數字城市論文
時間:2022-09-02 08:59:00
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摘要:“數字城市”是城市發展的新的經濟增長點,這一概念的提出源于“數字地球”,是城市化進程加快、可持續發展的必然要求。數字城市將促進政務、經濟、城市管理以及公眾服務等領域的信息化,締造一個嶄新的城市文明,最終實現社會的良性循環與和諧發展。
關鍵詞:數字地球;數字城市;信息化;和諧發展
1“數字城市”的定義
“數字城市”(DigitalCity)源于“數字地球”(DigitalEarth)。數字地球最早是由美國前副總統戈爾提出來的。1998年1月31日,戈爾在美國加利福尼亞科學中心發表了一篇題為《數字地球:21世紀認識我們的星球》(TheDigitalEarth:Understandingourplanetinthe21stCentury)的演講,在全球科學界和各國政府間引起了巨大的反響,數字地球和數字城市便成為一個全新的概念風靡全球,并由此在世界范圍內掀起了一場建設數字地球和數字城市的浪潮。
戈爾在他的文章里指出“我們需要一個‘數字地球’,即一種可以嵌入海量地理數據的、多分辨率的和三維的地球的表示,可以在其上添加許多與我們所處的星球有關的數據”。戈爾的“數字地球”是關于整個地球、全方位的地理信息系統與虛擬現實技術、網絡技術相結合的產物。由“數字地球”引發了“數字城市”的概念。各類有關數字城市的叫法名目眾多,有“數碼城市”、“信息城市”、“信息港”等等,這些名稱從不同的著眼點和側重點對“數字城市”進行認識和理解。在這里,借用建設部科技司司長賴明對“數字城市”的闡述來定義數字城市:
數字城市是充分利用遙感技術(RS:RemoteSensing)、地理信息系統(GIS:GeographicalInformationSystem)、全球定位系統(GPS:GlobalPositionSystem)(簡稱3S技術)、計算機技術和多媒體及虛擬仿真等信息技術,對城市基礎設施和與生產生活發展相關的各方面進行多主體、多層面、全方位的信息化處理和利用,具有對城市地理、資源、生態、環境、人口、經濟、社會等諸方面進行數字化網絡化管理、服務和決策功能的信息體系。其核心思想是利用數字化手段,借助信息高速公路最大限度地利用信息資源,整體性地解決城市所面臨的經濟、社會等諸多方面的問題。
2“數字城市”提出的背景
2.1“數字地球”概念的引發
數字城市源于數字地球的戰略構想,產生于數字地球的科學背景和技術背景之下,是數字地球技術體系的集中體現,是數字地球的重要組成部分。城市作為地球表面人口、經濟、技術設施、信息最稠密的地區,數字城市理所當然成為數字地球網絡系統最重要的組成部分,也是建設數字地球的關鍵和難點。
數字地球概念的提出曾引起我國政府、專家和各界人士的高度重視。1998年6月,中國國家主席在接見兩院院士時,曾兩次提及數字地球的概念。1999年11月在北京召開的“數字地球國際會議”上,國務院副總理李嵐清指出,數字地球對我們國家乃至全人類都具有十分重要的戰略意義。中國科學院院士徐冠華也提出,數字地球不是一個孤立的項目,而是一個整體性、導向性的國家戰略。
基于以上認識,專家們認為,數字地球實質上是設計和構建下一代全球信息基礎設施,運用基于互聯網的地理信息系統技術,將任何物理上,邏輯上與地理位置有關的包括社會和經濟各方面的數據進行科學地、有機地組織,形成三維可視化的具有信息查詢、管理監控、決策支持等多種功能的全球數字神經系統,據此人們可以快捷、便利、完整地了解我們這個星球各方面的信息,改善生存方式,提高生活質量。其中,數字城市是數字地球的實施的關鍵節點,數字城市細化又可以分為數字社區、數字家庭、數字個人。當前正在建設的數字城市就是由此演變來的。
2.2城市化進程的加速
從國內外專家學者對城市化所定義的概念看,以及城市化的實踐證明,作為一種更高形態上人類文明的存在、發展方式,“城市化”不僅表現在經濟乃至建筑意義上的“化”,更體現為人的生活在文化、社會等多個層面上文明程度的融合、提升上。因此,隨著城市化水平的提高,隨之而來的引發的一系列城市問題,必須尋求現代化的手段行之有效地予以解決。
就我國的城市化而言,工業的快速發展,已經帶來了城市化的快速發展,城市化已成為中國經濟增長的主要動力。建設部有關人士測算:到2030年左右,我國城市化水平將達到65%~70%左右。城市化現代化水平的提高不但意味著城市規模的增加,更意味著城市管理質量的提高,即城市規劃、建設和管理手段的現代化。數字城市的建立正是為滿足這一目的應運而生的。
我國城市化進程中存在著較為突出的“土地的城市化快于人口的城市化”“經濟的城市化快于社會的城市化”“生產的城市化快于生活的城市化”等矛盾。“在建設社會主義和諧社會中,必須按照科學發展觀要求,大力推進更加以人為本、讓全社會都能分享成果的和諧城市化進程。”那么,利用現代高科技手段,大力發展數字城市,用數字化手段統一處理城市問題,最大限度地整合、利用城市信息資源,提升城市人的生活品質,是建設和諧城市的有效途徑。
2.3可持續發展的要求
可持續發展是我們一直以來都較為關注的話題,簡單地說就是一方面要減少資源消耗,另一方面是改進人們的生活品質和調整生活方式。可是在以資源、資金和勞動力為城市經濟發展的驅動力的工業社會中是無法實現的。隨著信息化浪潮的到來,知識經濟逐漸取代工業經濟,社會經濟的發展更多的依靠知識和科學技術的新理論,避免了對資源的過分依賴,達到保護自然和環境的目的。數字城市正是信息化浪潮的產物之一。
數字城市對城市可持續發展的推動力主要表現在:一是通過向傳統產業滲透,通過信息化改造工業化的舊模式,改變經濟結構和產業結構,改變舊的經濟增長模式,提高傳統產業的生產效率;二是數字城市為城市可持續發展提供豐富的信息和科學的決策支持,極大地提高城市管理水平,從而提高城市的生產效率;三是數字城市作為高新技術集成的基礎平臺,本身會壯大高新技術產業,創造新的經濟增長點;四是數字城市可以協調人口、資源和環境的關系,減輕傳統工業化造成的三廢問題,實現經濟發展和環境保護的相互平衡。
3“數字城市”的功能
3.1政務領域的信息化
電子政務,就是政府機構應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網絡技術進行集成,在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組,超越時間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際水準的管理和服務。
電子政務包括網絡建設、信息資源建設、應用系統開發、公務員培訓和法規法律建設五個方面。電子政務的實施將促進政府的經濟管理職能轉變到為市場主體服務和創造良好發展環境上來,按照市場經濟規律辦事,更多強調社會管理和公共服務的職能。通過電子政務的實施使政府把主要精力放在創新體制和機制上來,放在營造有利于持續發展的市場環境上來,放在為廣大公眾提供更多更優質的服務上來,為企業提供高效的政務環境、營造公平競爭的市場環境。3.2經濟領域的信息化
一是商業信息化。商業領域的信息化是因特網爆炸式發展的直接產物,是網絡技術應用的全新發展方向。電子商務(ElectronicCommerce)是在Internet開放的網絡環境下,基于瀏覽器/服務器應用方式,實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付的一種新型的商業運營模式。商業領域的信息化要求建立商業、外貿信息資源體系和相應的數據庫系統,和全市各大、中型商場聯網,向社會提供各種商品的信息,并匯集外經貿和國際外貿動向等數據,以及國際貿易方面的各種公約、協定等,逐步向基于因特網的現代電子商務系統過度。
二是產業信息化。數字城市可以加強城市經濟發展后勁,加大產業結構調整。數字城市包含巨大的產業空間。毫無疑問,數字城市建設將促進和形成大批新興產業,特別是信息業,用信息化帶動工業化,為傳統產業提供了再次創業的空間,必將促進城市經濟的全面發展。
三是企業信息化。企業是國民經濟的細胞,企業信息化是國家信息化的基礎。數字城市積極推進企業信息化建設,以全面提高企業管理水平和整體競爭能力為根本目的,與企業改革、改組、改造相結合,與引進先進的管理理念相結合,利用信息技術改造傳統產業,推進企業經營管理的信息化。
3.3城市管理的信息化
數字城市將全面提升城市管理和城市規劃水平,進一步改善城市的經營環境。數字城市可以通過信息化手段提高城市管理水平,促進城市經濟發展和社會進步。數字城市是城市空間信息的開發、使用和共享的需要,對城市的信息化進程產生極大的推動作用,在交通管理、人口管理、土地資源管理、社會治安管理、城市應急反應、社區建設等方面全面實現數字化、智能化,能夠快速準確地為市長決策提供支持。
數字城市是一種新的決策與管理系統,可以給城市決策者、規劃者、建設者提供直接有力的幫助,有利于提高政府決策的科學性、規范化和民主化水平,使城市規劃具有更高的效率,更具前瞻性、科學性。
3.4公眾服務的信息化
數字城市不僅是歷史發展的必然,也是解決城市病的有效良方,同時,它可以提高城市的綜合行政管理水平,強化城市的社會服務功能。以社會公共資源開發利用為核心,積極拓展信息技術在社會公共領域的應用,重點推進教育、旅游、社區、社會保障和醫療衛生信息化進程,增強服務功能,提高服務水準。全面建設醫療、養老、失業、工傷、生育等保險信息系統和勞動力市場信息系統,逐步擴展到社會福利、社會救濟、優撫安置等領域,成為一體化的全市社會保障體系,最終實現社會保障和社會公共服務一卡通。推進社區信息化以解決日常工作和生活問題為出發點,使社區信息服務成為人們生活中的一個必要組成部分。
展望未來,從數字地球、數字國家到數字城市,再到數字小區,將逐步成為現實。“數字城市”將成為未來城市生存發展與現代管理的重要方式,“數字生活”也必將成為未來人類社會高品質生活科學發展、和諧發展的主要方式。我國數字化城市管理工作已被列入國家“十一五”期間發展的戰略重點,并將從2008年開始將進入全面推廣階段。雖然目前我國數字城市建設在基礎設施、相關技術等方面還有待完善,但只要按照既定發展戰略逐步向前發展,相信在不久的將來數字城市的普及將不再是空中樓閣。
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