圖書館在信息獲取權(quán)中的地位

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該文闡述了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,數(shù)字圖書館向公眾提供相關(guān)信息服務(wù)可能因為著作權(quán)人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)以及采取的技術(shù)措施等而受到限制,這些限制使著作權(quán)人的權(quán)利得到不當(dāng)?shù)臄U(kuò)張,大大縮小了著作權(quán)法規(guī)定的合理使用的范圍,阻礙了公眾信息獲取權(quán)的實現(xiàn)。保障公眾信息獲取權(quán)的實現(xiàn)途徑主要有:對著作權(quán)法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行完善、在實踐中進(jìn)行制度創(chuàng)新和制度完善、在必要的情況下實施反壟斷法。劉進(jìn)軍(2011)分析了我國公共圖書館對社會公眾信息獲取權(quán)的保障機(jī)制研究,該文闡述了公共圖書館是國家和政府為了保障公民的信息獲取權(quán)利而設(shè)立的專門機(jī)構(gòu),是一種社會信息獲取權(quán)的保障制度。該文作者嘗試建立一套我國公共圖書館公眾獲取權(quán)保障機(jī)制,主要包括管理體制、結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)費(fèi)、法律、人才、服務(wù)評價幾個方面,來保障公共圖書館真正公平地為公眾提供信息服務(wù),充分發(fā)揮信息獲取權(quán)保障制度的優(yōu)越性。從已有的研究來看,側(cè)重點主要關(guān)注的是公眾信息獲取權(quán)這權(quán)利的法理基礎(chǔ)、制度保障、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、電子環(huán)境下的信息獲取權(quán)、歐美國家如何實現(xiàn)信息獲取權(quán)、圖書館與信息獲取權(quán)之間的各種關(guān)系等方面,本文從公眾信息獲取權(quán)的主體出發(fā),關(guān)注弱勢群體的信息獲取權(quán)的實現(xiàn),作為一名圖書館員,思考圖書館行業(yè)對于實現(xiàn)弱勢群體信息獲取權(quán)中應(yīng)該發(fā)揮的作用,針對目前的現(xiàn)狀提出各種可行性措施。

1公眾信息獲取權(quán)與弱勢群體

公眾信息獲取權(quán)在張等所著一文中對其有比較好的詮釋,劉進(jìn)軍與崔林等提出的圖書館對公眾信息獲取權(quán)保障機(jī)制與保障途徑等也有很好的闡述。上述學(xué)者提出的各種保障措施在普遍實現(xiàn)公眾信息獲取權(quán)中發(fā)揮積極作用。本文從弱勢群體的角度出發(fā)分析圖書館的作用與措施。百度百科中對弱勢群體的定義:弱勢群體,也叫社會脆弱群體、社會弱者群體,在英文中稱socialvulnerablegroups。弱勢群體根據(jù)人的社會地位、生存狀況而非生理特征和體能狀態(tài)來界定,它在形式上是一個虛擬群體,是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的概稱。本文所指的弱勢群體為信息不對稱造成的群體。弱勢群體的具體構(gòu)成大體上說,弱勢群體包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動關(guān)系中處于弱勢地位的人。兒童、老年人、殘疾人、精神病患者等屬于生理性弱勢群體,而失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動關(guān)系中處于弱勢地位的人屬于社會性弱勢群體。對于生理性弱勢群體是各個社會形態(tài)都存在的群體,而社會性弱勢群體不是社會必然存在的。我們可以通過各種措施讓這些群體擺脫弱勢,本文主要探討的就是這部分人的信息獲取權(quán)的實現(xiàn)。社會性弱勢群體更有實現(xiàn)信息獲取權(quán)的愿望。領(lǐng)取城市與農(nóng)村居民最低生活保障的人數(shù)在2006-2010年有增長的趨勢,對于國家所登記的這部分弱勢群體,相對于要實現(xiàn)信息獲取權(quán)的弱勢群體的人群來說還屬少數(shù),這部分群體信息獲取權(quán)的實現(xiàn)就必須得到我們的重視,圖書館要幫助這部分人實現(xiàn)信息獲取權(quán)就要通過圖書館所發(fā)揮的作用與積極采取各項措施才能得以實現(xiàn)。

2圖書館在實現(xiàn)弱勢群體信息獲取權(quán)中的作用

圖書館是公益機(jī)構(gòu),圖書館有豐富的信息資源,圖書館的服務(wù)對象就是公眾,決定其必須在實現(xiàn)公眾信息獲取權(quán)中發(fā)揮重要的作用。圖書館實現(xiàn)弱勢群體的信息獲取權(quán)可以從圖書館的傳統(tǒng)作用得到延伸。現(xiàn)代圖書館發(fā)揮的作用,對于弱勢群體來說,有其局限性,因其一般文化素質(zhì)相對較低,經(jīng)濟(jì)地位相對低下,對圖書館服務(wù)的需求相對來說是只要發(fā)揮其基本的作用就可以實現(xiàn),履行圖書館的基本職能就能滿足弱勢群體的信息需求。圖書館實現(xiàn)其信息獲取權(quán)的主要作用主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

2•1提供圖書館保存的各種知識信息圖書館是保存人類文化遺產(chǎn)的地方,人類的社會實踐所取得的經(jīng)驗、文化、知識都保存下來,即使在相對落后地區(qū)的圖書館也保存有相對豐富的可供利用的各種館藏資源,任何一個圖書館都可以為弱勢群體免費(fèi)開展借閱服務(wù),為其提供各種館藏資源,從書中吸取各種有利于自身素質(zhì)提高的知識信息。除了書之外,特別要提到的是要為弱勢群體提供了解時事的各種新聞報紙。

2•2開展社會教育的功能現(xiàn)代社會,要求工人有較多的勞動知識和勞動技能,圖書館可有負(fù)擔(dān)起對工人的科學(xué)知識文化教育的任務(wù)。圖書館成為繼續(xù)教育、終身教育的基地,承擔(dān)教育的職能。圖書館收藏的圖書資料,是人類長期積累的一種智力資源,圖書館對這些資源的加工、處理,提供給需要的弱勢群體,提高其技能,實現(xiàn)弱勢群體的再就業(yè),這就是圖書館發(fā)揮其繼續(xù)教育的功能。

2•3提供文化娛樂弱勢群體的經(jīng)濟(jì)條件相對低下,在物質(zhì)需求相對匱乏的條件下,更談不上對精神文化需求的滿足,圖書館可以為其填補(bǔ)這方面的需要,在圖書館條件許可的條件下,免費(fèi)滿足他們對文化娛樂的需要,豐富和活躍他們的文化生活,將會促進(jìn)弱勢群體融入社會,增強(qiáng)他們的自信心起到積極的作用。

3實現(xiàn)弱勢群體信息獲取權(quán)的措施

社會公眾信息獲取權(quán)的實現(xiàn),主要是立法、行政、司法的保障,除此之外,圖書館是保障社會公眾信息獲取權(quán)的一條主要途徑,對于弱勢群體同樣也是如此。保障弱勢人群的信息獲取,如同實現(xiàn)物質(zhì)資源的社會公平需要對弱勢人群實施救助與保障一樣,是實現(xiàn)信息公平的關(guān)鍵措施之一,同樣也是保障弱勢人群獲取信息的權(quán)利。現(xiàn)代社會一般通過建立無門檻或者低門檻的基礎(chǔ)信息獲取機(jī)構(gòu),如公共圖書館、因特網(wǎng)公共接入點,為沒有能力通過商業(yè)途徑獲取信息的人提供一個獲取公共信息、基礎(chǔ)教育信息、日常生活信息等基本信息的場所。圖書館除了給弱勢群體開展傳統(tǒng)的文獻(xiàn)借閱之外,還必須開展信息咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。

3•1公共圖書館對讀者零選擇對于社會性弱勢群體,失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動關(guān)系中處于弱勢地位的人,其經(jīng)濟(jì)地位相對較低,處于社會的底層,更需要社會的關(guān)懷。曾經(jīng)在圖書界有一個館長讓乞丐進(jìn)入圖書館,引起了巨大的哄動,為何呢,究其原因,是人們對公眾信息獲取權(quán)的認(rèn)識不足,每個公民都有信息獲取權(quán)權(quán)利,人人平等,無論是乞丐還是名人名士,在這一權(quán)利面前人人平等。圖書館作為一個公共服務(wù)性機(jī)構(gòu),免費(fèi)為公眾開放,人人平等,人人都有享受知識信息的權(quán)利,圖書館界同仁應(yīng)該對進(jìn)入館里的讀者平等對待,尊重每一位進(jìn)入圖書館的讀者,對讀者零選擇。

3•2為失業(yè)者、下崗職工、非正規(guī)就業(yè)者及在勞動關(guān)系中處于弱勢地位的人免費(fèi)提供各種技能培訓(xùn),或者其需要的各種信息失業(yè)者、下崗職工、非下規(guī)就業(yè)者等在勞動力市場屬于劣勢,再就業(yè)必須加強(qiáng)自身的素質(zhì),圖書館可以為這部分人定期各種就業(yè)信息,邀請一些職業(yè)培訓(xùn)師,或者工廠企業(yè)的培訓(xùn)人員有針對性的對有需求的人員進(jìn)行培訓(xùn),為再就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會。這些工作在圖書館界還沒有普遍開展起來,我們應(yīng)該創(chuàng)造條件對這部分弱勢群體提供更加周到的服務(wù)。專題講座與報告是弱勢群體實現(xiàn)公眾信息獲取權(quán)的途徑。首先,對圖書館來說,圖書館工作人員可以利用圖書館現(xiàn)有的信息資源,給其開展信息技能培訓(xùn),提高他們的信息意識與信息能力,其次,圖書館可以利用現(xiàn)有的條件,一方面邀請各行業(yè)的專家,舉辦公益性質(zhì)的專題講座,讓弱勢群體獲得就業(yè)的各種信息。另一方面舉辦技術(shù)培訓(xùn),如辦公軟件培訓(xùn)、實用英語培訓(xùn)、打字培訓(xùn)等,幫助弱勢群體實現(xiàn)再就業(yè)。

3•3建立社區(qū)圖書館、移動圖書館社區(qū)圖書館,可以根據(jù)社區(qū)、街道辦等掌握的情況,有針對性的對有需要幫助的失業(yè)者、下崗職工、非正規(guī)就業(yè)者等提供各種如醫(yī)療衛(wèi)生、政策、法律等各方面的信息,有了解各種信息的途徑。移動圖書館可以是由省級的縣級圖書館發(fā)起的流動服務(wù),這種服務(wù)方式更加靈活多樣,可以根據(jù)弱勢群體的需要,提供種種上門信息服務(wù)。

3•4幫助弱勢群體樹立公眾信息獲取權(quán)的平等意識要使弱勢群體樹立公眾信息獲取權(quán)的意識這是很重要的,弱勢群體在心里上可能存在自卑的想法,要讓他們樹立自信心,戰(zhàn)勝困難再就業(yè),甚至創(chuàng)業(yè),向他們灌輸這種思想是很重要的,特別在當(dāng)代信息社會,這種公眾都有平等獲取信息的權(quán)利是很重要的。圖書館目前的發(fā)展遇到了挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)如新華書店對圖書館的影響不是很大,而現(xiàn)代化的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)全面進(jìn)入了圖書館領(lǐng)域,商家與圖書館爭奪讀者資源,圖書館成為商家的中間橋梁,他們不僅開展傳統(tǒng)圖書館業(yè)務(wù)中對文獻(xiàn)信息的加工整理,還進(jìn)行傳統(tǒng)圖書館館藏的數(shù)字化轉(zhuǎn)換、大型數(shù)字化資源的引進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息資源的挖掘和組織、信息資源的整合。圖書館在這種形勢下想要挖掘讀者,擴(kuò)大服務(wù)群體,弱勢群體的服務(wù)是不容忽視的,我國是一個發(fā)展中國家,弱勢群體是一個相對大的群體,如果為他們提供了滿意的服務(wù),提高了他們信息素質(zhì),使他們實現(xiàn)了信息獲取權(quán)這將是圖書館為社會所作的一個極大的貢獻(xiàn),同時也拓展了圖書館的服務(wù),提高圖書館在社會的影響力,為圖書館的發(fā)展注入了新的活力與動力。

作者：李玲劉進(jìn)軍單位：廣東海洋大學(xué)圖書館湘潭大學(xué)圖書館