殘疾人社區(qū)文化發(fā)展論文

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一、天心區(qū)殘疾人文化發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

天心區(qū)總面積72平方公里，人口46．22萬(wàn)，下轄12個(gè)街道69個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有各類(lèi)殘疾人2．13萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)藬?shù)的4．63%。其不僅是長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)的前沿陣地，也是長(zhǎng)沙市殘疾人文化建設(shè)的示范區(qū)之一。近年來(lái)，天心區(qū)殘疾人工作以深入推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，以“抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的工作思路來(lái)推動(dòng)全區(qū)殘疾人工作的深入開(kāi)展。從2010年開(kāi)始，該區(qū)新天社區(qū)、文廟坪社區(qū)、井灣子社區(qū)、桂莊社區(qū)等先后成為中殘聯(lián)“文化進(jìn)社區(qū)”實(shí)施單位，并先后榮獲全國(guó)“殘疾人之家”、湖南省殘疾人工作先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)七年被評(píng)為長(zhǎng)沙市殘疾人工作目標(biāo)考核第一名。課題組于2014年6月對(duì)該區(qū)殘疾人社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并歸納出其在殘疾人社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展中具有如下優(yōu)勢(shì):

1．文化底蘊(yùn)厚重。天心區(qū)是楚漢名城長(zhǎng)沙及湖湘文化的主要發(fā)源地，有3000多年的歷史，聚集了長(zhǎng)沙60%的歷史文化景點(diǎn)，擁有天心古閣、白沙古井、第一師范等歷史文化遺產(chǎn)和新世紀(jì)體育文化中心、田漢大劇院、杜甫江閣等標(biāo)志性現(xiàn)代文體設(shè)施以及文化產(chǎn)業(yè)示范園、長(zhǎng)沙廣告產(chǎn)業(yè)園、中南國(guó)家數(shù)字出版基地三大國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，為該區(qū)文化建設(shè)及殘疾人文化工作開(kāi)展提供了得天獨(dú)厚的人文基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

2．生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。轄區(qū)內(nèi)濱江、臨洲、望岳是長(zhǎng)沙“山水洲城”魅力的最佳展示區(qū)域，湘江天心段26．5公里的區(qū)域被世界銀行評(píng)為最有價(jià)值地段，57平方公里的天心生態(tài)新城以及南郊公園、杜鵑花生態(tài)公園，展現(xiàn)了良好的人與自然和諧相處的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為轄區(qū)殘疾人文化建設(shè)融入了人文景觀與自然景觀疊加的生態(tài)特質(zhì)。

3．引領(lǐng)示范凸顯。轄區(qū)在全市開(kāi)展“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽中，圍繞打造“湘江東岸的璀璨明珠”的總目標(biāo)，率先提出并實(shí)施“小康先行區(qū)、文化引領(lǐng)區(qū)”，故被譽(yù)為“長(zhǎng)沙城市發(fā)展的縮影”，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及殘疾人文化社區(qū)建設(shè)與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、天心區(qū)殘疾人社區(qū)文化發(fā)展模式分析

課題組通過(guò)座談、走訪、問(wèn)卷等方式，歸納出以下四方面特色:

1．“軟”與“硬”共建首先，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為舉措，加強(qiáng)社區(qū)殘疾人文化活動(dòng)的陣地建設(shè)。轄區(qū)在環(huán)境設(shè)施加大資金投入，為各文化活動(dòng)站配備電腦、多媒體、康復(fù)健身器材等設(shè)備，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的一站式服務(wù)大廳、電子顯示屏、電子翻書(shū)系統(tǒng)、無(wú)障礙通道等。轄區(qū)所有社區(qū)、鄉(xiāng)村均建立了殘健共享、融教育與娛樂(lè)為一體的殘疾人圖書(shū)閱覽、網(wǎng)吧、心理咨詢(xún)室、手工作坊室、培訓(xùn)室、活動(dòng)室、康復(fù)室等具有復(fù)合型功能的“殘疾人之家”和社區(qū)足球場(chǎng)，在硬件設(shè)施上為轄區(qū)開(kāi)展殘疾人文化服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，以“明星社區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，以“特色發(fā)展”為切入點(diǎn)，抓社區(qū)文化服務(wù)隊(duì)伍的人才建設(shè)。一是通過(guò)理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、技能培訓(xùn)，公益講座等，提高服務(wù)隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)和服務(wù)能力，并在不斷延伸服務(wù)功能如整合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、物業(yè)公司、生活超市等服務(wù)資源、為殘疾朋友提供教育培訓(xùn)、職業(yè)介紹、醫(yī)療健康等從搖籃到輪椅的各項(xiàng)服務(wù)信息，送書(shū)上門(mén)等活動(dòng)中鍛煉能力，讓障礙人群足不出戶(hù)就能享受各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)。二是在實(shí)施一街一特色、一街一品牌和打造“8分鐘服務(wù)圈“的目標(biāo)管理過(guò)程中提升服務(wù)隊(duì)伍的實(shí)干精神和服務(wù)技能，在“我有我力量”、“春之翼”等助殘項(xiàng)目及“折翼天使”、“快樂(lè)常相伴、康復(fù)零距離”等特色項(xiàng)目及慧靈智障人士服務(wù)中心建立的藝術(shù)調(diào)理工作坊等活動(dòng)中豐富轄區(qū)殘疾人文化工作的特色。這些活動(dòng)的漸進(jìn)式滲透與持續(xù)開(kāi)展，為社區(qū)殘疾人文化向縱身發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2．“縱”“橫”共管首先，瀝青橫向管理思路，注重與轄區(qū)工、青、婦、團(tuán)以及文體等多家部門(mén)的相互配合和聯(lián)動(dòng)，努力打造和產(chǎn)出“書(shū)香文化節(jié)”、“我閱讀我快樂(lè)”、“殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)”等既有影響又具有品牌特色的活動(dòng)項(xiàng)目及產(chǎn)物，形成合力并拓寬開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)的路徑。其次，注重縱向隊(duì)伍管理，在每個(gè)社區(qū)設(shè)立殘疾人專(zhuān)職委員，依托文化站設(shè)立文化專(zhuān)干，建立以社區(qū)主任為組長(zhǎng)、社區(qū)專(zhuān)委、文化專(zhuān)干為成員的社區(qū)殘疾人文化委員會(huì)。除此之外，積極吸納更多的社會(huì)資源，培養(yǎng)文化人才，發(fā)掘一批自強(qiáng)不息、熱心社區(qū)的文化先進(jìn)典型，努力建成自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)的殘疾人文化管理體系和殘疾人文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。

3．“內(nèi)”“外”共享首先，創(chuàng)新載體，廣搭平臺(tái)，使殘疾人群體有更多機(jī)會(huì)與健全人同臺(tái)展示才能，彰顯自強(qiáng)不息、熱愛(ài)生活的精神風(fēng)貌。轄區(qū)積極組建和成立殘疾人藝術(shù)團(tuán)，舉辦如“陽(yáng)光伴你行志愿助殘”、“喜迎中秋－殘疾朋友牛起來(lái)”、“奏響樂(lè)章，舞動(dòng)人生”、“同在藍(lán)天，共享陽(yáng)光，關(guān)愛(ài)健康，扶貧助殘”、“社區(qū)文化節(jié)”等各項(xiàng)文化活動(dòng)，體現(xiàn)平等、參與、共享、共融的文化建設(shè)理念。其次，充分利用轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，極大地推動(dòng)轄區(qū)殘疾人文化建設(shè)事業(yè)向社會(huì)化轉(zhuǎn)型，以轄區(qū)內(nèi)大中小學(xué)、影劇院、機(jī)關(guān)等單位合作以及省級(jí)單位為依托，成立殘健共建的“麗愛(ài)天使藝術(shù)團(tuán)”、“青山小區(qū)藝術(shù)團(tuán)”等等，開(kāi)展“好戲天天演”、“歡樂(lè)星城”、“映山紅”民間文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，使更多的殘疾居民享受到豐富的文化產(chǎn)品，共享社會(huì)發(fā)展成果的喜悅。這種充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)殘疾人活動(dòng)的積極性、營(yíng)造社會(huì)化“大殘聯(lián)”的工作格局，形成了良好的助殘氛圍及全社會(huì)幫扶殘疾人的大格局。

4．“殘”“健”共融首先，凸顯融合發(fā)展的理念，鼓勵(lì)特殊人群積極參與到社區(qū)文化活動(dòng)中去。轄區(qū)不僅在全國(guó)率先創(chuàng)新開(kāi)展了“好戲天天演、歡樂(lè)滿(mǎn)星城”湖湘戲劇文化公益演出等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了非遺項(xiàng)目活動(dòng)傳承，更重要的是還在定期開(kāi)展的“陽(yáng)光娛樂(lè)、創(chuàng)業(yè)興文”、“國(guó)際酒吧藝術(shù)節(jié)”、“書(shū)香天心———全民讀書(shū)節(jié)”等系列活動(dòng)中，熱情邀請(qǐng)殘疾人一道共賞高雅文化產(chǎn)品，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。使他們?cè)趨⑴c和共享優(yōu)秀文化建設(shè)成果的同時(shí)，能獲得精神文化生活的基本需求與滿(mǎn)足。其次，利用豐富多彩的主題活動(dòng)使社區(qū)殘疾人文化呈現(xiàn)百花齊放的局面。該轄區(qū)結(jié)合愛(ài)耳日、助殘日、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日，因地制宜的開(kāi)展形式多樣的文藝活動(dòng)，如各星級(jí)社區(qū)舉辦的殘疾人讀書(shū)心得比賽、“文化助殘項(xiàng)目”、“全民健身助殘”、“共享文化、放飛夢(mèng)想”等活動(dòng)，引導(dǎo)殘疾人走出家庭“私密”空間，融入社區(qū)文化生活;走出家庭“私人”空間，參加社區(qū)公共文化行列;走出特殊群體“小眾”空間，增強(qiáng)與外界交流溝通的能力。逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人在社區(qū)與殘疾人組織在社會(huì)更加活躍的理想與目標(biāo)，形成殘疾人社區(qū)文化覆蓋面越來(lái)越廣、參與面越來(lái)越大、影響力越來(lái)越深的良好局面。

三、面臨的困難及解決對(duì)策

天心區(qū)殘聯(lián)依托其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以極具開(kāi)創(chuàng)性的態(tài)勢(shì)使其在殘疾人文化建設(shè)方面走在了湖南乃至全國(guó)前列。但在調(diào)研中課題組也了解到其發(fā)展過(guò)程中依然存殘疾人文化的宣傳力度、宣傳的系統(tǒng)性、針對(duì)性不夠;社區(qū)文化服務(wù)隊(duì)伍和藝術(shù)人才匱乏;更多殘疾人的文化自覺(jué)和自我創(chuàng)造還有待喚醒等等。面對(duì)這樣一些亟待解決的問(wèn)題，課題組經(jīng)過(guò)深入分析提出了如下幾點(diǎn)思考和建議:

1．殘疾人文化建設(shè)工作體現(xiàn)了社會(huì)主義文化“殘健融合”的建設(shè)理念。因此，一是應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量推動(dòng)殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)殘疾人文化需求和殘疾人特殊文化藝術(shù)才能的了解。二是應(yīng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，使殘疾人文化事業(yè)和殘疾人參與文化活動(dòng)逐步得到全社會(huì)的普遍關(guān)注和重視，消除社會(huì)上仍然存在的對(duì)殘疾人認(rèn)識(shí)的障礙和歧視，挖掘他們的藝術(shù)特長(zhǎng)，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷鐓^(qū)公共文化的行列，增強(qiáng)與外界交流溝通的能力。三是不斷擴(kuò)大“文化助殘公益行動(dòng)”和主題日活動(dòng)范圍，發(fā)揮多媒體、自媒體等優(yōu)勢(shì)，為殘疾人提供文化宣傳服務(wù)，在全社會(huì)弘揚(yáng)殘疾人群體自強(qiáng)不息、自我拼搏的精神。四是培育殘疾人文化產(chǎn)業(yè)品牌基地，為殘疾人參與各種文化活動(dòng)提供幫助，建立志愿文化助殘的協(xié)調(diào)、激勵(lì)機(jī)制，使殘疾人文化真正融入大眾，融入市場(chǎng)、融入社會(huì)。

2．專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)隊(duì)伍的打造是社區(qū)殘疾人文化建設(shè)發(fā)展的核心要素。因此，應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》中“建立自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)的殘疾人文化體育管理人員和殘疾人文化藝術(shù)、體育人才、教練員培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制”的要求，既要加強(qiáng)殘疾人文化人才隊(duì)伍建設(shè)，注重管理隊(duì)伍、殘疾人專(zhuān)職委員、文化專(zhuān)干、社區(qū)專(zhuān)委的培養(yǎng)培訓(xùn)，也應(yīng)廣泛吸納更多的社會(huì)資源和文化人才加入到殘疾人文化建設(shè)和發(fā)展事業(yè)中來(lái)，并在此基礎(chǔ)上，發(fā)掘一批自強(qiáng)不息、熱心社區(qū)的先進(jìn)文化典型，拓寬服務(wù)路徑，形成工作合力，逐步完善和建立一支專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

3．殘疾人社區(qū)文化建設(shè)及其特色發(fā)展是社會(huì)文化表現(xiàn)形態(tài)的重要方面。因此，一是先加強(qiáng)殘疾人文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造設(shè)施無(wú)障礙、交通無(wú)障礙、通信無(wú)障礙的文化環(huán)境和生活空間。二是按照殘疾人群體的實(shí)際需求，增加服務(wù)內(nèi)容，豐富活動(dòng)形式、擴(kuò)大服務(wù)種類(lèi)，提升服務(wù)質(zhì)量，為殘疾人群體提供指導(dǎo)和服務(wù)，用關(guān)心、愛(ài)心、耐心、悉心和精心的服務(wù)去構(gòu)建社區(qū)有聲有色的殘疾人文化活動(dòng)新常態(tài)。三是積極吸納具備條件的殘疾人會(huì)員加入各級(jí)文學(xué)藝術(shù)家協(xié)會(huì)，培養(yǎng)殘疾人特殊文化藝術(shù)人才，從而喚醒更多殘疾人群體自我反思、自我參與、自我創(chuàng)造、自我拼搏的文化意識(shí)和文化觀念，真正使他們走出家庭，融入社會(huì)，最終推動(dòng)社區(qū)殘疾人文化建設(shè)的高效快速發(fā)展。

作者:劉麗英徐路單位:南京特殊教育師范學(xué)院藝術(shù)學(xué)院長(zhǎng)沙市天心區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)