提升中小企業科技創新能力思考

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【摘要】中小企業是國民經濟的重要組成部分，提高中小企業的科技創新能力是培育新興產業的重要舉措，尤其是在新疫情環境下，提升中小企業科技創新能力是推動我國經濟高質量發展的關鍵舉措。論文基于當前制約中小企業科技創新能力的因素，結合新疫情、經濟新常態提出提升中小企業科技創新能力的具體對策。

【關鍵詞】中小企業；科技創新；經濟；提升

1引言

中小企業不僅是市場的重要主體，也是居民就業的重要供給側，同時，與基本民生、基層運轉等方面緊密關聯。面對新疫情對經濟發展的沖擊，中小企業成為經濟發展的重要參與主體，在大眾創業、萬眾創新的背景下，提升中小企業科技創新能力是新疫情環境下推動我國經濟平穩高質量發展的根本舉措。

2制約中小企業科技創新能力的因素

提升中小企業科技創新能力實現是國民經濟發展的重要因素，黨的以來高度重視中小企業發展工作，為了推進中小企業發展，國務院出臺了諸多關于提升中小企業科技創新能力的優惠政策。例如，2020年工業和信息化部出臺《關于健全支持中小企業發展制度的若干意見》，明確提出要加大對中小企業創新能力的培養與支持力度。提升中小企業科技創新能力成為當前以及今后中小企業服務的重要內容之一。雖然我國中小企業科技創新能力整體得到較大的提升，但是通過實踐調查，目前我國中小企業科技創新能力提升仍然面臨不少問題。2.1中小企業孵育持續動力不足，各項優惠政策落實不到位。中小企業是區域經濟發展的重要組成部分，黨的以來，黨中央高度重視中小企業科技創新能力的培育工作。但是通過對各個省份、地區的綜合分析，目前我國中小企業科技創新能力的提升面臨以下問題：一是孵育持續動力不足。近年來，各地都在積極開展針對中小企業科技創新的賦能活動，但是各個地方所開展的賦能活動缺乏持續動力，尤其是賦能活動僅停留在某場活動上，而缺乏對中小企業科技創新能力賦能的持續投入，導致中小企業科技創新能力培養缺乏針對性與持續性。二是政府的各項優惠政策存在落地“最后一公里”問題。雖然國家針對中小企業提供了優惠的財稅政策，但是在具體落實上存在執行不到位或者執行不全面的問題，導致國家的各項優惠政策在地方執行上被打折。2.2中小企業主動創新意識不強，創新活力不足。提高中小企業科技創新能力的關鍵在于樹立中小企業科技創新的意識、激發中小企業創新的積極性。雖然在日益嚴峻的市場競爭中，中小企業已經意識到科技創新的重要性，但是在具體的實踐中，中小企業科技創新的積極性并不高：一是面對科技創新中所存在的各種風險，中小企業更愿意采取常規的經營手段，而不敢主動開展科技創新活動。例如，根據調查，科技型中小企業發展的最大動力就是在優惠政策的推動下實施的，主動進行科技創新改革的比例比較低。二是中小企業的創新活力不足。創新活力是檢驗中小企業科技創新能力的重要因素，受到傳統經營管理模式的制約，中小企業的科技創新活力比較低。根據調查，30.2%的中小企業管理者認為科技創新會破壞當前經營格局，為企業經營帶來巨大的風險，因此，他們不愿意主動進行科技創新變革。2.3中小企業科技創新人才匱乏，融資渠道單一人才是提高中小企業科技創新能力的關鍵因素，尤其是高端人才對中小企業科技創新具有至關重要的作用。然而由于中小企業經營規模比較小、抗風險能力不足，導致中小企業科技型人才比較匱乏。例如，在現有知識產權制度下，高校科技人員與中小企業之間的合作層次不高，導致中小企業的科技支撐力量不足，制約中小企業的發展；再如，資金匱乏也是造成中小企業科技創新能力不足的重要因素。科技創新離不開資金的支持，尤其中小企業缺乏可抵押物，導致中小企業獲得金融機構的支持比例較低。目前，我國在中小企業信用擔保方面還存在執行難的問題，因此，制約了中小企業的融資活動，造成中小企業存在融資難、融資貴的現實問題。

3提升中小企業科技創新能力的對策

3.1提高中小企業賦能活動針對性，嚴格執行各項優惠政策。賦能活動是提升中小企業科技創新能力的重要舉措，也是國務院優化中小企業發展環境、開展中小企業幫扶活動的具體體現。制約中小企業科技創新能力的因素比較多，因此，政府部門在開展賦能活動時必須加強對中小企業的調研活動，按照中小企業的需求積極開展賦能活動。例如，為了提高中小企業的科技創新能力，國家構建了科技公共服務平臺，通過服務平臺加強與中小企業的溝通交流，及時了解中小企業發展需求以及在科技創新中所遇到的問題，以此了解中小企業的需求，進而有針對性地為中小企業科技創新提供幫扶；再如，政府部門也要加強對各項優惠政策的執行，保證各項政策落到實處，能夠見實效。新疫情對中小企業發展造成了巨大的影響，為了緩解新疫情對中小企業的沖擊，無論是國家層面還是地方政府都出臺了諸多優惠政策，但是其在地方落實上存在打折扣的現象，因此，一方面，要進一步優化中小企業營商環境，為中小企業發展提供良好的環境；另一方面，要加強對優惠政策的宣傳，保證各項優惠政策能夠落到實處。3.2增強中小企業科技創新意識，激發創新活力。提高中小企業科技創新能力，關鍵在于中小企業自我動力的提升。基于新疫情環境對中小企業的影響，應增強中小企業科技創新意識，激發其創新活力：一是要強化中小企業創新主體地位，發揮市場的主導作用。中小企業是市場經濟參與的重要主體，在大眾創業、萬眾創新的背景下，中小企業科技創新能力的提升必須以市場為主導，遵循市場原則，鼓勵中小企業積極參與市場競爭，通過競爭獲得科技創新的能力。例如，在供給側結構性改革下，傳統粗放式企業必然被市場所淘汰。二是加快科技成果轉化和推廣應用。提升中小企業科技創新能力的重要因素就是提升中小企業的盈利能力，因此，我國要加快科技成果轉化的相關配套設施建設，以此激發中小企業科技創新的動力。例如，我國要進一步細化知識產權保護制度，為中小企業科技創新提供完善的法律支持。三是要激發中小企業科技創新活力。例如，為了增強中小企業科技創新能力，需要積極開展科技項目培育申報工作，通過“專精特新”等活動激發中小企業的創新活力。3.3引進高素質科技型人才，拓展融資渠道。為了解決中小企業高素質科技型人才不足的問題，2020年4月7日，科技部辦公廳《關于開展科技人員服務企業專項行動的通知》，意在為企業抗擊疫情、復工復產、持續發展提供科技和智力支撐，提升科技型中小企業創新能力。結合實踐調查，加強高素質人才引進必須做好以下工作：一是要加強高素質科技型人才聚集管理工作。一方面，中小企業要優化經營管理模式，按照“來得了、留得住、用得好”的要求，制定創新創業高層次人才引進計劃，建立與國際接軌的招聘、考核、薪酬等制度，重點引進兩院院士、“長江學者”“千人計劃”專家、國內外領軍人才及其團隊等；另一方面，中小企業要加強與高校等機構的合作，開展訂單式人才培養，通過項目帶動、產學研結合、國際合作交流等方式，培養造就一批具有較大影響力的科技帶頭人，建設科技人才培養示范基地。二是拓寬融資渠道，破解中小企業資金瓶頸。中小企業要調整資金結構，積極利用資產市場開展多元化的經營管理模式。例如，聯合市場化運營的產業基金，共同建立“奉賢區中小微企業創新創業產業發展基金”，爭取國家、市級相關產業引導基金注資，為中小企業科技創新提供資金支持。

4結語

當前，我國經濟建設已經進入一個新的階段，由高速增長進入高質量發展階段，對科技創新的需求更為迫切。提升中小企業科技創新能力對擴大就業、保障民生、促進我國經濟高質量發展具有巨大的作用。因此，要加大中小企業科技創新扶持力度，以完善的財稅制度、人才制度、市場制度等提升中小企業科技創新能力，提升中小企業在市場中的競爭力。

【參考文獻】

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【3】付永紅,肖鶯.江蘇省科技型中小企業培育和創新能力提升對策研究[J].企業科技與發展,2020(04):6-8+11.

作者:謝桂芬 單位:威海職業學院交通學院