農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給困境與策略

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【摘要】農(nóng)村體育公共產(chǎn)品是農(nóng)村體育活動開展和實施的基礎(chǔ)，也是提高農(nóng)村居民精神文化建設(shè)和促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措。論文分析了供給中存在的困境，包括資金投入少、場地設(shè)施缺乏、體育人口不足、指導(dǎo)人員缺乏等，最后指出了加強宣傳、增加多元化社會供給、強化規(guī)劃等對策，從而促進武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】武陵山片區(qū)；農(nóng)村體育公共產(chǎn)品；供給

武陵山片區(qū)是中國區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃里的新概念，包括湖北、湖南、重慶、貴州四省市相交地帶的71個縣（市、區(qū)），位于中國華中腹地，是中國現(xiàn)有14個“集中連片特困地區(qū)”之一。了解武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給中存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決策略，對于促進民族地區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展和全民健身具有重要的現(xiàn)實意義。

1武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給困境

農(nóng)村體育公共產(chǎn)品是為了滿足農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾體育鍛煉需要而提供的一種公共服務(wù)，近年來，隨著全國經(jīng)濟的快速發(fā)展，武陵山片區(qū)的經(jīng)濟得到快速發(fā)展，武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共服務(wù)不斷提高，但是仍然存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1.1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低下，資金來源渠道單一。物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實現(xiàn)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給就需要相應(yīng)有效資金的供給，武陵山片區(qū)是湖南省唯一納入西部大開發(fā)的地區(qū)，由于地理條件等原因，這里的經(jīng)濟發(fā)展水平低下，大多數(shù)農(nóng)村都仍處于待脫貧狀態(tài)，農(nóng)民的家庭收入主要用于撫養(yǎng)子女，教育支出以及日常生活支出，沒有多余的錢投入到體育產(chǎn)品的消費上，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就目前武陵山片區(qū)的實際情況來看，很多行政村都沒有有關(guān)體育方面的固定預(yù)算資金，大部分農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的資金都是依靠政府的資金投入的，資金渠道比較單一，金額相對有限。1.2體育健身場館與體育設(shè)施不足。場地設(shè)施是開展體育活動的基礎(chǔ)保障，據(jù)走訪調(diào)研了解。經(jīng)濟欠發(fā)達的武陵山片區(qū)，農(nóng)村地區(qū)目前是沒有一所體育館的，更加沒有俱樂部，健康中心這些場所，只在鄉(xiāng)政府等地方配備了一些簡單的體育器材，難以滿足農(nóng)村居民的體育需求。因沒有專業(yè)人員介紹使用，缺乏合理使用能力及必要的安全意識；后期也沒有有效的進行維護，使得這些體育器材的使用年限大打折扣，更多的處于廢棄閑置狀況。室內(nèi)運動場所的缺乏，以及武陵山片區(qū)多雨，陰雨天氣進行鍛煉受到了很大的影響，導(dǎo)致農(nóng)村居民的有效鍛煉時間大大縮小。1.3武陵山片區(qū)農(nóng)村體育人口嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村體育活動內(nèi)容項目單一。由于武陵山片區(qū)經(jīng)濟落后，農(nóng)村的主要青年勞動人口都外出打工，實際體育人口嚴(yán)重缺乏。參與運動鍛煉都是非勞動力的婦女，老人和兒童，這些人屬于農(nóng)民中較少的比重，不能形成一個良好的農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展模式。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武陵山片區(qū)農(nóng)民農(nóng)閑時間，真正參加體育健身的人口數(shù)非常有限，只有少量城郊的廣場舞等稍顯熱鬧，導(dǎo)致武陵山片區(qū)的農(nóng)村體育活動內(nèi)容項目過于單一，運動總體水準(zhǔn)低下，沒有突出少數(shù)民族特色。

2加強武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的相關(guān)策略

2.1充分利用現(xiàn)代多媒體信息化技術(shù)，加強農(nóng)村體育輿論宣傳力度。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)也在普及，農(nóng)村居民電腦、手機移動終端技術(shù)的普及。相關(guān)部門可以充分利用現(xiàn)代多媒體信息化技術(shù)，用來加強體育事業(yè)的宣傳，提高農(nóng)村居民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民擯棄一些不良的生活方式，改變其因傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式以及傳統(tǒng)思想導(dǎo)致的態(tài)度淡漠，普及全民健身的概念，給農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的氛圍；另一方面關(guān)于武陵山片區(qū)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給的項目設(shè)置，體育組織的建設(shè)，體育專業(yè)人才的招募都可以運用信息技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)來實行，從而促進農(nóng)村體育活動的蓬勃發(fā)展。2.2引進社會資本增加公共體育產(chǎn)品供給的主體，實現(xiàn)社會各界多元化投入。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，單純的政府財政投資和管理已經(jīng)滿足不了農(nóng)村地區(qū)日益增長的多樣化的體育活動需求，政府的資金投入是有限的。因此，想要更進一步的發(fā)展農(nóng)村體育，必須擴展資金渠道，引進社會資本，可以建立包括社會捐助，體育相關(guān)福利基金，以及企業(yè)的合作等渠道。武陵山片區(qū)有眾多國家認(rèn)證的民俗村寨，通過對投入企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)，體育基金可以通過賽事承辦，冠名等方式給與回饋。個人或者單位等社會捐助，可以通過建立功德碑，或者命名等方式，形成更多元投資的模式，最大化的滿足農(nóng)村體育活動需要。2.3因地制宜，合理規(guī)劃和配置農(nóng)村體育場所和設(shè)施。農(nóng)村體育場館與設(shè)施在規(guī)劃過程中，應(yīng)該因地制宜,在位置選擇、場館設(shè)計、運動器材配置等方面都要考慮農(nóng)村的實際情況，要根據(jù)不同村寨的不同需求進行合理配置，不同的年齡結(jié)構(gòu)，性別結(jié)構(gòu)以及興趣結(jié)構(gòu)都會影響體育場所的合理配置。在設(shè)施建設(shè)前應(yīng)與當(dāng)?shù)卮迕襁M行有效的溝通，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查，科學(xué)的設(shè)計，滿足不同人群的體育需求。也要考慮到天氣因素，即使暫時修不起體育館，也要建設(shè)安排一部分的室內(nèi)場館，最大程度的避免因惡劣天氣中斷體育活動。2.4以民俗節(jié)日為契機，豐富農(nóng)村體育活動形式。農(nóng)民是農(nóng)村體育活動服務(wù)的對象，武陵山片區(qū)是土家族苗族聚居地，有很多屬于自己的一些民俗節(jié)日，如花垣的趕秋節(jié)、土家族的土年等等，在農(nóng)村體育產(chǎn)品的供給上，應(yīng)該以民俗節(jié)日為契機，多結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣瑒?chuàng)新形式，多增加農(nóng)民所喜歡的有益于身心的體育活動。例如永順各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場舞中加入擺手舞，苗鼓等因素；瀘溪，鳳凰等水域地區(qū)可以組織游泳、趕鴨子、賽龍舟等運動項目；或者在秋收季節(jié)組織田野運動會等，既能突出地方特色，又能提高農(nóng)民的參與熱情。

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作者:吳 力 向依依 單位:吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院