黨內(nèi)政治文化實踐路徑探析

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摘要：黨內(nèi)政治文化建設(shè)是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。要按照關(guān)于推進黨內(nèi)政治文化的要求，打牢黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)，營造黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設(shè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的有效載體，塑造黨內(nèi)政治文化建設(shè)的良好形象。以積極健康的黨內(nèi)政治文化全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治文化;理論基礎(chǔ);內(nèi)外環(huán)境

黨的把黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，提出“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。”黨內(nèi)政治文化作為中國共產(chǎn)黨這樣一個馬克思主義政黨獨特的文化形態(tài)，是加強自身建設(shè)的新理念和新提升，是黨的建設(shè)的深層次基礎(chǔ)性建設(shè)，直接影響黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，是形成良好黨內(nèi)政治生態(tài)的豐厚土壤。要按照關(guān)于推進黨內(nèi)政治文化的要求，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

一、打牢黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)

黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實質(zhì)是改造和重塑共產(chǎn)黨人的精神世界。為此，就要把馬克思主義和馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是新時代中國特色社會主義思想作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)，用科學(xué)理論武裝頭腦。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須堅定信仰。黨內(nèi)政治文化實質(zhì)上是一種信仰文化。信仰是一個政黨的政治靈魂，是一個政黨政治實踐的“初心”。正是由于不同政黨的信仰存在差異，它的政治實踐、價值追求、根本目標才各有所異。因此，一個政黨的信仰就是對政黨政治文化精神內(nèi)核的塑造，使得黨內(nèi)政治文化呈現(xiàn)出一種鮮明的信仰文化特點。因此，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須高揚馬克思主義和中國特色社會主義理論體系偉大旗幟，把堅定對馬克思主義和馬克思主義中國化創(chuàng)新成果的信仰作為加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)核，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策指示精神上來，把意志和力量凝聚到全面建成小康社會的奮斗目標上來，確保黨員隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。同時，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。把堅定信仰同人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)的突出問題結(jié)合起來，努力運用馬克思主義及其中國化創(chuàng)新成果的基本立場、觀點、方法來分析和解決實際工作中出現(xiàn)的新情況新問題。

二、營造黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境

在外部環(huán)境上，堅決抵制各種錯誤和腐朽思想文化的影響。文化建設(shè)都是在一定的歷史環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境下進行的。黨內(nèi)政治文化建設(shè)也不例外。必須采取有力措施凈化外部環(huán)境。一要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地抵制各種錯誤和腐朽思想文化。積極引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，特別是樹立共產(chǎn)主義的偉大理想和牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨信念，自覺抵制腐朽文化和不良思潮，始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，努力在紛繁復(fù)雜的社會文化生態(tài)中辨析主流與支流、區(qū)分先進與落后、劃清積極與消極，確保文化建設(shè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。二要大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，加強社會主義核心價值觀教育。只有當(dāng)社會主義先進思想文化真正成為當(dāng)代中國社會文化發(fā)展中有力的主導(dǎo)性因素，各種錯誤和腐朽思想文化才沒有了其滋生的土壤，才會日趨消亡。為此，應(yīng)當(dāng)大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，加強社會主義核心價值觀教育和核心價值體系建設(shè)，使社會主義核心價值觀深入人心，逐步形成強大的國家軟實力。同時，確立黨內(nèi)的核心價值觀，構(gòu)建先進的黨內(nèi)價值體系。黨內(nèi)的核心價值體系要充分彰顯馬克思主義政黨性質(zhì)和宗旨，充分體現(xiàn)中國特色和時代特征，充分反映黨章黨紀要求。在內(nèi)部環(huán)境上，堅決清除黨內(nèi)“潛規(guī)則”。一要在思想意識上鏟除黨內(nèi)“潛規(guī)則”滋生蔓延的土壤。繼續(xù)肅清封建殘余思想文化的影響，樹立現(xiàn)代民主政治理念，重視社會政治文化的再塑，培植和鞏固人們對“顯規(guī)則”的認同、敬畏、尊崇；加強思想政治工作，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)，自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷增強抵御“潛規(guī)則”腐蝕的能力；加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，著力培育知榮明恥、誠實守信的道德觀念；用優(yōu)秀的法治文化代替鄙陋的人情文化、關(guān)系文化、圈子文化，依法規(guī)范各種社會行為，維護社會公平正義。二要增強黨內(nèi)“顯規(guī)則”的約束力。著力健全和完善黨內(nèi)法規(guī)制度，堵塞各種制度漏洞，增強黨內(nèi)“顯規(guī)則”對黨內(nèi)政治生活和黨的各項工作的約束力；加快推進黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)改革，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制；加快推進黨務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行；堅決維護黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，嚴格用制度管人、管事、管權(quán)。三要強化黨內(nèi)監(jiān)督。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，構(gòu)建中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。同時，建立內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程的監(jiān)督機制，把黨內(nèi)監(jiān)督和各方面的監(jiān)督結(jié)合起來，切實做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就到哪里。這樣，黨內(nèi)“潛規(guī)則”才會失靈，黨內(nèi)“顯規(guī)則”才能彰顯主導(dǎo)性。

三、創(chuàng)設(shè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的有效載體

組織載體的創(chuàng)設(shè)。各級黨組織是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的重要任務(wù)。必須規(guī)范、科學(xué)地設(shè)置各級黨組織，發(fā)揮黨組織作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)依托和基點的作用。一是明確黨組織在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中的重要作用。中國共產(chǎn)黨是有組織的政治集合體，黨內(nèi)政治文化建設(shè)要通過各級黨組織來加以實現(xiàn)。各級黨組織承載著貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針和政策，組織全體黨員進行教育實踐活動以及緊密團結(jié)并服務(wù)廣大人民群眾的重要任務(wù)。通過各級黨組織傳達并落實黨中央的各項決策、重要指示，并通過各級黨組織有計劃、分步驟的工作，把黨的意志轉(zhuǎn)變?yōu)槿h的共同行動，把黨組織的決定轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨員的自覺行為，把廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。科學(xué)的組織載體能夠全面帶動黨內(nèi)政治文化資源的整合與優(yōu)化配置，保證黨內(nèi)政治文化建設(shè)科學(xué)化、有序化。二是科學(xué)、靈活地設(shè)置黨的基層組織。如針對非公組織、“兩新”組織黨員數(shù)量少、流動性大的特點，根據(jù)實際情況設(shè)置黨支部、黨小組，并積極溝通，保持與上一級黨組織的順暢聯(lián)系，及時了解和掌握黨建工作的新要求和新方向，保證支部正常組織生活，保證支部成員能經(jīng)常性地得到教育和實踐的機會。二是著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題。抓好軟弱渙散黨組織的摸底、排查、確定工作，并認真開展整頓提升。實行領(lǐng)導(dǎo)干部包掛聯(lián)系指導(dǎo)軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作制度，強力推動軟弱渙散黨組織整頓工作；對班子配備不齊、黨組織書記個人能力素質(zhì)較弱或班子內(nèi)耗嚴重、成員間相互推諉扯皮的黨組織，分別進行選優(yōu)配齊和組織調(diào)整，消除不團結(jié)因素，督促班子成員認真履職，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。活動載體的創(chuàng)設(shè)。活動是承載黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要載體，活動載體形式多樣、豐富多彩，能增強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的生機與活力，能將其功能發(fā)揮到最大化，使其保持優(yōu)化狀態(tài)。一是在活動內(nèi)容上創(chuàng)新。根據(jù)不同的環(huán)境條件、工作對象，有側(cè)重點、有針對性地設(shè)計活動內(nèi)容，使活動真正發(fā)揮出實效。比如通過“結(jié)對幫扶”、“支部共建”等形式，實現(xiàn)各級黨組織資源、經(jīng)濟社會發(fā)展資源的有機配置、優(yōu)勢互補、互幫互助、同步提高；通過“數(shù)字黨課”、“流動黨課”、“掌上黨課”等形式，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+大黨建”模式，為黨員干部發(fā)送黨的理論和各項方針政策，開展遠程思想教育；通過整合活動場所，建立黨員學(xué)習(xí)閱讀、文體娛樂場所，建立常年向周邊黨員群眾開放的活動平臺。二是在活動形式上創(chuàng)新。根據(jù)活動的目的和內(nèi)容，根據(jù)不同層次、不同職位黨員干部的認識規(guī)律和接受程度，考慮實際工作環(huán)境和客觀條件，采取靈活多樣的方式，以保證效果。在具體操作過程中，既注重正面宣傳引導(dǎo)，又結(jié)合反面教材警示教育；既要采用大家喜聞樂見的傳統(tǒng)形式，也要注重其形式的變化性和創(chuàng)造性。寓教于樂，不拘一格，以此增加活動的新鮮感、吸引力。傳播載體的創(chuàng)設(shè)。從某種意義上講，文化的傳播和文化的創(chuàng)造同等重要。黨內(nèi)政治文化建設(shè)要關(guān)注文化傳播的作用，積極探索新形勢下文化傳播的新形式、新載體、新途徑，推動黨內(nèi)政治文化傳播方式的創(chuàng)新發(fā)展。主動地、有意識地推動黨內(nèi)政治文化在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)以及在全社會的廣泛傳播。一是促進傳統(tǒng)傳播載體的創(chuàng)新。報刊、圖書、影視等傳統(tǒng)大眾傳播載體，是大眾文化時代重要的傳播陣地。在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，要把政黨的意識形態(tài)、政黨規(guī)范和政黨行為方式生動活撥地傳遞給廣大黨員干部和社會公眾，增強文化認同感，提升文化傳播的穿透力和滲透力。在內(nèi)容上改變一味的政治說教，運用體現(xiàn)人文關(guān)懷的情理交融式話語；在形式上改變生硬的教條式話語，運用鮮活生動的大眾話語；在風(fēng)格上改變居高臨下的單一灌輸方式，運用包容、平等的雙向?qū)υ挿绞健６峭苿有屡d傳播載體的創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)的推廣和普及，拓寬和方便了人們獲取和傳播信息的渠道，極大地改變了人們的生活方式和交往方式，并促成了傳播方式的網(wǎng)絡(luò)化。要充分適應(yīng)并有效利用網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新興傳播載體，借助網(wǎng)絡(luò)途徑傳播黨的聲音，用網(wǎng)民喜聞樂見的方式，宣傳黨的意識形態(tài)、政黨規(guī)范和行為文化。如開通黨建網(wǎng)站，設(shè)立黨建動態(tài)、學(xué)習(xí)園地、黨務(wù)手冊、工作回答、網(wǎng)上黨校、經(jīng)驗交流等網(wǎng)頁和欄目，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)黨建動態(tài)、黨建理論及黨的知識信息等資源共享。同時，堅決防止有害的封建文化和西方腐朽、錯誤文化思潮在網(wǎng)絡(luò)空間傳播，堅決不給那些錯誤的思潮、政治觀點提供傳播的渠道和場所，大力凈化網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的文化環(huán)境。

四、塑造黨內(nèi)政治文化建設(shè)的良好主體形象

倡導(dǎo)并弘揚共產(chǎn)黨人價值觀。黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生態(tài)的靈魂。作為一個文化系統(tǒng)的黨內(nèi)政治文化，價值觀則是其核心所在，它決定了黨內(nèi)政治文化的性質(zhì)和方向。中國共產(chǎn)黨是具共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)和價值追求于一體的先進政黨，共產(chǎn)黨人組黨建黨的源起，就是一批先進分子為了實現(xiàn)共同的價值理想而凝聚在一起，結(jié)合為一個具有共同的道德追求、價值理念和精神氣質(zhì)的文化和政治共同體。共產(chǎn)黨人相互之間以及對于黨組織的認同感、歸屬感和忠誠感首先源自對具有自身特質(zhì)的價值觀的信仰和認同。因此，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須積極倡導(dǎo)并大力弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，發(fā)揮其對黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)作用。報告提出的忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，是以馬克思主義指導(dǎo)的，以為人民服務(wù)為根本價值取向的，以黨的先進性、純潔性為基本評價標準的價值觀。是我們黨在長期實踐中形成的黨內(nèi)政治文化的精髓，是黨的理想信念宗旨作風(fēng)的集中體現(xiàn)。要把倡導(dǎo)和弘揚共產(chǎn)黨人價值觀作為加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和核心內(nèi)容，使共產(chǎn)黨人價值觀貫穿于黨的建設(shè)和黨的各項工作中，植根于全黨同志思想中，落實到每個黨員的行動上，以此強化共產(chǎn)黨人的政治文化認同，凝聚共產(chǎn)黨人的精神力量。繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是黨的寶貴精神財富和執(zhí)政合法性的重要基礎(chǔ)，既集中體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政黨的黨性原則，充分展示了黨的光輝歷程以及各級黨組織和黨員的優(yōu)良作風(fēng)，又為我們黨完成新的歷史使命提供了重要的精神支撐，是凝聚黨心民心的強大精神力量，也是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要精神源泉。黨的歷史上形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民克敵制勝、奮發(fā)圖強的精神紐帶和強大動力，也直接影響到黨在人民心目中的形象，在任何時期都是中國共產(chǎn)黨的傳家寶。在新的方位，黨內(nèi)政治文化建設(shè)要求每一個共產(chǎn)黨人必須倍加珍惜、繼續(xù)弘揚、積極踐行這些優(yōu)良傳統(tǒng)。注重黨的形象的對外傳播。開展外交傳播是提升中國共產(chǎn)黨形象的有效路徑，注重以行動說話，借外國媒體傳聲，其效果也更加深刻、有效。一是從現(xiàn)實政治到價值觀的輸出。將中國共產(chǎn)黨的理念、價值傳達給受眾。對外傳播應(yīng)該做好謀劃，將中國共產(chǎn)黨的價值觀念包裝在各類事件中，向世界展示自信、包容、民主、和諧的形象。二是注重外交實踐傳播。可通過學(xué)習(xí)、交流、開展慈善活動等形式，向外國派遣黨團組織，與他國黨派黨員、民眾、機構(gòu)交流溝通，增進彼此了解，傳遞中國共產(chǎn)黨的良好形象。三是完善新聞制度。定期舉行新聞會。向外界公開黨務(wù)信息，同時邀請港澳臺以及國外的記者出席，借船出海、借口傳聲，向外界展示一個開放、透明的中國共產(chǎn)黨形象。四是運用新媒體創(chuàng)造新的宣傳契機。應(yīng)發(fā)動黨員網(wǎng)民在網(wǎng)上建立個人社交網(wǎng)絡(luò)，傳播有利于中國共產(chǎn)黨的信息，通過以點對點、點對面的形式不斷擴大影響力。

參考文獻：

[1]．決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利———在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].北京：人民出版社，2017．

作者:李喆 單位:寧夏黨校