淺談如何提高公共氣象服務水平

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公共氣象服務是根據公眾生產及生活的需要，免費提供氣象服務信息，為公眾的活動提供氣象參考，提醒公眾做好防災減災準備，做好突發(fā)性的氣候變化可能帶來的風險預防，保障人民生命和財產安全的一種服務。提供高質量的公共氣象服務既是氣象部門的職能和責任，也是國家現代化的標志，因此必須切實提高公共氣象服務的水平，以推動我國氣象服務事業(yè)的健康發(fā)展。

公共氣象服務的特點及目的

公共氣象服務是以廣播、電視、網絡等各種媒體為載體，及時準確傳遞氣象信息，從而實現為社會公眾服務的目標。公共氣象服務是以廣大社會公眾為對象，以提供防災減災預警、保護人民生命財產安全為宗旨的公益性服務。公共氣象服務不僅為公眾提供氣象信息，還應以提高社會公眾的防災減災意識及能力為己任，一旦出現氣象災害，公眾都能以科學、規(guī)范的措施從容應對，減少災害帶來的損失。同時，氣象部門應推出貼近民生、從實際出發(fā)的氣象產品，更好地達到提高和改善民眾生活質量的目的。做好氣象服務工作，最根本的是應提高服務意識和服務能力，建立和完善公共氣象預警系統、綜合氣象觀測系統和氣象服務系統，扎實做好決策氣象服務、公共氣象服務和專業(yè)氣象服務，不斷增加公共氣象服務產品、提高公共氣象服務水平、擴大氣象服務范圍，真正把氣象服務作為一項經濟社會發(fā)展中的基礎性工作抓實抓好，為國民經濟的發(fā)展提供保障的支持。

圍繞三個服務目標，促進氣象事業(yè)發(fā)展

公共氣象服務的宗旨是為經濟社會發(fā)展和民眾生活質量、安全提供保障。在公共氣象服務工作中，應始終堅持這個服務宗旨，始終堅持為民生服務、為生產經營服務、為決策服務，履行好氣象部門的服務職能和責任，以此作為氣象服務部門各項工作的出發(fā)點和落腳點，使氣象服務工作優(yōu)質、高效，成為民眾的好幫手，決策的好參謀，應急氣象的切實保障。要加快建立農村的防災減災服務體系，采取政府牽頭、部門協同、民眾參與的方法，積極落實農村氣象災害的預報、預警和預案，為農村的生產生活穩(wěn)定和安全提供切實保障。氣象部門應與政府其它相關部門加強溝通、積極合作，共建設施，共享資源，發(fā)揮公共媒體的作用，不斷擴大氣象服務范圍，進一步促進氣象災害天氣預警機制及防災減災預案的建立和完善，協調解決好決策氣象服務、公共氣象服務和專業(yè)氣象服務三者的關系，共同推動三個服務的發(fā)展。

建立和完善氣象服務體制和機制

隨著科技的發(fā)展，氣象服務基礎設施和設備有了長足的進步，為氣象服務事業(yè)的發(fā)展提供了良好的設施和技術保障，但在氣象服務體制及機制上還有不適應的問題。各級氣象部門在業(yè)務體制上都是由國家和當地政府雙重管理，造成業(yè)務重復性的工作很多，人力資源浪費現象嚴重，存在著服務體制不夠完善的一些弊端。因此必須建立起一整套的適應氣象服務現代化的體制和機制。完善組織機構，加強組織領導，將預警信息中心向集約型發(fā)展，以達到優(yōu)化體制的目的。同時，體制機制的建立和完善還應該在法律的框架內來推進，使其更符合法律的規(guī)定，得到法律的保障。

加強氣象服務人才隊伍建設

當前，社會和公眾對氣象服務的需求越來越大，對服務質量的要求越來越高，因此，氣象部門的工作壓力也不斷增加。氣象服務是一項科技含量較高的工作，面對國家、社會和公眾的迫切需求，氣象部門必須擁有一支過得硬的科技人才隊伍來從事氣象服務工作，才能提高服務水平，推動氣象事業(yè)的發(fā)展。氣象部門應強化人才戰(zhàn)略，將培養(yǎng)人才作為一項極其重要的工作來抓。積極調整人才結構，配置好人才資源，合理利用人才，使人才的作用得到切實發(fā)揮。以大力度引進和培養(yǎng)人才的方式，使氣象部門盡快造就出一批水平高、業(yè)務強的專家型人才。在進行人才培養(yǎng)時，應將重點放在青年人身上，建立相應的培養(yǎng)和激勵制度，使優(yōu)秀的青年人才脫穎而出，努力培養(yǎng)造就一支創(chuàng)新能力強、綜合素質高的青年人才隊伍。

不斷提高氣象災害預警預測預報能力

建立和完善氣象災害綜合監(jiān)測系統及預測預報系統，開展地區(qū)之間、部門之間的聯合監(jiān)測及預報，建立具有現代化水平的、高科技含量的氣象災害預測預報平臺，保證氣象災害預報的及時性和準確性。提高對災害性天氣事件的分析能力，根據氣象變化趨勢及動態(tài)分析，重點做好強風、暴雨、暴雪、霧、霾等災害性的預報和預測，為防災減災提供預警信息，減少災害為給人民生命財產安全帶來的損失。為保證氣象預警信息的及時準確，應充分利用廣播、電視、手機短信及網絡等各種媒體，使受眾的范圍和預報的覆蓋面得到不斷增加。

提高氣象災害應急處置能力

抓好氣象災害應急預案的制訂和不斷完善工作，通過對預案的實戰(zhàn)演練及對照事件案例進行檢驗，進一步修改和完善預案，使其預案更加科學、規(guī)范，充分適應氣象災害應急處置的需要。同時，還應建設一支高素質的氣象災害應急專業(yè)隊伍和專家隊伍，配備必需的技術裝備，加強應急處置訓練，在氣象災害面前用得上、打得嬴。

綜上所述，提高公共氣象服務水平，應圍繞決策氣象服務、公共氣象服務和專業(yè)氣象服務，建立和完善氣象服務體制和機制，強化人才隊伍建設，增強預測預報和氣象災害應急處置能力，不斷提高氣象服務的水平，全力推進氣象事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

作者:孫文超 趙秋實 單位:黑龍江省伊春市烏伊嶺區(qū)氣象局