中國特色社會主義憲法意義探析

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［摘要］2018年3月召開的兩會通過了憲法修正案，并將新時代中國特色社會主義思想寫入憲法，這是黨和國家根據(jù)新時代的要求而做出的具有全局性和戰(zhàn)略意義的重大政治決策，也是推進(jìn)全面依法治國的必然要求，更是我國完善國家治理體系和提升國家治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

［關(guān)鍵詞］新時代中國特色思想;憲法修正案;意義

2017年10月18日到10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開，在黨和國家歷史上意義深遠(yuǎn)，其中最重要的理論貢獻(xiàn)是明確提出新時代中國特色社會主義思想，它是全黨全國人民踏上新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和中國夢的指南。2018年1月18日中國共產(chǎn)黨第二中全會在北京舉行，在我國歷史上第一次單獨拿出一個全會的時間探討憲法修改的問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，2018年3月召開的兩會通過了憲法修正案，并將新時代中國特色社會主義思想寫入憲法，這是黨和國家根據(jù)新時代的要求而做出的具有全局性和戰(zhàn)略意義的重大政治決策，也是推進(jìn)全面依法治國的必然要求，更是我國實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

一、將新時代中國特色社會主義思想

載入憲法為我國發(fā)展指明了方向，反映了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的客觀要求新時代意義豐富而深遠(yuǎn)，是承前啟后、繼往前行奪取中國特色社會主義建設(shè)的時代，是建設(shè)社會主義強國的時代，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗實現(xiàn)中國夢的偉大時代，是日益走近世界舞臺的時代。新時代有不同的客觀情況，一方面，我國的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了改變，轉(zhuǎn)化成為人民對美好生活的向往和不平衡不充分發(fā)展的矛盾。另一方面，結(jié)合實際情況，黨和國家審時度勢，制定了兩個一百年的奮斗目標(biāo)，處于改革開放的決勝時期。那么，在如此重要的時間關(guān)節(jié)點上，如何更好地實現(xiàn)國家的長治久安，社會的和諧發(fā)展是一個關(guān)鍵的大問題。一以貫之，中國共產(chǎn)黨是一個擁有“思想建黨”傳統(tǒng)的偉大政黨，中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級先鋒隊，不斷通過思想引領(lǐng)和思想教育，帶領(lǐng)國家不斷發(fā)展。站在新的歷史起點上，如何能更好地凝聚人心、強化黨的戰(zhàn)斗力執(zhí)行力，加強向心力，是黨和國家發(fā)展中首先要解決的問題，因此，適應(yīng)新時代的要求，中國共產(chǎn)黨提出了新時代中國特色社會主義思想并將其載入憲法，向國際國內(nèi)彰顯了旗幟，明確了方向、提供了指引，客觀反映了社會發(fā)展的迫切需要，有助于強化“四個意識”、有助于思想統(tǒng)一、增強建設(shè)社會主義強國的向心力、凝聚力。

二、將新時代中國特色社會主義思想

載入憲法有利于開展“偉大斗爭”繼續(xù)為實現(xiàn)中國夢而奮斗過去的五年是黨和國家發(fā)展歷程中極其不平凡的五年，面對國際、國內(nèi)一系列深刻的變革和挑戰(zhàn)，我們勇敢前行，開拓進(jìn)取，在政治、經(jīng)濟、社會、民生等方面取得了巨大的成就。但是面對巨大的成績，我們更應(yīng)冷靜地認(rèn)識到:當(dāng)前我國處于新的歷史時代，處于面對四種考驗四種危險的新時期、處于民族復(fù)興的新節(jié)點、處于社會發(fā)展的新態(tài)勢，面對如此變化，我國適合時宜地提出了新時代中國特色社會主義思想，向全黨和全國人民發(fā)出了新的訊號。一方面，在黨的報告中的開頭明確提出了此次會議的主題即:不忘初心、牢記使命，而中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，這個初心和使命是中國共產(chǎn)黨不斷為之奮斗的不竭動力。另一方面，我們要在取得偉大成績的同時居安思危。習(xí)在全國政協(xié)2017年新年茶話會上指出，我們要大力弘揚愚公移山的精神、大力弘揚將革命進(jìn)行到底的精神，2018年1月5日在學(xué)習(xí)貫徹黨的精神研討班開班式上又指出:“越是在取得成就的時候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患。”所以，在新時代中國特色社會主義思想的明確指導(dǎo)之下，我們必須冷靜地看待成績與困難，繼續(xù)走在為實現(xiàn)中國夢而不斷奮斗的路上，而為了實現(xiàn)偉大的夢想，必須進(jìn)行偉大的斗爭，為了實現(xiàn)偉大的夢想，必須建設(shè)偉大的工程，為了實現(xiàn)偉大的夢想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。

三、將新時代中國特色社會主義

思想載入憲法體現(xiàn)了憲法的與時俱行、突出了法律的系統(tǒng)銜接性(一)將新時代中國特色社會主義思想。載入憲法體現(xiàn)了憲法的與時俱行。憲法是一個國家的根本大法，處于重要的地位，規(guī)定了國家政治、經(jīng)濟、社會中的重要制度。［2］新中國成立以來，我國出臺了四部憲法，分別是1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法，一方面反映了新中國成立以來黨帶領(lǐng)人民不斷奮斗的歷程，另一方面，也體現(xiàn)著憲法又隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展的歷史規(guī)律。此次通過修改憲法，以國家根本法的形式確立新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，對于進(jìn)一步鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，充分發(fā)揮新時代中國特色社會主義思想對國家各項事業(yè)、各方面工作的指導(dǎo)作用，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，意義重大而深遠(yuǎn)。同時，也有利于推動我國憲法完善發(fā)展，更好維護(hù)憲法的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，更好發(fā)揮憲法對我國政治和社會生活的規(guī)范、引領(lǐng)和推動、保障作用。(二)將新時代中國特色社會主義思想。載入憲法體現(xiàn)了憲法的與時俱行、突出了法律的系統(tǒng)銜接性。將新時代中國特色社會主義思想載入憲法突出了法律的系統(tǒng)銜接性，具體表現(xiàn)在如下兩個方面:一方面，憲法修改的歷程體現(xiàn)了黨在法律規(guī)定的程序下領(lǐng)導(dǎo)立法。十八屆四中全會中明確指出黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面依法治國的根本保證，在部署推進(jìn)全面依法治國之時，明確要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨第中央委員會第二次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，在黨的會議審議通過之后，由中央政治局向第十三屆全國人民代表大會上提交建議稿進(jìn)行審議，這完全符合黨領(lǐng)導(dǎo)立法，依法治國的各項要求。另一方面，憲法第七十九條關(guān)于國家主席和副主席的任期進(jìn)行了修改，取消了連續(xù)任職不得超過兩屆的規(guī)定，順應(yīng)了法律銜接性的要求。《中國共產(chǎn)黨黨章》和后來修訂的黨章之中，對于黨的中央黨委委員會書記和中央軍委委員會主席都沒有連續(xù)任職不得超過兩屆的規(guī)定，而只有現(xiàn)行憲法第七十九條對此有限制，因此，對三者進(jìn)行統(tǒng)一，有助于保持中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)體制的一致性，實現(xiàn)三者在法治上的銜接，使“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制在憲法上得以貫徹，進(jìn)而有助于實現(xiàn)國家的長治久安、和諧發(fā)展。

四、將新時代中國特色社會主義思想

入憲有助于吸納最新探索成果并將其融入現(xiàn)代化強國建設(shè)進(jìn)程之中新時代中國特色社會主義思想，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域、各個方面，是一個內(nèi)涵豐富、博大精深的思想體系，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局等多個深刻問題，其吸納了最新探索成果并將其融入現(xiàn)代化強國建設(shè)進(jìn)程之中。(一)突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。新時代中國特色社會主義思想強調(diào)和突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這是建立在多年來黨和國家探索發(fā)展基礎(chǔ)上得出的重大結(jié)論。一方面，從歷史邏輯上，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是近代以來中國歷史的選擇和人民的選擇。另一方面，從現(xiàn)實和實踐邏輯上而言，新時代，國內(nèi)外各種干擾力量難以捉摸，變革的廣度和深度有待進(jìn)一步審視，能夠擔(dān)負(fù)起這樣現(xiàn)實使命的非中國共產(chǎn)黨莫屬;中國共產(chǎn)黨居于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位和卓越的政治才能是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢所在。所以，適時地將新時代中國特色社會主義思想納入憲法，有助于更好地鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，為黨和國家的長治久安奠定堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。(二)反映全面從嚴(yán)治黨的要求。新時代中國特色社會主義思想吸收了十八大以來我國反腐的巨大經(jīng)驗，一以貫之地注重加強對權(quán)力的監(jiān)督，這次在憲法修正中，增寫“監(jiān)察委員會”一節(jié)，憲法21個修正案中有11條是涉及監(jiān)察委員會，就監(jiān)察委員會的產(chǎn)生、組成、任期、性質(zhì)、地位等做了詳細(xì)的規(guī)定。有利于實現(xiàn)對所有行使公職的人員監(jiān)察全覆蓋，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，樹立風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣，確保黨和人民賦予的權(quán)力切實用來，為人民謀福利。［3］(三)倡導(dǎo)社會主義核心價值觀。新時代中國特色社會主義思想吸納并發(fā)揚了社會主義核心價值觀，并將其載入憲法，二十四條第二款修改為國家提倡社會主義價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義公德。這不僅僅是建設(shè)社會主義精神文明的需要，也是盡快實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的當(dāng)務(wù)之急，因為思想決定行動，只有在正確的價值觀的指引下，才能更進(jìn)一步提高公民的價值觀意識，為社會提供強大的整合力。(四)體現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體。新的憲法修正案中提到堅持和平發(fā)展道路、堅持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動構(gòu)建人類命運共同體。構(gòu)建人類命運共同體是一個系統(tǒng)化的工程，中國從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等五個方面共同與全世界構(gòu)建人類發(fā)展的命運共同體為解決人類面臨的共同難題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。具體來說，新時代中國特色社會主義思想的世界意義表現(xiàn)在經(jīng)濟、制度和價值觀三個層面。在經(jīng)濟層面，中國開辟的新型現(xiàn)代化之路、倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)等經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為改寫全球發(fā)展觀念、強化全球經(jīng)濟治理、加快世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了突出貢獻(xiàn)。在制度層面，中國倡導(dǎo)并積極參與的亞投行金等多邊金融架構(gòu)，推動和構(gòu)建新的國際合作機制，為改革和完善全球治理體系作出了貢獻(xiàn)。在價值觀層面，中國提出的“人類命運共同體”理念、共商共建共享原則，提出每個國家的命運都休戚相關(guān)，密不可分，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，努力把我們的星球建設(shè)成為一個和睦的大家庭，為經(jīng)濟全球化的未來發(fā)展提供了合理性的價值引領(lǐng)，為重塑全球交往理性貢獻(xiàn)了中國智慧。

［參考文獻(xiàn)］

［1］．決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日)［N］．人民日報，2017－10－28．

［2］中國憲法文化研究［M］．武漢大學(xué)出版社，陳曉楓，2014．

［3］中華人民共和國憲法修正案［M］．https://baike．so．com/doc/6789642－7006251．html．

作者:張利亞 單位:中共呼和浩特市委黨校