獨家原創:民生問題關注程度研究論文

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【摘要】今年的兩會，民生問題越來越得到全國城鄉居民的廣泛關注，老百姓對黨的政策更加關心，得到實惠的中國老百姓對黨的路線、方針、政策更加擁護。我們結合這次兩會的報道，開展了百姓民生問題關注程度的調查。

【關鍵詞】兩會民生調查

為了解我地區城鄉居民對全國十一大二次全會有關民生問題的關注程度，我們走訪了**、**、**、**、**等鄉鎮城區有關街道的40戶農戶和20戶城市居民。調查結果表明：今年的兩會精神深入人心，群眾對政府工作報告中改善民生方面的問題關注度達到100.00%。

一、基本情況

被訪問的農戶，從性別上看，男性占71.67%，女性占28.33%；從年齡上看，18-29歲的占6.67％，30-40歲的占28.33%，41-50歲的占35.00%，51-60歲的占20.00%，61歲及以上的占10.00％；從文化程度上看，小學及以下占26.67%，初中占50.00％，高中占20.00%，大專及以上占3.33%；從職業看，農業占85.00%，非農業占15.00%；從家庭月總收入看，1000元以下的占45.00%，1000-2000元的占41.67%，2000元以上的占13.33%。因此，被調查對象具有較強的代表性。

二、調查結果

1、兩會精神深入人心

被調查的60戶城鄉居民戶中，有55戶通過電視收聽（看）了黨的兩會報道。居民對兩會精神關于民生問題十分關注，對近年來黨中央國務院關于解決民生問題的各項政策一致擁護，老百姓對黨和國家事業的發展越來越具有信心。他們對國家實施城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險、義務教育和文化事業等給予高度評價。在調查中，城鄉居民注重對兩會精神的學習和領會，充分利用電視、網絡等新聞媒體關注兩會報道。

2、要致富，先修路

在對“您最關心城鄉統籌改革哪些方面的問題”的選擇中（最多選三項，下同），88.33%的居民選擇“修建村組道路”；80.00%的居民選擇“建立農村新型合作醫療制度，并提高城鄉新型合作醫療標準”；55.00％的農戶選擇“有針對性地開展城鄉勞動力技能培訓”；40.00％的農戶選擇“提高農村教學水平”；26.67％的農戶選擇“提供小額生產經營性貸款”。農村道路問題是群眾反映的熱點之一，且反映程度較高，根據我們的調查，隨著本區經濟的發展和農民生活水平的提高，使農村節約了大量的剩余勞動力，他們到城市打工成為重要的經濟收入手段，交通的發展對他們的影響程度比較大，近年來，農村機械化程度得到了普遍提高，他們對鄉村公路的要求也隨之提高。要想富，先修路。公路為鄉村居民的生產生活帶來了極大的便利，對發展農村經濟起到了積極的促進作用。

3、優先發展全民義務教育

在對“優先發展教育，建設人力資源強國”最關心的問題選擇中，被調查者選擇順序依次是：“保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育”占75.00％；“加大財政對教育投入、規范教育收費”占60.00％；“大力發展職業教育”占55.00％；“促進義務教育均衡發展”占50.00％；“健全學生資助制度”占40.00％。教育又是一個老百姓反映的熱點問題，隨著國家人口政策和黨的富民政策的進一步深入，城鄉居民對教育越來越重視，特別是義務教育實行學費和書費的全免給城鄉居民減輕了一定的壓力，特別是對困難群體帶來了巨大的變化。但是，有的地區還存在義務教育階段變相收費的問題，困難群體非義務階段的教育經費自身難以解決的問題，城鄉教育發展不均衡的的問題。

4、加強農村富余勞動力轉移就業培訓是擴大就業的重要措施

面對“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”是老百姓比較關心的問題，85.00％的農戶認為應“加強農村富余勞動力轉移就業培訓”；73.33％的農戶認為應“完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益”；68.33％的農戶認為應“完善困難群眾的就業援助制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難”；36.67％的農戶認為應“建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業制度”；還有26.67％的農戶認為應“積極做好高校畢業生就業工作”。這些問題集中反映了城鄉居民的迫切要求和一致愿望。

5、深化收入分配制度改革，增加低收入家庭收入

我們通過調查，在對“深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入”最關心的問題選擇中，選擇“提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準”的居民占91.67％；選擇“保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入”的占70.00％；選擇“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的占68.33％；選擇“建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制”的占35.00％；選擇“逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢”的占28.33％。國富則民強，民富則國安。國家從十七大以來，加大了收入分配制度改革，提高了城鎮職工的生活待遇，城鄉居民生活水平得到了大幅度的提高，但是，還有部分城鄉居民未從中得到實惠，這就需要各級政府要加大對民生工作的重視，通過采取有力措施，不斷改善城鄉居民生活水平，逐步縮短貧富差距，使全體公民都享受到黨的政策帶來了的實惠。

6、完善社保體系勢在必行

總理在政府工作報告中指出，目前，各項社會保險覆蓋面不斷擴大，城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險參保人數分別增加1753萬和2028萬，失業、工傷、生育保險參保人數繼續增加。企業退休人員養老金人均每月新增110元。全面加強城鄉居民最低生活保障制度建設，救助人數達到6619萬人。及時增加對低收入群體和大學生的生活補貼。大幅度提高重點優撫對象的撫恤優待標準。加大保障性住房建設和棚戶區改造力度，低收入群眾住房困難問題得到一定程度緩解。解決4800多萬農村人口的飲水安全問題。在對“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活”最關心的問題選擇中，農戶最關心“建立農村養老保障制度”，占100.00％；其次是“改革基本養老保險制度”，占65.00％；第三是“完善城鄉居民最低生活保障制度”，占60.00％；第四是“推進城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險以及新型農村合作醫療制度建設”，占56.67％；最后是“健全社會救助體系和廉租住房制度”，占5.00％。

7、建立農村醫療保障體系呼聲高

在對“建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平”最關心的問題選擇中，按關心程度排隊依次是：“建立覆蓋城鄉居民的公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障體系”占78.33％；“確保食品藥品安全”占68.33％；“加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系”占61.67％；“完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處理能力”占48.33％；“深化公立醫院改革，扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”占26.67％。

8、加強社會治安綜合治理，完善社會管理

當問到“完善社會管理，維護社會安定團結”最關心的問題時，86.67％的農戶回答“加強社會治安綜合治理”；76.67％的農戶回答“堅持安全發展，有效遏制重特大安全事故”；70.00％的農戶回答“完善信訪制度，重視社會組織建設和管理”；33.33％的農戶回答“加強流動人口服務和管理”；21.67％的農戶回答“完善突發事件應急管理機制”。

黨的十七大以來，各項社會保險覆蓋面繼續擴大，教育公平取得新進展，醫藥衛生改革發展穩步推進，文化體育事業加快發展，黨和國家對民生的重視程度越來越高，決心越來越大，從而使老百姓對國家的民生政策越來越關注。

部：楊經理親筆