氣象科技成果管理問(wèn)題思考

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1湖南氣象科技成果管理的主要內(nèi)容

氣象科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣一直是重中之重，其他科技成果管理工作都要圍繞這個(gè)核心展開(kāi)。

2湖南氣象科技成果管理工作現(xiàn)狀

黨的十八大以來(lái)，湖南省氣象局高度重視氣象科技創(chuàng)新，逐年加大科研投入力度，“十二五”期間，湖南省氣象部門科研經(jīng)費(fèi)由60萬(wàn)增加至180萬(wàn)，2015年起科研經(jīng)費(fèi)達(dá)180萬(wàn)并一直維持至今。氣象科技管理也一直致力于營(yíng)造好的政策環(huán)境和科研氛圍，既鼓勵(lì)探索又允許失敗，現(xiàn)將成果管理工作現(xiàn)狀大致總結(jié)如下：2.1鑒定和登記現(xiàn)狀對(duì)2013-2016年通過(guò)了省科技廳或國(guó)家科技成果登記審查的湖南氣象科技成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（如表1所示），完成登記的成果總數(shù)為47個(gè)，總體來(lái)說(shuō)呈上升趨勢(shì)，特別是2015和2016年增加非常明顯。2.2成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用現(xiàn)狀近年來(lái)，經(jīng)過(guò)廣大氣象科技工作者的努力，全省取得了豐碩的研究成果，但科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率水平還較低。湖南省氣象局早在2009年開(kāi)始組織實(shí)施“科技成果推廣應(yīng)用專項(xiàng)”科研計(jì)劃，2014年出臺(tái)了《湖南省氣象局氣象科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行）》（湘氣辦發(fā)〔2014〕157號(hào)）,并于2016年修訂印發(fā)了正式辦法（湘氣發(fā)〔2016〕35號(hào)），加大了對(duì)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)金額以及獎(jiǎng)勵(lì)范圍，獎(jiǎng)勵(lì)金額從每項(xiàng)4千元提升至1萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)范圍由8項(xiàng)增加到18項(xiàng)。但是據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010—2014年科技成果推廣專項(xiàng)總共僅有10項(xiàng)，占比不到全部項(xiàng)目的1%。以上數(shù)據(jù)表明，許多科研項(xiàng)目?jī)H僅停留在學(xué)術(shù)研究階段，一旦項(xiàng)目驗(yàn)收后，相關(guān)技術(shù)、成果就束之高閣，沒(méi)有進(jìn)行業(yè)務(wù)化，產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不夠。造成這種情況的原因是多方面的，主要有：一是，氣象屬于公益類學(xué)科，其科研成果絕大多數(shù)為自身業(yè)務(wù)發(fā)展和公益服務(wù)所需要。二是，氣象科研課題往往難度大、周期長(zhǎng)，特別是天氣學(xué)理論的天氣預(yù)報(bào)等關(guān)鍵技術(shù)上難以在短時(shí)間內(nèi)取得突破，目前還難以形成高質(zhì)量的氣象科技商品。三是，受科技成果自身因素制約，科技人員在選題立項(xiàng)時(shí)考慮更多的是科技前沿性、創(chuàng)新性，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化考慮較少，尤其是在基層氣象部門，存在低水平研究或重復(fù)研究。四是，科研項(xiàng)目的管理機(jī)制不夠完善，氣象部門是業(yè)務(wù)型單位，尤其是市級(jí)氣象部門，日常已承擔(dān)了大量業(yè)務(wù)工作，存在科研項(xiàng)目管理時(shí)間難以調(diào)控，科研管理工具和手段落后等問(wèn)題。

3對(duì)當(dāng)前湖南氣象科技成果管理工作的建議

3.1掌握政策動(dòng)向，完善氣象成果管理相關(guān)政策法規(guī)科技成果管理的法律法規(guī)是科技成果管理的依據(jù)和前提，為科技管理工作提供各種有力的支撐條件。為了更好地鼓勵(lì)科技工作者進(jìn)行科學(xué)研究，國(guó)家及各省科技獎(jiǎng)勵(lì)政策都在完善，科技獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審辦法、科技評(píng)價(jià)辦法在不斷出臺(tái)和修訂。氣象部門也相應(yīng)出臺(tái)了一系列辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)于氣象科技成果管理人員來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握這些相關(guān)政策，并根據(jù)這些管理?xiàng)l例及時(shí)調(diào)整自己的管理工作，將最新的政策及時(shí)通報(bào)給科技工作者，結(jié)合本單位氣象科研成果的具體情況指導(dǎo)并幫助進(jìn)行科技成果的登記、評(píng)價(jià)、推廣應(yīng)用、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等等。3.2改進(jìn)成果評(píng)價(jià)方式，切實(shí)加強(qiáng)成果登記與統(tǒng)計(jì)工作加強(qiáng)科研管理機(jī)制，引入科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收方式的改革，引進(jìn)同行專家評(píng)審、評(píng)估制度，減少行政干預(yù)，確保符合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需求。現(xiàn)階段要加強(qiáng)制度建設(shè)，充分依托氣象科技管理信息系統(tǒng)，把成果登記制度融合到項(xiàng)目管理的環(huán)節(jié)中，提高科研單位和人員進(jìn)行成果登記的積極性。例如將優(yōu)先從已登記氣象科技成果中推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)等科技獎(jiǎng)項(xiàng)，并優(yōu)先支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和深入研究等等。3.3加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系需要建立有效的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，探索建立能夠促進(jìn)高水平氣象科技成果產(chǎn)生和推廣應(yīng)用的有效機(jī)制，加快推進(jìn)氣象科技成果轉(zhuǎn)化為氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力。同時(shí)還需建立氣象科學(xué)試驗(yàn)和業(yè)務(wù)化中試基地，為氣象科研提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和中間試驗(yàn)數(shù)據(jù)，提高科技成果的業(yè)務(wù)化效益。完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化制度建設(shè)，建立人才激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)氣象科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。加強(qiáng)課題跟蹤管理，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］陳正紅，楊桂芳，等.氣象科技管理探索與政策建議.科技管理研究，2013.（16)

［2］況淑青.關(guān)于促進(jìn)科技成果管理工作的思考，科技資訊，2013.18.087．

［3］孟茹，鄭薇薇，孟凱，等.氣象科研成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及對(duì)策分析，安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2016,22（18）．

作者:彭雯 歐晉輝 單位:1.湖南省氣象局科技與預(yù)報(bào)處 2.永 州市氣象局