銀行會(huì)計(jì)電算化風(fēng)險(xiǎn)防范論文
時(shí)間:2022-04-17 02:30:00
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會(huì)計(jì)電算化是電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代會(huì)計(jì)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的方向。在我國(guó),銀行會(huì)計(jì)電算化起步較早、發(fā)展較快,從信用卡自動(dòng)提款到票據(jù)自動(dòng)清分,從儲(chǔ)蓄通存通兌到匯兌天地對(duì)接,從銀行證券聯(lián)網(wǎng)到網(wǎng)上銀行,銀行會(huì)計(jì)電算化包含的業(yè)務(wù)越來越多,囊括的范圍越來越廣,輻射的空間越來越大。面對(duì)飛速發(fā)展的銀行會(huì)計(jì)電算化現(xiàn)實(shí),我們研究和探討銀行會(huì)計(jì)電算化的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制有著十分重要的意義。
一、銀行會(huì)計(jì)電算化設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
銀行會(huì)計(jì)電算化從發(fā)展過程看,通常分為會(huì)計(jì)核算電算化、會(huì)計(jì)管理電算化、會(huì)計(jì)決策電算化三個(gè)階段。這三個(gè)階段是由低到高的遞進(jìn)過程。每一階段電算化的實(shí)現(xiàn)都離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)——電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng),包括硬件、軟件。所謂銀行會(huì)計(jì)電算化設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是指在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化過程中因考慮不周而形成的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)具有彌補(bǔ)困難、花費(fèi)大、有一定潛伏期、影響全局等特點(diǎn)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的形式、反映的問題多種多樣。有的反映在硬件上,比如內(nèi)存不足,這主要是當(dāng)初會(huì)計(jì)電算化僅考慮某個(gè)部門、某種業(yè)務(wù),而沒有用發(fā)展的眼光從戰(zhàn)略的角度來選擇使用硬件設(shè)備。有的反映在軟件上,比如軟件設(shè)計(jì)功能欠缺,這主要是程序開發(fā)人員不熟悉、不把握業(yè)務(wù)人員實(shí)際需求或業(yè)務(wù)人員對(duì)電腦所提需求被遺漏、監(jiān)督認(rèn)定不夠造成的。
在實(shí)際中,反映在軟件上的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要比反映在硬件上的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更常見。以某行開發(fā)使用的信用卡業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)為例,該行應(yīng)用程序的開發(fā)是委托深圳一軟件公司,開發(fā)時(shí)由于僅從信用卡業(yè)務(wù)考慮,結(jié)果造成該系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的“單腿跳”,所出的賬表無法滿足會(huì)計(jì)核算的規(guī)定和要求,給信用卡業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作帶來了很大麻煩,并被政治修養(yǎng)不高的員工鉆了空子,造成了該行經(jīng)營(yíng)的較大損失。再比如全球都在關(guān)注的電腦“2000年問題”,這也可以歸入設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),如果解決不好,將直接對(duì)銀行會(huì)計(jì)核算造成重大影響,給銀行經(jīng)營(yíng)帶來直接或間接損失。
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,控制和防范會(huì)計(jì)電算化的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)應(yīng)放在事前。實(shí)際工作中,我們一是要注重硬件選擇的長(zhǎng)遠(yuǎn)性,必須經(jīng)過技術(shù)論證、業(yè)務(wù)發(fā)展論證;二是要注重會(huì)計(jì)軟件開發(fā)的規(guī)范性,必須在符合現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)的前提下滿足實(shí)際業(yè)務(wù)需要;三是要注重會(huì)計(jì)軟件開發(fā)的前瞻性,必須充分估計(jì)以后可能出現(xiàn)的變動(dòng),必須考慮解決可能出現(xiàn)問題的方法,必須提供靈活多樣的參數(shù)維護(hù)手段;四是要注重會(huì)計(jì)軟件開發(fā)的科學(xué)性,必須有編制規(guī)范及內(nèi)容齊全的文檔資料,必須留有必要的數(shù)據(jù)接口和程序接口;五是要注重會(huì)計(jì)軟件開發(fā)、推廣的程序性,必須有開發(fā)需求認(rèn)定,已完成軟件理論認(rèn)定、已完成軟件實(shí)際測(cè)試等環(huán)節(jié)和手續(xù)。
二、銀行會(huì)計(jì)電算化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
幾十年來,計(jì)算機(jī)始終保持著高速發(fā)展的趨勢(shì)。這不僅表現(xiàn)在電子計(jì)算機(jī)主要內(nèi)部元件經(jīng)歷了真空管、晶體管、集成電路、大規(guī)模集成電路發(fā)展階段,而且表現(xiàn)在CPU、BUS等內(nèi)在功能的提高以及各種系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件不斷更新?lián)Q代和升級(jí)。同時(shí),電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣泛,認(rèn)識(shí)和使用電子計(jì)算機(jī)的人員越來越多。所謂銀行會(huì)計(jì)電算化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)就是指在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化過程中因技術(shù)水平不足或過高而形成的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)具有階段性、時(shí)期性、變動(dòng)性、局限性等特點(diǎn)。
銀行會(huì)計(jì)電算化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要反映在軟件上,尤其是應(yīng)用軟件。以手工和電算化賬務(wù)處理數(shù)據(jù)流程為例,可發(fā)現(xiàn)因技術(shù)水平不足而對(duì)核算的影響。
電算化賬務(wù)處理數(shù)據(jù)流程圖
上述兩個(gè)結(jié)構(gòu)框圖見于由中華人民共和國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)司編寫的《基層單位會(huì)計(jì)電算化》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,第54頁、55頁),書中將電算化賬務(wù)處理數(shù)據(jù)流程圖視為“打破了原有手工業(yè)務(wù)流程的框框”。事實(shí)上,會(huì)計(jì)手工核算依據(jù)同一會(huì)計(jì)原始憑證進(jìn)行綜合和明細(xì)二條線核算是會(huì)計(jì)不斷發(fā)展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。相反,按照電算化賬務(wù)處理數(shù)據(jù)流程圖實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)核算電算化,雖然也生產(chǎn)出類似手工核算的綜合和明細(xì)核算賬表,但它生產(chǎn)出的綜合和明細(xì)核算賬表會(huì)始終保持一致,因?yàn)樗咽ヒ粭l線,因此也就失去了明細(xì)核算賬表對(duì)綜合核算賬表通過兩條線記賬所實(shí)現(xiàn)的核對(duì)監(jiān)督作用。
會(huì)計(jì)電算化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)還表現(xiàn)在因電子計(jì)算機(jī)使用人技術(shù)水平提高而利用軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)者技術(shù)方面的局限、漏洞等作案,比如破譯電算化系統(tǒng)本身的防衛(wèi)功能,在賬戶系統(tǒng)中盜用他人賬戶資金,在自動(dòng)提款機(jī)上盜取他人資金等等。
控制和防范銀行會(huì)計(jì)電算化的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),貫穿于電算化工作的始終。我們一是要不斷采用新技術(shù),不斷提高使用程序版本;二是要不斷改進(jìn)、變換和提高系統(tǒng)本身的防衛(wèi)功能;三是要不斷提高數(shù)據(jù)加密水平和手段;四是要保管好重要的文檔資料。三、銀行會(huì)計(jì)電算化操作風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
操作系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的重要組成部分,它是一種有效的管理計(jì)算機(jī)軟件資源和硬件資源的軟件。在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中,各單位應(yīng)根據(jù)硬件的結(jié)構(gòu)體系選擇適合本單位需要的操作系統(tǒng)。我們?cè)谶@里所講的銀行會(huì)計(jì)電算化操作風(fēng)險(xiǎn)是指依附于電子計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)因操作應(yīng)用軟件不當(dāng)而形成的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)具有多發(fā)性、普遍性、多樣性等特點(diǎn)。
銀行會(huì)計(jì)電算化擺脫了傳統(tǒng)的手工核算方式,同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)提出了更高的要求。從操作上看,要求業(yè)務(wù)人員必須經(jīng)過一定的崗位培訓(xùn)才能勝任交付的工作,同時(shí)上機(jī)時(shí)必須依規(guī)程進(jìn)行操作。從思想上看,要求業(yè)務(wù)人員必須有高度自覺的安全防范觀念和高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。如達(dá)不到上述要求,就會(huì)出現(xiàn)銀行會(huì)計(jì)電算化操作風(fēng)險(xiǎn)。
由于銀行會(huì)計(jì)電算化操作風(fēng)險(xiǎn)具有多發(fā)性、多樣性、普遍性的特點(diǎn),因此,操作風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和危害也是多種多樣的。有的屬于無意操作風(fēng)險(xiǎn),如因工作粗心大意誤輸機(jī)、漏輸機(jī)、重輸機(jī)等,這種情況下常常會(huì)造成結(jié)算事故或給銀行經(jīng)營(yíng)帶來損失。有的屬于有意操作風(fēng)險(xiǎn),這主要是銀行內(nèi)部犯罪分子通過竊取他人密碼或本人通過某種操作方式,單獨(dú)或內(nèi)外勾結(jié)達(dá)到侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)、占用或騙取銀行資金的目的。操作人員這種情況下產(chǎn)生的操作風(fēng)險(xiǎn),是一種犯罪行為,通常給銀行造成的損失巨大。
控制和防范銀行會(huì)計(jì)電算化的操作風(fēng)險(xiǎn)主要是通過一定的操作控制方式來實(shí)現(xiàn)。目前,最常見的控制方式是特殊業(yè)務(wù)通過授權(quán)完成,這種方式的缺點(diǎn)是不能涉及全部業(yè)務(wù)。,另一種方式是二次錄入,這種方式的缺點(diǎn)是監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題滯后,容易失去防范有利時(shí)機(jī)。筆者比較傾向于機(jī)上覆蓋式復(fù)核同授權(quán)及二次錄入三者相結(jié)合的方式控制操作風(fēng)險(xiǎn),所謂機(jī)上覆蓋式復(fù)核就是電腦操作也分為經(jīng)辦人、復(fù)核人兩個(gè)崗位,經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)錄入后不能進(jìn)入復(fù)核系統(tǒng)(會(huì)計(jì)系統(tǒng)),復(fù)核人員不能進(jìn)入經(jīng)辦系統(tǒng),經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)只有經(jīng)過復(fù)核人員的要點(diǎn)式覆蓋,并經(jīng)確認(rèn)后才能進(jìn)入會(huì)計(jì)系統(tǒng)。
四、銀行會(huì)計(jì)電算化管理風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
建立健全銀行會(huì)計(jì)電算化管理制度是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,保證銀行會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要措施。良好的管理制度可以維護(hù)銀行各項(xiàng)資產(chǎn)的安全完整,防止發(fā)生損失和跑冒滴漏,防止失誤和及時(shí)糾偏,是彌補(bǔ)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),操作風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。所謂銀行電算化管理風(fēng)險(xiǎn)就是指銀行在會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用過程中因管理不善而形成的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)具有無意性、依賴性、誘導(dǎo)性和廣泛性等特點(diǎn)。
銀行會(huì)計(jì)電算化管理風(fēng)險(xiǎn)的無意性,主要是反映這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是管理者主觀愿望所不希望的,管理者是無意的。依賴性主要是反映這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是管理和操作者在主觀上缺乏管理控制意識(shí),過分相信和依賴程序的邏輯檢查功能。誘導(dǎo)性主要是反映這種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后如果不吸取教訓(xùn),如果不立即堵塞漏洞,就會(huì)有新的誘犯者。廣泛性主要是反映管理風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生于任何一個(gè)環(huán)節(jié),從人員分工到部門劃分,從前端工作站到機(jī)房主機(jī),從常規(guī)操作到意外情況處理,從備份磁盤保管到機(jī)房防火、防潮、防盜、環(huán)境等,忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能給銀行經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重的后果。
控制和防范銀行會(huì)計(jì)電算化的管理風(fēng)險(xiǎn),離不開人們主、客觀的努力。我們一是要建立健全各項(xiàng)管理制度,包括會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理制度、會(huì)計(jì)電算化操作管理制度、計(jì)算機(jī)硬(軟)件和數(shù)據(jù)管理制度、電算化會(huì)計(jì)檔案管理制度、意外情況處理制度等;二是要加強(qiáng)教育,樹立管理者和操作者的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念,提高員工遵章守紀(jì)、按規(guī)操作的自覺性;三是要建立起監(jiān)督、檢查制約機(jī)制和與之配套的賞罰機(jī)制。
總之,銀行會(huì)計(jì)電算化程度的提高,無疑給商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)帶來了極大的益處,但也給銀行經(jīng)營(yíng)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。我們只有重視防范風(fēng)險(xiǎn),才能避免風(fēng)險(xiǎn)。因此,銀行會(huì)計(jì)電算化越發(fā)展,越應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。
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