廉政文化建設探究論文

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一、當前廉政文化存在的問題及原因同志在黨的十六大報告中強調全面建設小康社會必須大力發展社會主義文化。

黨風廉政宣傳教育是社會主義精神文明、文化建設的重要內涵。加強黨風廉政宣傳教育工作，當務之急是對社會上的廉政文化現象進行自為化。要通過黨風廉政宣教工作的具體內容和載體不斷增加文化含量，融入文化建設的過程，自覺地駕馭廉政文化、引導廉政文化，從而建設廉政文化，使廉政文化建設更好地為黨風廉政建設和反腐敗服務，為社會主義物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設服務。但是綜觀現狀，當前廉政文化在認識上、組織上和落實上仍有一些問題需加以解決，否則必將對新時期反腐倡廉工作全局造成不利影響。

1、認識有待提高。

由于宣傳工作不夠，人們對何謂廉政文化的認識有待提高，在調查中我們強烈地感受到，人們對廉政文化文化的理解并不全面。一說到廉政文化，人們首先提到“上大課、做報告、樹典型”等廉政教育老三篇；一問到負責部門，自然地就認為是文化局。而文化局所從事和管理的只是群眾文化，只對群眾文化館（站）具有直接行政領導權和業務指導權，與廉政文化的應有之義有一定差距。理解的偏差，造成了廉政文化發展的不平衡，難以滿足不同層次人們的需要。。其主要原因在于目前開展的廉政教育中確實也存在教育內容老化、教育形式單一等問題，許多人不理解廉政文化也可以包括一定地域內的社區文化、企業文化、校園文化等，導致孤立地看待廉政文化問題，把廉政文化與精神文明、教育、科普、文娛、體育等分割開不來，形成人們對廉政文化固有的思維定勢。

2、組織有待細化。

雖然按照要求，抓黨員干部隊伍的廉政文化建設是全黨的“共同事業”，各級黨委、政府要齊抓共管，各級黨組織尤其是黨委必須把廉政文化建設列入“正規”議程；紀委要做好組織協調工作，特別是紀檢、組織和宣傳三家要既通力協作又各司其職，充分發揮黨的核心部門“大宣教”合力的示范作用。而實際上，經常是紀委一家在單打獨斗，有關要求和實際操作相脫節現象依然突出。主要原因在于許多人包括黨政機關許多部門負責人也理所當然地認為抓廉政文化建設是紀委的事，最多和文化宣傳部門扯得上一點邊，和他們不大相干，參加廉政文化建設活動許多人認為是紀委下任務，總是被動接受或以經費缺乏為由進行推諉，有的聯席會議成員單位參加完聯席會議之后也就算完成了任務。抓廉政文化建設的有關機制問題實際上成了紀委部門一廂情愿的事情，并沒有納入各部門工作機制范疇里。

3、結構有待完善。

當前廉政文化結構還存在不同程度的缺陷。表現在：一是與道德文化建設結合不緊。廉政做為一種為官之德，廉政文化是道德文化——一種公職人員的道德文化這種認識并沒被人們普遍認同，主要在于當前，社會中腐敗呈現出普遍化、流行化、社會化的趨勢，成為一種社會風氣和生活方式，滲透到日常行為模式中。廉政文化也受到腐敗文化的嚴重挑戰，出現了“笑廉不笑貪”“好的不香，壞的不臭”等扭曲現象。反腐敗斗爭中“腐敗文化”的滋生和蔓延，為培育和加強廉政文化的建設，樹立一種反腐倡廉的公民文化產生了無形的障礙，應引起我們的警惕。二是忽視與法治文化建設相交融。你做你的廉政文化建設，我做我的法律法規宣傳，廉政文化建設并沒有與現有的一些法律法規宣傳陣地有效結合，法律法規知識也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。主要在于人們沒有意識到廉政文化應該是一種法治文化，在廉政文化建設過程中，既要用傳統道德加以規范與感召，又要與法制建設相融合，以法制化建設的高要求保證其質量。三是與從政環境建設有偏疏。從目前各地開展的廉政文化活動來看，參與主體往往是群眾，這可能出現一個問題，那就是本身并不掌握公共權力的人積極參與廉政文化建設，而其在外圍所做的種種努力，卻很難對掌握公權的公職人員思想和行為產生直接影響，細究原因主要緣于當前開展廉政文化建設的主要格局為“五進”，即進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭，但是無論從橫向還是縱向看，都還要補上關鍵的“一進”——進“機關大院”。否則，廉政文化建設就會出現外動內靜、下動上不動的不良局面，也就會失去感染力和號召力。因為廉政文化是直接為政治建設服務的文化。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和應有特征，“政”是主體和根本目的。“廉”為“政”服務，“政”因“廉”長存，這是“廉政”的真正內涵。廉政文化建設實質就是要優化從政環境，重點是抓公職人員尤其是領導干部的從政環境建設。

近年來，各市、縣連續多年開展的黨風廉政宣傳教育月和廉政知識競賽活動；建設了各種廉政文化陣地，如普遍建立的政務、校務、廠務、村務公開欄，有的還在在網絡上開設了廉政網站，紀檢監察刊物等。通過這些陣地，廣泛宣傳了黨中央、國務院和中央紀委關于黨風廉政建設的目標、任務和具體要求，成為各級、各部門黨風廉政宣傳教育的重要陣地。我們不僅要利用好這些陣地，還要利用好行之有效的廉政文化載體，如“一把手”講廉政黨課、做反腐倡廉報告，專題教育活動，開展反腐倡廉征文和文藝匯演活動，征集廉政公益廣告、漫畫和廉政對聯、廉政格言，發手機廉政短信等，生動活潑，吸引力強，同時還要與政法部門密切配合，充分運用各種法制宣傳載體，拓展了廉政教育的內涵，擴大了廉政宣傳的影響，營造了守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

5、要緊扣道德文化和法制文化，樹立道德與法制相一致的文化理念。

廉政文化是綜合性的文化類型，內容上主要表現為兩個層面：一是道德層面，包括人們對廉政的認知、廉政的思想素質和價值取向等；二是制度層面，包括廉潔從政的規章制度、行為習慣、生活方式等。前者的目標指向是培育社會的主流價值觀，后者的目標指向是建設清正廉明的社會秩序，二者分別契合了道德與法制的內在本質要求。因此，加強廉政文化建設，必須牢牢把握道德精神和法制精神，樹立與道德和法制相一致的文化理念。要認真貫徹“以德治國”方針，大力加強黨的理想信念教育，加強對公職人員的職業道德教育，加強對廣大人民群眾的社會公德和家庭美德教育，用先進的道德理念培育人、塑造人，豐富人們的精神內涵，提升人們的思想道德境界。認真貫徹“依法治國”方針，抓緊完善社會主義市場經濟條件下的廉潔從政行為規范，加強法制意識、民主意識和公民意識的宣傳教育，用先進的法制觀念武裝人們的思想，指導人們的行為。要把德治和法治緊密結合起來，德法并舉，促進人的健康發展，促進社會的和諧發展。

6、要努力創新，打造廉政文化“特色產品”。要充分利用現有網絡條件，建設廉政文化網或開設廉政網頁等。有條件的單位，可以創辦廉政畫廊、廉政文化室、廉政書架和建立廉政電子屏幕等。要積極組織黨員干部觀看廉政教育警示電影、錄像、光碟等，用省內外正反兩方面的典型對干部職工進行激勵和警示教育也可系統地組織干部職工開展讀廉政書籍、唱廉政歌曲、作廉政書畫、誦廉政詩詞、記廉政格言的活動。各地、各部門也要結合部門特點，努力創新工作思路，讓廉政文化之風吹遍每一個基層角落，不斷擴大廉政文化的覆蓋面，提高每一個黨員干部的廉政修養。在廉政文化建設中，一定要堅持“先進性”與“大眾性”的有機統一，面向全黨全社會，不斷拓展工作領域?