少數民族婦女公共體育服務探討

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摘要：文章采用文獻法、田野調查法等，探討新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利，通過分析新疆少數民族婦女的體育健身活動參與情況，提出新疆少數民族婦女享有公共體育服務權利保障發展策略，旨在能進一步推動新疆少數民族地區公共體育服務的健康性以及可持續發展。

關鍵詞：新疆；少數民族；婦女；公共體育服務；權利保障

目前我國新疆少數民族婦女可參與的體育活動有限，因此，新疆少數民族地區必須積極構建系統的公共體育服務體系，推動少數民族婦女體育水平與社會經濟的融合發展。

1新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利概述

公共體育服務主要指政府、社會民間組織、企事業單位以及個體提供的無償為主、有償為輔的非營利性基本體育服務活動，在某種程度上具有較強的公益性特點。受地域經濟以及文化等發展的影響新疆少數民族婦女的公共體育服務保障較弱。我國多元化的體育事業發展當中，公共體育服務是十分重要組成的部分，通過積極建立健全公共體育服務法律制度，不但能為我國社會公共體育服務活動的順利開展奠定良好基礎，還能真正為我國社會公眾享有的公共體育服務權利提供科學保障。尤其是在我國全民健身理念不斷滲透過程中，通過完善公共體育服務法律制度，還可以為新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利提供至關重要的保障作用。

2新疆少數民族婦女的體育健身活動參與情況

2.1體育運動意識淡薄

體育運動意識，主要指存在在人腦中的直接現象映射，也可歸結于人類對體育運動認知的總和。當前隨著我國西部大開發戰略的不斷落實，新疆地區的經濟以及文化有了很大的發展與改變，但是還是有一部分的新疆少數民族的基本收入較低，受傳統文化觀念以及文化水平偏低的影響，還是有一些新疆少數民族婦女思想比較固守、法律意識、體育運動意識淡薄，不知道怎么去追求自己應該享有的公共體育權益。

2.2體育場地匱乏可供選擇的體育項目單一

隨著我國全民健身發展以及健康中國戰略的全面實施，新疆少數民族地區的公共體育建設得到了一定的完善。但是公共體育服務指導人員沒有配備到位，專門可以供新疆少數民族婦女選擇的體育鍛煉場地也很少，盡管新疆少數民族地區有著很多的優秀體育文化，但是大多數新疆少數民族婦女無法在專業人員的指導下，開展體育活動加強體育訓練提升自身綜合素質，這間接造成了廣大新疆少數民族婦女對于體育鍛煉的認知產生了偏差，不愿意參與體育活動。

2.3政府投入力度不足

大部分新疆少數民族地區的公共體育服務主體仍僅停留在政府層面，社會、市場等非政府組織參與農村公共體育服務建設的力度仍有所欠缺。究其主要原因在于以下幾點：第一，政府部門權力過度集中。部分政府機構并未充分認識到轉變自身職能的重要性，致使當前新疆少數民族的體育管理機制停留在以政府為主導、社會為輔助的不利局面，在一定程度上弱化了非政府組織機構參與新疆少數民族公共體育服務建設的主觀能動性。第二，新疆少數民族公共體育服務可獲得的經濟效益有限。新疆少數民族公共體育服務本質上屬于一項民生工程，普遍具有建設周期長、投資風險高、經濟效益低等顯著特征，無法充分滿足追求市場經濟效益最大化的基本需求。第三，社會體育組織數量有限。部分社會體育組織存在發展規模小、體育服務保障進程發展緩慢、業務水平低等問題，在一定程度上限制了新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利保障。

3新疆少數民族婦女享有公共體育服務權利保障發展策略

3.1多部門合作共同促進公共體育服務發展

當前，部門管理改變對于新疆少數民族地區的公共體育建設發展思路，要以新疆少數民族婦女享有公共體育服務權利保障為首要目標，不斷地強化自身服務職能，不斷優化與完善新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利機制，不斷加大資金的投入力度。可以從教育、文化、基礎設施等角度著手，不斷地去深化新疆少數民族婦女可參與的體育活動改革，同時還要樹立正確的新疆少數民族婦女應該享有公共體育服務思想觀念。新疆少數民族地區的政府管理組織機構以及體育管理部門、教育管理部門要通力合作，多進行溝通與交流，各自都要發揮自己的優勢，積極為新疆少數民族婦女參與公共體育活動，提供制度、技術、物質等方面的保障。比如：政府要出臺相應的公共體育法律保障條例來保障新疆少數民族婦女參與公共體育的權益，體育部門可以發揮其體育專業人才優勢，為新疆少數民族婦女提供科學的體育健身指導工作，教育部門可以引導學校向新疆少數民族婦女開放體育場地，讓學校注重對學生進行體育意識、公共體育法規培訓，再鼓勵學生反育家長。只有通過多方的共同努力，將新疆少數民族婦女享有的公共體育服務發展機制的實效性全面體現出來，從才能根本上保障公共體育服務權利能惠及到全體新疆少數民族婦女。

3.2構建完善的公共體育服務制度

完善公共體育法律政策和實施條例，是能夠有效保障新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利的前提條件，也是能為新疆少數民族婦女參與公共體育活動提供有效理論依據。當下相關部門不斷優化公共體育服務權利政策，以全面保障新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利的法律法規和政策條例的規范性。與此同時，當地政府相關部門還應從法律角度出發建立健全的公共體育服務機制和政策法規，明確規定新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利，以為新疆少數民族婦女參與公共體育活動，提供法律制度層面的有力保障。此外，相關部門還要有針對性地來制定新疆少數民族婦女參與體育活動的階段性方案，真正地將公共體育服務與新疆少數民族婦女參與的體育活動有機合一，有效地去落實新疆少數民族婦女應該享有公共體育服務權利，保障疆少數民族婦女參與公共體育活動的利益。

3.3建立健全公共體育服務發展機制

在保障新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利時，我們要因地制宜，要重點地將新疆少數民族婦女在公共體育服務發展中的主體地位突出出來，不斷完善新疆少數民族地區的公共體育規章制度，要保證新疆少數民族地區的公共體育法律制度建設要與新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利相契合。具體可以從完善公共體育服務機制、公共體育服務評價機制、公共體育服務監督機制幾個方面來著手：科學制定新疆少數民族地區的公共體育服務發展體系，要將各機制的實效性全面發揮出來。另一方面，在實施公共體育服務機制時，還要堅持“以人為本”的發展理念，要在尊重新疆少數民族婦女體育需要的基礎上，來進行公共體育服務發展建設，這樣才能有效激發新疆少數民族婦女參與公共體育活動的興趣，提升他們的體育意識，從而進一步促進我國全民健身工程的發展，為我國打造健康中國發展戰略助力。

3.4拓展多元化體育運動項目

在豐富新疆少數民族婦女可參與的體育活動項目時，要提前做好調查工作，要充分了解與掌握新疆少數民族婦女的實際體育需求基礎上，來對新疆少數民族地區的公共體育文化進行多元化的拓展，有重點打造新疆少數民族體育文化項目發展的同時，也可以適當地引進一些比較新穎的體育運動項目，在尊重新疆少數民族文化的基礎上，可以結合新疆特色文化以及新疆少數民族婦女的體育特長，開設秧歌、健美操以及民間舞蹈等體育項目的創編工作，以激發新疆少數民族婦女參與公共體育活動的興趣。通過開展多種多樣的體育活動，來吸引新疆少數民族婦女能參與到體育活動當中，這樣不僅實現各類體育活動資源的有效整合，還能有效豐富新疆少數民族婦女的精神文化生活，既向新疆少數民族婦女滲透了體育精神文化理念，也有效拉動了新疆少數民族地區的體育經濟增長，又促進了新疆少數地區的體育精神文明。

4結束語

自我國西部大開發戰略實施以來，新疆少數民族婦女逐漸在社會經濟、政治、文化等領域起到了至關重要的作用，但是其在體育活動建設方面的參與程度仍有所欠缺，可選擇的體育運動項目也較為有限。因此，建議政府要積極構建完善的公共體育服務發展的制度體系，要以保障新疆少數民族婦女享有的公共體育服務權利為發展的基礎，不斷引進多元化的體育項目來豐富新疆少數民族婦女的體育文化生活，這樣能在提高少數民族婦女身體素質的同時，又有有效實現我國的全民健身與健康中國發展的戰略目標。

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作者：柴永亮 王學文 單位：新疆昌吉職業技術學院 石河子大學體育學院