農行信貸業務發展論文

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關鍵詞：長三角經濟一體化農行信貸

一、“長三角”經濟一體化的發展與現狀

長三角經濟一體化是指蘇浙滬三省市近期出現的跨行政區劃進行的經濟協作、合作和互動關系。長三角經濟一體化之強強聯合使長三角經濟圈迅速崛起，成為我國經濟發展程度最高，吸引外資最多，對周邊地區經濟發展帶動力最強的地區。2002年，長三角地區以占全國1%的土地和6%的人口，創造了占全國18.7%的GDP、21.4%的財政收入和28.5%的外貿出口份額，引來了38.6%的國外直接投資。以上海為龍頭，蘇、浙為兩翼的長三角地區工業化程度高，綜合性制造業力量雄厚，經濟增速快，競爭力強，全國50%以上的百強縣誕生在這里，中心城市集中度也高，可排名為世界第六大城市群。

隨著長三角經濟一體化進程加快，長三角三省市之間各方面的合作進一步加強。政府方面，形成了一些制度性合作和協調的形式：一是蘇浙滬省(市)長座談會自2001年起，每兩年召開一次；二是由長三角16市的常務副市長參加的經濟協調會，也是每兩年召開一次；三是自20世紀80年代后期就存在的協作辦主任會議，其主要職責是落實前兩個會議形成的決策和方針。金融業方面，長江三角洲金融圈建設正緊鑼密鼓地展開，目的是加快金融基礎設施平臺建設，促進金融聯動。交通體系方面，江蘇將在2010年建設10座跨江通道，浙江正在建立跨海大橋。江浙兩省都對交通提出具體要求，提出打造“2小時經濟圈”、“4小時經濟圈”等具體目標。信息化建設方面，出臺三省市電子政務信息資源和信用體系資源的共享方案，制訂三省市電子地圖的建設方案，統一協調海底光纜的維護工作。區域旅游合作方面，三省市合力推進中心城市旅游集散中心建設，發展汽車租賃業務，整合旅游資源，共同編制環太湖旅游規劃和三省市旅游手冊，并加快旅游網站聯網。

今年以來，蘇浙滬三省市間你來我往，空前繁忙，“接軌上海投資環境推介會”、“融入上海發展論壇”、“長三角經濟一體化專題講座”等此起彼伏。尤其是三地高層領導的頻繁互訪，把以接軌和互動為中心內容的一體化推向高潮。長三角經濟一體化作為當前我國經濟最活躍地區的區域聯合，必將對全國經濟發展產生重大的影響。

二、經濟一體化給農行帶來的機遇與挑戰

經濟與金融從來都是密不可分的，長三角地區經濟一體化的不斷推進給區域內金融業的發展帶來了難得的機遇。在銀行信貸業務方面，經濟的聯合意味著更大的市場、更多的客戶資源和更豐富全面的信息。同時，區域經濟的快速增長也是銀行信貸業務加快發展的有力支柱。農業銀行上海市分行作為處于長三角經濟區中心位置的一家大型金融機構，能否抓住這次機遇，實現經營業績的飛躍，直接關系到銀行今后的長期發展。

然而，重大的機遇也意味著激烈的競爭與挑戰。對于信貸這一銀行主營業務，滬上各大銀行都已經紛紛開始行動，以求在長三角經濟一體化的進程中占得先機。縱觀目前的市場發展形勢，我行信貸業務所面臨的競爭形勢是嚴峻的。另一方面，由于長三角地區各城市農行合作仍不緊密，在拓展信貸業務方面仍存在不少問題，造成了很多市場機會的流失和資源的重復投入與浪費。具體而言，在長三角經濟一體化中我行信貸業務存在的問題主要包括：

1、長三角各城市間信貸資源尤其是擔保資源難以共享。比如長三角某一城市企業為一上海市企業提供保證擔保，從理論上來說只要保證人具備足夠的擔保能力，這樣的擔保是可以起到控制風險的目的的。但在目前情況下，對這樣的異地擔保我行在貸款業務操作中基本是不予接受的。又比如貸款申請人為一跨區域經營的企業，以其在另一城市中的足值資產作為抵押物申請貸款，這樣的情況我行目前也無法受理。例如2003年初上海美頓貿易有限公司向我行申請流動資金貸款，提供的抵押物為一國外銀行開出的備用信用證和其在另一城市的一套廠房。經過初步審查，該公司的其他條件均符合我行貸款要求，但由于我行難以接受異地不動產作為抵押物，這筆貸款業務最終沒有達成。擔保資源難以共享這一問題已經造成我行在貸款業務拓展中的困難和大量潛在客戶的流失，成為影響我行業務進一步發展的重要因素。這一問題的解決，將使得我行能夠受理以往無法受理的貸款業務，將大量潛在客戶轉化為現實客戶，從而擁有更大的信貸市場和更強的市場競爭力。

2、異地票據業務難以開展。隨著票據作為一種結算手段被越來越多地使用和票據市場的不斷發展，異地票據流通進一步加劇。尤其是隨著長三角區域內經濟合作的不斷緊密，市場交易更為頻繁，區域內各城市間的票據流通已成為極為普遍的現象，異地票據貼現的市場需求隨之增大，已形成一個不容忽視的市場。針對這一情況，工行已在上海設立了全國性的票據中心，受理全國各地區開立的商業票據，至今已產生很好的效益。我行在這一方面起步較晚，目前基本局限于從事關系人均在上海的票據貼現，大大限制了票據業務的發展，在整個上海市票據市場中所占比重甚至低于某些中小銀行，票據業務所產生的利潤也遠遠無法跟工行等銀行相比。

3、各城市分行的信貸信息無法共享。在長三角經濟一體化不斷深入的情況下，信貸業務中所涉及的數據和信息已經很難完全局限于本地企業。例如上海一貸款客戶為某一外地企業的分支機構，在對其進行貸前調查和貸后管理時，就必須涉及其外地母公司基本情況和運營情況信息的收集。由于目前農業銀行各城市分行之間的信貸信息仍是各自孤立的，即使該母公司是當地農行的客戶，在當地農行已有完整詳細的貸前貸后資料，上海農行也無法共享這些信息，只能重復對其進行調查，并且要付出較高的調查成本，這無疑是對我行人力、物力資源的浪費。隨著長三角區域內經濟交流合作的進一步頻繁和信貸業務中涉及的異地信息的不斷增多，這一資源浪費的問題也愈加突出，如不盡快加以解決，必將引起我行信貸運行成本的大幅上升。

三、相關對策建議

面對長三角經濟一體化所帶來的機遇與挑戰，我行必須果斷采取對策，盡快妥善解決信貸業務中存在的問題與不足，使我行的業務經營管理進一步適應經濟一體化的客觀要求，方能在長三角經濟一體化的進程中經受住考驗，并獲得更大的收益。在此，我們提出信貸區域一體化的概念。所謂信貸區域一體化，就是指通過大力加強各城市分行之間的合作，相互提供業務運作上的便利，讓各個城市分行都可利用其他城市分行的網絡、人員、信

息等資源完成自身信貸業務中某些涉及異地操作的環節，從而大幅提高單個分行的風險控制能力和市場運作能力，使得涉及異地因素的信貸業務辦理在長三角區域內能像辦理同城業務一樣的便捷有效，真正實現對跨城市市場資源的充分整合和利用。具體而言：

1、貸款業務方面

貸款業務是國內各大銀行的主要資產業務和利潤的主要來源，其經營情況的優劣在整個銀行的發展中有著舉足輕重的地位。長三角區域內擔保資源難以共享的關鍵原因，在于僅靠某一城市貸款行的能力，難以實現對異地保證人、抵押物的實時有效監管。解決這一問題的辦法當然不是唯一的，比如可以請專業監管公司代為監管，或者在業務需求較為集中的城市設派出機構進行監管，但成本最低、最為有效的辦法還是進一步加強長三角各城市分行之間的合作，互為監管對方貸款項下位于本地的保證人、抵押物。以上海分行為例，若上海分行有一筆抵押貸款的抵押物為貸款人位于杭州的一套廠房，為此，上海分行可以要求杭州分行提供協助，代為對該抵押物進行日常的監管。同時，上海分行也為杭州分行提供代為監管其位于上海市內的保證人或抵押物的協助，從而實現不同城市農行系統內部資源的整合，并以此帶動各城市間外部信貸資源的共享，最終達到全區域貸款業務的一體化。

2、信貸信息資源共享

信息是當今時代最重要的資源之一。從上一部分的分析中我們已經得出，在長三角區域經濟合作不斷加深的背景下，信貸信息的無法共享將導致我行大量內部資源的重復投入和信貸運行成本的大幅上升。所以，實現長三角各城市分行間的信貸信息共享是我行在長三角經濟一體化形勢下必須完成的一項基礎性建設。為此，首先要建立相應的規章制度和操作辦法，從制度上保證信貸信息共享的順利、規范進行。其次，在信貸信息共享的具體實現形式上，短期內可以采用傳真、信函的方式，但從長遠來看，采用電子化網絡傳輸的方式是勢在必行的。因此有必要設計一套覆蓋整個長三角區域的信貸信息查詢系統，或將目前已在推廣應用的CMS系統的查詢功能進一步強化，使得長三角區域內任一城市分行均可查詢到整個區域內所有信貸客戶的資料，從而在技術上保證信貸信息共享的快捷性與方便性。

3、票據業務方面

票據業務是最近幾年興起的新興業務，由于其風險較低、業務量大、利潤相對穩定的特點在銀行信貸業務中扮演越來越重要的角色。長三角經濟一體化是我行加快票據業務發展、取得應有市場份額的絕好契機，我們必須抓住這一契機加強票據業務革新，實現長三角區域內票據業務的真正聯合。就具體措施而言，第一，要對現有票據業務管理辦法進行一定的創新和改革，從制度上保證辦理異地票據業務的合規性，并對具體的操作手續進行相應的規范。第二，要在長三角各城市分行之間建立一套快捷通暢的票據查詢機制，從而使得貼現行能夠在最短的時間內獲得關于票據的真實性、承兌行的確認情況、付款人的基本情況等信息數據，規避票據風險的發生。第三，各城市分行之間要加強信任與合作，相互協助對方對其在本地的票據業務關系人進行必要的監督，一旦發現關系人出現風險預警信號及時通知對方采取相應的風險防范措施。

4、為其他城市行提供業務支持和有益經驗，實現共同提高與發展

上海作為全國的金融中心，金融市場發達，與國際金融市場聯系緊密，同時也是我國兩個證券交易所的所在地之一，在金融相關的各方面資源上存在得天獨厚的優勢。上海分行地處這一金融中心，能夠較為方便地利用這些優勢資源，從而可以為長三角其他城市分行的信貸業務尤其是涉及國際業務、證券抵質押等業務的開展提供必要的支持。另一方面，由于處于全國的金融市場前沿，上海分行無論在市場化機制的建設、現代經營管理模式的運用、銀行業務的創新及人才的培養等方面在長三角各城市行中都具有一定的先進性，可以為其他城市行的管理機制改革提供有益的經驗。