淺談未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)

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摘要:新媒體的出現(xiàn)使得越來越多的未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)未成年人不良影響的增加以及未成年人網(wǎng)絡(luò)使用者數(shù)量的擴(kuò)大給家長、學(xué)校、社會(huì)的監(jiān)督帶來了挑戰(zhàn)，因此，未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)成為一個(gè)亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞:未成年人;網(wǎng)絡(luò)安全;保護(hù)

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來、社會(huì)持續(xù)的快速發(fā)展以及人們生活水平的提升，使得未成年人有更多機(jī)會(huì)接觸網(wǎng)絡(luò)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中心（CNNIC）1月31日在京第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億，普及率達(dá)到55.8%，全年新增網(wǎng)民4074萬人。其中，我國網(wǎng)民中10歲以下占了3.2%，10-19歲占整體網(wǎng)民的20.2%，雖然不及10-39歲群體的百分比高，但仍然是不可忽視的群體。未成年網(wǎng)民人數(shù)的激增，隨之而來的是各種網(wǎng)絡(luò)安全問題的發(fā)生①。

一、網(wǎng)絡(luò)安全問題易發(fā)生的媒介

因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬活動(dòng)的場所，所以它對(duì)未成年人的成長造成不良影響不僅體現(xiàn)在其所承載的信息之上，還體現(xiàn)在依附網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境所衍生的一系列網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和行為當(dāng)中。（一）網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)直播是近年出現(xiàn)的新興產(chǎn)物，它吸收了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，通過視訊方式進(jìn)行網(wǎng)上現(xiàn)場直播。由于它不受時(shí)間和空間的限制以及趣味性強(qiáng)，得到了大量網(wǎng)民的追捧，其中便有未成年人的身影。直播平臺(tái)中以斗魚直播、映客直播、全民直播等APP的發(fā)展最為矚目。雖然網(wǎng)絡(luò)直播的出現(xiàn)極大豐富了人們的生活，但是也有個(gè)別的直播平臺(tái)為了商業(yè)利益不擇手段，通過一些無下限炒作的方式博取關(guān)注，更有甚者，不斷挑戰(zhàn)法律的底線。網(wǎng)絡(luò)直播不良風(fēng)氣的形成以及在管理機(jī)制上的弊端，給未成年人的身心健康帶來了許多消極影響，其中以最近頻繁發(fā)生的未成年人巨額打賞主播最為典型。案例一：據(jù)媒體報(bào)道，14歲的中學(xué)生小明在10月7日至11月27日期間，將父母3萬元的積蓄全部打賞給了某直播平臺(tái)的主播。通過了解，小明父母都是普通工人，一家人常年租住在地下室，生活條件非常艱苦。而小明的此番行為不僅花光了父母辛苦打工的積蓄，更是傷害了父母的心。小明的父母表示該主播存在誘騙欺詐行為，理應(yīng)全額退還打賞費(fèi)。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于舉證困難和屬地管理等問題，仍然有許多遭遇此類事件的家長維權(quán)困難。（二）網(wǎng)絡(luò)游戲。網(wǎng)絡(luò)游戲作為不斷更新的電子娛樂方式，以及網(wǎng)絡(luò)游戲載體由電腦到移動(dòng)設(shè)備的轉(zhuǎn)移，使得大量未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)游戲，比如最近一段時(shí)間很火的“絕地求生（吃雞）”、“王者榮耀”等游戲，使得許多未成年人沉溺其中無法自拔，極大影響了未成年人的學(xué)習(xí)生活。還有一些不良游戲則會(huì)腐蝕未成年人的思想，導(dǎo)致走上犯罪道路，更有甚者，付出自己年輕的生命。案例二：截止2017年6月19日，四川已有52名未成年人不同程度參與到“藍(lán)鯨”游戲（藍(lán)鯨，是一款俄羅斯死亡游戲，曾因煽動(dòng)多名未成年人自殺而引起關(guān)注，游戲的參與者在10-14歲之間，通過做不同程度的任務(wù)，對(duì)身體進(jìn)行殘害。）所幸警方發(fā)現(xiàn)及時(shí)，沒有造成嚴(yán)重的傷害，但卻警示我們，對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督刻不容緩，公安機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)厲打擊，父母和學(xué)校則應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注這些未成年人是否有異常行為，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止。（三）網(wǎng)上貸款。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和一些大眾超前的消費(fèi)心理，許多有別于傳統(tǒng)銀行貸款的網(wǎng)上貸款平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。特別是現(xiàn)在衍生了一些專門針對(duì)未成年這個(gè)特殊群體的貸款機(jī)構(gòu)，他們瞄準(zhǔn)了未成年人心智不成熟，虛榮心旺盛以及渴望支配金錢的心理，對(duì)他們進(jìn)行貸款誘導(dǎo)。而未成年人無固定收入，就會(huì)導(dǎo)致一些未成年人因?yàn)闊o法及時(shí)還款而陷入犯罪的漩渦，最終走向無盡黑暗。據(jù)報(bào)道，重慶市的王女士最近發(fā)現(xiàn)，自己14歲正在上中學(xué)的兒子近期總是以各種理由向她索要零花錢，王女士越想越不對(duì)勁，于是她和兒子進(jìn)行了溝通，經(jīng)過談話兒子承認(rèn)在網(wǎng)上進(jìn)行了貸款，最近因?yàn)榈搅诉€款的日期，而自己手里又沒有錢，所以向王女士撒謊要錢。比較慶幸的是，此案例中由于王女士溝通及時(shí)，耐心勸導(dǎo)，所以及時(shí)制止了兒子向犯罪的邊緣靠近。生活中未成年人很容易被各大貸款平臺(tái)引誘，家長學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)制止，為未成年人的成長保駕護(hù)航。（四）網(wǎng)絡(luò)語言暴力。隨著微博等社交工具在國內(nèi)的流行，在促進(jìn)公民參與社會(huì)事務(wù)討論和意見表達(dá)的同時(shí)，也使得許多未成年人遭受了網(wǎng)絡(luò)語言的攻擊，給他們的身心帶來極大傷害。前一段時(shí)間，15歲少女因不能忍受網(wǎng)絡(luò)語言暴力而自殺的事件引起了人們的關(guān)注，難以想象這樣年輕的生命就此隕落了。很多語言暴力往往是由一點(diǎn)小爭吵開始的，大家你一言我一語，尤其現(xiàn)在的未成年人正處于“偶像時(shí)代”，有時(shí)候?yàn)榱司S護(hù)喜愛的明星與陌生人在網(wǎng)上箭弩拔張、唇槍舌戰(zhàn)、不爭個(gè)你死我活決不罷休，甚至最后做出一些沖動(dòng)行為，造成無法挽回的局面。況且現(xiàn)在的未成年人自尊心極強(qiáng)，心理比較敏感脆弱，很容易受到網(wǎng)絡(luò)語言的傷害。現(xiàn)實(shí)生活中有很多人但凡遇到不如意的事，便會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄，說一些不合時(shí)宜的話，甚至對(duì)別人進(jìn)行語言攻擊，全然不顧自己所說的話是否給別人帶來了傷害。此類行為可以說是很不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也會(huì)對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響。俗話說“良言一句三冬暖惡語傷人六月寒”，在大力倡導(dǎo)核心價(jià)值觀的今天，希望我們都能做可愛的人說可愛的話。

二、網(wǎng)絡(luò)安全問題產(chǎn)生的原因

未成年人網(wǎng)絡(luò)安全問題產(chǎn)生的原因來自多方面。就未成年人本身來說，他們正處于青春期，渴望來自于父母和同齡朋友的關(guān)愛，但現(xiàn)實(shí)情況卻是父母由于工作原因，根本無法顧及到自己的孩子，更不用說傾聽他們的內(nèi)心想法了。而在與同齡朋友相處的時(shí)間一般都是在學(xué)校，離開學(xué)校回到家很少再有機(jī)會(huì)和朋友單獨(dú)相處了。于是倍感孤獨(dú)的他們只能通過網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲來宣泄自己的孤獨(dú)感。在這過程中由于缺乏判斷力，很容易被誘騙以及接觸到一些危險(xiǎn)事物，最終走上歧路，等到家長發(fā)現(xiàn)時(shí)已為時(shí)已晚了。當(dāng)然，除了以上所述，網(wǎng)絡(luò)安全問題的產(chǎn)生還有其他更為重要的外部因素。首先，網(wǎng)絡(luò)媒體的局限性。與傳統(tǒng)媒體相比較，虛擬的網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展更加大眾化。特別是“自媒體”的出現(xiàn)，讓人人參與成為現(xiàn)實(shí)，但也導(dǎo)致了各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)質(zhì)量良莠不齊，而作為涉世未深的未成年人很難辨析網(wǎng)絡(luò)世界的真與假、好與壞，最后就會(huì)對(duì)未成年人的價(jià)值觀形成產(chǎn)生不良影響。其次，當(dāng)前我國針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的法律法規(guī)仍不健全。目前我國關(guān)于未成年人的法律性文件有《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》以及《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等。這些法律文件看起來并不少，但真正和未成年人網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的專門規(guī)定是少之又少。雖然近年來，我國在未成年人網(wǎng)絡(luò)安全問題上重視有加，在增進(jìn)未成年人福利、促進(jìn)未成年人健康成長方面取得了非常明顯的成效，但對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的立法工作仍處于起步階段。所以，對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的立法工作任重而道遠(yuǎn)。最后，政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力不足。由于我國政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管起步晚、發(fā)展滯后等特點(diǎn)，使得一些從事網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的工作人員缺乏經(jīng)驗(yàn)和能力不足等情況常有發(fā)生，這就助力了網(wǎng)絡(luò)安全問題的漫延，造成了無法挽回的影響。

三、對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的建議

（一）建立未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用產(chǎn)生的是一種新型社會(huì)關(guān)系，未成年人作為弱勢群體理應(yīng)得到專門法律的保護(hù)。②這就需要政府不斷規(guī)范相關(guān)法律，提高立法效率。與此同時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)管理和監(jiān)督。政府的參與對(duì)于未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)意義非凡。其中，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上有害信息的傳播，政府必須采取行之有效的規(guī)范和監(jiān)督，嚴(yán)加管理。例如，可以倡導(dǎo)技術(shù)人員多開發(fā)綠色軟件，過濾違反信息，同時(shí)將檢測到的不良網(wǎng)站和直播、游戲平臺(tái)納入黑名單。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)自律性，對(duì)未成年人多傳播一些積極向上、充滿正能量的信息，及時(shí)遏制淫穢、暴力內(nèi)容的傳播，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制也是不可或缺的必要環(huán)節(jié)③。（二）加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的監(jiān)護(hù)。實(shí)際上，在《未成年人保護(hù)法》中關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)施家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)的條款非常之少，而且大多數(shù)條款沒有強(qiáng)制性、實(shí)用性不強(qiáng)。這樣就造成許多未成年人沒有得到有效監(jiān)護(hù)。作為家長，對(duì)網(wǎng)絡(luò)常識(shí)的掌握很有必要，其次就要加強(qiáng)與未成年人的溝通，主動(dòng)關(guān)心他們的成長。作為學(xué)校，則應(yīng)該擔(dān)負(fù)起正確引導(dǎo)和教育未成年人的重任，多開展關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全”主題的活動(dòng)，以及為未成年人提供學(xué)習(xí)電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的綠色環(huán)境。（三）建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)制度雖然目前我國對(duì)游戲?qū)嵭蟹旨?jí)頗具爭議，但是一套兼具效率與標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)規(guī)范對(duì)游戲的管理有至關(guān)重要的作用。因此，我們完全可以借鑒日本、韓國已存在的網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)規(guī)范，從而得到啟示建立本國所用系統(tǒng)。例如，日本的網(wǎng)絡(luò)游戲分級(jí)系統(tǒng)考慮到了游戲本身的色情內(nèi)容與相對(duì)應(yīng)的年齡關(guān)系，建立了以“全年齡適應(yīng)”、“12歲以上”、“15歲以上”、“18歲以上”四個(gè)級(jí)別的CERO游戲分級(jí)系統(tǒng)。韓國的游戲分級(jí)系統(tǒng)則是KMRB游戲分級(jí)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的分級(jí)方法包括了用戶等級(jí)標(biāo)記和警告條文提示。毫無疑問，一套標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)制度的建立能從最大限度上保護(hù)未成年人的成長，同時(shí)也對(duì)我國游戲開發(fā)起到了規(guī)范和促進(jìn)的作用。（四）增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)和未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。法律的功能不僅在于事后的懲罰，更在于事前的預(yù)防④。因此，培養(yǎng)全社會(huì)成員自覺的知法、守法、護(hù)法意識(shí)在法治社會(huì)建設(shè)過程中極為重要。而增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育是幫助未成年人更好使用互聯(lián)網(wǎng)，減少互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未成年人負(fù)面影響的重要途徑，我們可以從以下途徑實(shí)施網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育：一是把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育與教育事業(yè)發(fā)展大局相融一起；二是加強(qiáng)我國未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育實(shí)證研究，建立適應(yīng)未成年人網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣的教學(xué)研究體系；三是普及國民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育知識(shí)，共同建立健康文明的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。我國對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)已然跟不上網(wǎng)絡(luò)突飛猛進(jìn)的發(fā)展趨勢，未成年人網(wǎng)絡(luò)安全問題的法律干預(yù)亟待完善。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，在推動(dòng)社會(huì)的前進(jìn)的同時(shí)，也賦予了各個(gè)主體不可推卸的責(zé)任與義務(wù)，我國未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)需要我們共同的參與。

作者:肖 姚 谷松嶺 單位:遵義醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院