校規(guī)的演變對(duì)校園文化的影響

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一、研究背景

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于校規(guī)的相關(guān)研究論述甚為缺乏，本研究針對(duì)這一問(wèn)題提出分析，有一定的現(xiàn)實(shí)意義。教育改革是教育制度和社會(huì)環(huán)境變遷改革的一環(huán)，而我國(guó)高校教育活動(dòng)在歷史的演變中則顯示出自由和權(quán)威不斷沖突的現(xiàn)象，在學(xué)校中，一方面要維持傳統(tǒng)的權(quán)威，但另一方面要讓學(xué)生保有創(chuàng)造的自由；一方面要培養(yǎng)學(xué)生的群性，另一方面又要發(fā)展他們的個(gè)性。教育制度法治化、松綁化，除顯示我國(guó)校園已朝向民主化進(jìn)展，另一更重要者則為學(xué)生主體彰顯。我國(guó)的學(xué)校教育體制長(zhǎng)期存在濃厚的集體主義色彩，教育結(jié)構(gòu)由最上層的高校體系至于下層的各級(jí)學(xué)校，長(zhǎng)期充斥著排斥多元、追求同一性的心態(tài)。然而，只有軍隊(duì)才會(huì)強(qiáng)調(diào)集體一致、服從管理與限制個(gè)人意志展現(xiàn)，教育則極為注重個(gè)體的發(fā)展與差異，以維護(hù)學(xué)生的自我決定和實(shí)現(xiàn)為首要目標(biāo)。

二、高校校規(guī)演變

目前高校的校規(guī)，多由學(xué)校單方面主觀決定，校規(guī)中普遍規(guī)范的是學(xué)生單方面所需遵守的行為與生活規(guī)范，對(duì)于學(xué)生所應(yīng)有的權(quán)利卻只字未提，這種校規(guī)是以義務(wù)為本位的法律觀，缺乏平等對(duì)立權(quán)利義務(wù)主體，這種觀念，容易導(dǎo)致校園倫理關(guān)系的失衡，造成上下關(guān)系對(duì)立與沖突，并對(duì)于學(xué)生爭(zhēng)取自身權(quán)利正當(dāng)性產(chǎn)生偏見與極大的誤解。又由于我國(guó)校園規(guī)范處于法治國(guó)基礎(chǔ)架構(gòu)下，因此，校規(guī)非但不能任由校方片面恣意制訂，其規(guī)范內(nèi)容與運(yùn)作方式亦不再享有治外法權(quán)；為落實(shí)教育本質(zhì)與目的且保障學(xué)生權(quán)益，校規(guī)應(yīng)兼顧學(xué)校立場(chǎng)、國(guó)家監(jiān)督與法律角色的考慮。我國(guó)的教育改革運(yùn)動(dòng)使得校園規(guī)范得由國(guó)家教育權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)民教育權(quán)，但由于我國(guó)特殊的教育制度環(huán)境導(dǎo)致無(wú)法學(xué)習(xí)到基本人權(quán)的概念及重要性，因而在校園中一致性與多元常常面臨爭(zhēng)議的迷思，甚且認(rèn)為沒有懲戒權(quán)就沒有管教權(quán)、那要怎么管學(xué)生，許多學(xué)校在手段與目的間產(chǎn)生觀念的混淆，認(rèn)為沒有規(guī)范、懲罰，教育就無(wú)法進(jìn)行，如果以此去看發(fā)禁服儀與體罰等問(wèn)題，便可發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)久以來(lái)校園中無(wú)法根除體罰原因，即在于我國(guó)人權(quán)觀念的基礎(chǔ)薄弱。過(guò)去在教育制度上，都用高壓的方式，把學(xué)生當(dāng)成是被管制的客體，而沒有把學(xué)生當(dāng)作是一個(gè)學(xué)習(xí)的主體。所以，我們必需慢慢調(diào)整這樣的想法，并把人權(quán)的概念放進(jìn)去，把學(xué)生視為人權(quán)的主體，這樣，我們才有可能順利推動(dòng)人權(quán)教育。尤其在給予孩子更自由、民主的教育環(huán)境時(shí)，我們同時(shí)也必需面對(duì)大人的局限與恐懼，方能使我們較快度過(guò)這個(gè)充滿一致性迷思的年代。

三、高校校規(guī)對(duì)于校園文化影響

目前校園規(guī)范在民主化的過(guò)程中，產(chǎn)生的問(wèn)題并非不要規(guī)范而是不適當(dāng)規(guī)范以及如何正確認(rèn)識(shí)與面對(duì)校規(guī)的問(wèn)題。我國(guó)傳統(tǒng)學(xué)規(guī)基本上是一種道德規(guī)范，亦即道德倫理的具體化。有研究指出一個(gè)社會(huì)的生存不能沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)以整合所屬成員，這個(gè)系統(tǒng)必然包含一些義務(wù)性因素，以及基于統(tǒng)合社會(huì)利益目的的強(qiáng)制行為。但從教育的角度看來(lái)，若只訴諸道德義務(wù)，不足以產(chǎn)生道德教育的功能，必須更進(jìn)一步納入現(xiàn)代化的道德教育與生活教育的意義，重視學(xué)生主體性，使校規(guī)不只是學(xué)校教育理念的反應(yīng)，維系校園秩序的依據(jù)，更重視其引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的積極意義。校規(guī)必須充分反應(yīng)自由、正義與公平的精神。校規(guī)的執(zhí)行應(yīng)在教導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)在何時(shí)、何地與如何行使自己的權(quán)利，而非為所欲為；學(xué)習(xí)尊重程序正義，運(yùn)用正當(dāng)程序保障個(gè)人權(quán)益；學(xué)習(xí)公平對(duì)待及權(quán)利義務(wù)對(duì)等的觀念與行為模式。但這并不表示齊一式的對(duì)待，而是指每個(gè)學(xué)生都能得到學(xué)校與教師基于教育專業(yè)考慮，因應(yīng)個(gè)別差異，施予適當(dāng)管教，并課以相應(yīng)的行為責(zé)任。可以看出，學(xué)生的違規(guī)行為背后有其復(fù)雜的情境因素，不僅牽涉到學(xué)生個(gè)別的行為或態(tài)度問(wèn)題，亦可能與學(xué)校整體管教策略、教師班級(jí)管理、管教方式等因素有關(guān)，然處分學(xué)生行為偏差的主要關(guān)鍵因素在于教師的主觀意識(shí)對(duì)學(xué)生違規(guī)行為所做的判斷，因此，若依校規(guī)行事具有減少教師主觀意識(shí)的偏差，避免處罰的濫用與誤用，損害學(xué)生其他正當(dāng)利益的功能。校規(guī)是學(xué)校教育目標(biāo)與教育理念的具體反應(yīng)，但不能僅從社會(huì)文化的觀點(diǎn)，高懸理想的道德規(guī)范。

四、結(jié)論

本研究透過(guò)校園規(guī)范的歷史性探索，針對(duì)高校教育階段校規(guī)做一學(xué)生人權(quán)與法制的初探，希望能找出面對(duì)學(xué)生問(wèn)題行為時(shí)決策上如何兼顧保障學(xué)生基本權(quán)利與學(xué)校教育特殊性質(zhì)，制定一套合乎我國(guó)國(guó)情又符合教育目的的高校校園規(guī)范與教育實(shí)踐上的體系。

本文作者:張毅工作單位:南通大學(xué)杏林學(xué)院