(jìn)行比較,然后運(yùn)用聚類(lèi)分析對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市的科技創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。
2內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新整體績(jī)效分析
本文對(duì)2012年全國(guó)29個(gè)省區(qū)(由于數(shù)據(jù)缺失,不包括天津市、西藏自治區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和香港與澳門(mén)特別行政區(qū))的科技創(chuàng)新綜合績(jī)效進(jìn)行了深入探究,從而為內(nèi)蒙古自治區(qū)提高軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供決策依據(jù)。
2.1指標(biāo)體系的構(gòu)建
本文從科技投入、科技產(chǎn)出、節(jié)能環(huán)保、科技潛能四個(gè)方面對(duì)內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新綜合績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。其中,科技投入是科技發(fā)展的基礎(chǔ)和前提;科技產(chǎn)出是衡量科技活動(dòng)成敗的重要標(biāo)志;節(jié)能環(huán)保則從生態(tài)角度出發(fā),反映了地區(qū)科技進(jìn)步對(duì)環(huán)保節(jié)能技術(shù)的提升;科技潛能是科技創(chuàng)新的重要保障,也是科技績(jī)效水平不斷提高的重要前提。這四個(gè)方面綜合起來(lái)可反映科技發(fā)展全過(guò)程的績(jī)效水平。
2.2實(shí)證結(jié)果分析
本文主要運(yùn)用SPSS19.0軟件中的因子分析法,對(duì)全國(guó)29個(gè)省區(qū)的科技創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。考慮到該方法可很好地解決大樣本數(shù)據(jù)、指標(biāo)間信息重疊及相關(guān)性問(wèn)題,而且確定的權(quán)數(shù)不受主觀因素影響,從根本上保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀合理性。主因子的提取:數(shù)據(jù)預(yù)處理后,本文采用巴特利球度檢驗(yàn)和KMO檢驗(yàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果顯示通過(guò)KMO統(tǒng)計(jì)量的取值為0.699,大于臨界值0.5;巴特利球度檢驗(yàn)P值小于0.05,說(shuō)明該數(shù)據(jù)較適合做因子分析。因子分析結(jié)果顯示,前四個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率已達(dá)到84.584%,大于80%,基本保留了原22個(gè)指標(biāo)的信息,且前四個(gè)因子的特征根均大于1,說(shuō)明該主成分的解釋力度比較大。基于以上原因,本文綜合考慮選擇前四個(gè)因子作為主成分,并將四個(gè)因子分別命名為科技潛力因子、科技產(chǎn)業(yè)化因子、環(huán)境治理因子和資源節(jié)約因子。
3內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新空間布局績(jī)效分析
除了要從外部對(duì)內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新績(jī)效外,還要從內(nèi)部比較的角度,對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市之間的科技創(chuàng)新績(jī)效做具體比較分析。
3.1指標(biāo)的選取和預(yù)處理
由于2013年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)各盟市的科技績(jī)效指標(biāo)不全,本文對(duì)內(nèi)蒙古各盟市的科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)主要選取了四個(gè)不同方面的指標(biāo):①科技人力投入指標(biāo)。該指標(biāo)可用從事科技活動(dòng)人員數(shù)占總從業(yè)人數(shù)的比重來(lái)反映。②科技財(cái)力投入指標(biāo)。可用每萬(wàn)人R&D經(jīng)費(fèi)支出來(lái)體現(xiàn)科技財(cái)力投入指標(biāo),主要通過(guò)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額與該盟市年末常住人口的比值來(lái)計(jì)算。③能耗程度指標(biāo)。本文主要用單位GDP能耗來(lái)表示各盟市的能耗程度,內(nèi)蒙古是資源密集型地區(qū),因此節(jié)能環(huán)保已成為內(nèi)蒙古科技研究的重點(diǎn)。由于能耗指標(biāo)是逆指標(biāo),有必要對(duì)其進(jìn)行正向化處理。④生活水平指標(biāo)。本文主要用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來(lái)體現(xiàn)各盟市的居民生活水平。科技創(chuàng)新的最終目的是提高人民生活水平,科技創(chuàng)新績(jī)效可在人民生活水平上得以體現(xiàn)。這四個(gè)方面綜合起來(lái)可反映各盟市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的績(jī)效水平。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2013年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》,本文在進(jìn)行分析之前已對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。
3.2實(shí)證結(jié)果分析
本文通過(guò)SPSS.19.0軟件,運(yùn)用聚類(lèi)分析中的組間連接方法對(duì)2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市的科技創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行了具體分類(lèi),結(jié)果見(jiàn)圖1。根據(jù)以上聚類(lèi)分析結(jié)果,內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市科技創(chuàng)新績(jī)效情況可分為四個(gè)類(lèi)別。
4結(jié)語(yǔ)
4.1結(jié)論
本文利用因子分析模型從整體角度對(duì)2012年內(nèi)蒙古的科技競(jìng)爭(zhēng)綜合績(jī)效進(jìn)行了分析,并從內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的角度對(duì)內(nèi)蒙古各盟市2012年的科技競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效情況進(jìn)行了縱向比較分析。結(jié)果表明,相對(duì)于其他省市,內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年在學(xué)術(shù)、信息化、教育、科技投入方面的科技潛力較明顯,且環(huán)境治理水平位居國(guó)家前列,但內(nèi)蒙古自治區(qū)在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面滯后,能源消耗相當(dāng)嚴(yán)重,節(jié)能水平較弱;通過(guò)聚類(lèi)分析結(jié)果,可將內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市依科技績(jī)效實(shí)力由強(qiáng)到弱分為首府城市、資源型大城市、能源節(jié)約型盟市、經(jīng)濟(jì)滯后型盟市四大類(lèi)別。
4.2建議
整體上,除了要進(jìn)一步發(fā)展內(nèi)蒙古的科技優(yōu)勢(shì)外,還需要吸取科技發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),政府應(yīng)制定促進(jìn)科技發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī),逐漸克服和突破妨礙內(nèi)蒙古科技進(jìn)步的因素。從內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)來(lái)看,由于內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市科技發(fā)展水平各異,需要針對(duì)不同的科技狀況制定不同的科技產(chǎn)業(yè)政策,同時(shí)加強(qiáng)盟市間的互補(bǔ)合作,創(chuàng)建共同的科技平臺(tái),形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。本研究是建立在截面數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的,對(duì)內(nèi)蒙古科技績(jī)效發(fā)展水平的時(shí)間序列問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行具體分析,還需要在今后的研究中做深入探討。
作者:鞏芳 溫玲霞 單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)