行政學院報刊質量思考

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本文作者：唐瓊工作單位：四川行政學院

行政學研究范圍極廣，包括了整個社會事務的管理和政府自身事務的管理。既涉及到中觀層次的公共行政的具體模式，還要研究宏觀層次的國家治理和微觀層次的管理技術與方法，研究的觸角延伸至眾多學科領域。行政學又是一門開放性學科，迄今為止，已經整合了政治學、經濟學、法學、管理學、社會學、哲學、倫理學、心理學、環境學等多個學科，并且隨著社會的不斷發展，其他學科必將不斷滲入進來。這就對行政學院學報的編輯在學術導向力、學術洞察力、學術駕馭力方面都提出了較高的要求，不但要對于自己負責的相關專業非常熟悉，對于相關聯的其他專業也要有所接觸才行，最好能在某一個專業上有自己深入研究，在這個專業領域里達到較高水平。編輯學者化最基本的要求是良好的學識修養，如此才能避免犯某些低級錯誤。比如一位編輯在編撰文學鑒賞時擅自將詩人筆下的“沙揚娜拉”注解為日本女性的名字，使讀者對于詩人的寫作目的產生誤解。此類事情發生太多因此有些作者評價編輯工作是“去其精華，取其糟粕”，不是把文章越改越好而是“文章改差法”；編輯學者化務必做到真正的“學者化”而不是“偽學者化”。近年來許多年輕博士進入編輯隊伍后以學者自居，不埋頭學習編輯的基礎知識，基礎技能，而是動輒滿口新潮詞匯，滿腦子西方的前沿理論，編輯的文章讓人讀不懂，這樣的“學者化”應該盡量避免。有人片面理解編輯學者化就要求編輯人員都成為學者，或者達到學者水平才能擔任編輯工作，用一個比喻來說明，學者與編輯好比經濟生活中的生產商和經銷商一樣，雖然都擔負著滿足日益增長的物質需要的任務，兩者卻不可等同視之。試想編輯們都忙著搞學術而把編輯工作當成副業是一番怎樣的景象？因此正確理解編輯學者化一定離不開這樣幾個大的前提，一是要放在辦好學報的前提之下，離開了這個前提，“編輯學者化”就失去了意義。二是編輯學者化要求在編輯實踐中去實現，在搞好編輯工作的基礎上再去提高自身專業理論水平。而不是脫離編輯實踐去向學者方向發展。三是專業理論水平與編輯學理論水平同等重要，不可偏廢。有了專業理論水平才能對于自己負責的學科研究歷史和現狀清楚了解，對于編輯學理論的把握則是一個編輯必需的基本功。四是編輯學者化不是一蹴而就的事情，需要在實踐工作中不斷積累。這是因為編輯學者化的實現需要對于前人和同代人理論成果的汲取，也包括在實踐中進行的能量轉換。再者，編輯實踐不停息，編輯學者化也不會終止，即使暫時到達了較高水準，也不能一勞永逸，因為學科在發展，需要新的理論來解決新的問題，對于編輯會不斷提出新的更高的要求。

2007年8月3日，魯伯特•默多克以50億美元的價位收購了道瓊斯，上演了一場“流氓暴發戶娶千金小姐”的戲劇，這場戲劇引出了一個關鍵詞———編輯獨立性。眾所周知，默多克創造的是功利價值觀下的“默多克新聞”，通過政治投機去維護利益至上的自然法則。在默多克看來，新聞、媒體是一個賺錢的行業，所作所為都是為了滿足讀者的需求。為此社會各界尤其是新聞界對于他收購道瓊斯后能否保證新聞自由性和編輯獨立性深表擔憂。真正引起人們對于編輯獨立性這一詞語關注還得追溯到2006年的《加拿大醫學會雜志（CMAJ）》事件，《加拿大醫學會雜志（CMAJ）》事件起因是該雜志發表的稿件遭到加拿大醫學會（CMA）主管強烈反對，該刊物編輯在醫學會強迫下發表了文章刪節本。加拿大醫學會（CMA）的做法由于侵犯了編輯獨立性而遭到科學界和編輯學界嚴厲譴責，為了保護學術和出版自由多家頂級期刊撰文聲援被解聘的主編。這件事件促使學界和編輯學界真正開始關注編輯的獨立性。鄒韜奮先生曾經講過“對于選擇文稿，不管是老前輩還是幼后輩，不管是名人來的或是無名英雄來的，只要是好的我都竭誠歡迎，不好的也不顧一切地不用”［2］這反映出一名編輯所應當具備的基本素質，因為學報編輯一旦獨立評判稿件的權力喪失直接導致的是學術公平受損，學術質量難以保證。只有排除外來因素的影響，切實保證編輯獨立性，才能保障學術的公平和質量。現階段我國學報編輯獨立性主要受如下幾個方面的影響：首先是來自體制的約束，我國幾乎所有的行政學院學報都是附屬于主辦單位以行政學院校名+學報的方式，作為一個部門形式存在于機構內部，是典型的“小、弱、散”。長期依附于單位產生的依賴心理使編輯們大多將編輯工作作為“為稻粱謀”的手段，缺乏獨立的人格，學術的獨立性自然會受到一定影響；其次是本身學識所限，許多編輯人員對自己所分管的專業學術修養尚欠缺，也就是沒有掌握到“話語權”，因而無法真正實現和捍衛編輯的獨立性。三是經濟大潮的沖擊，當下學報收取版面費成風，行政學院學報也概莫能外。某些學報幾乎已經墮落成斂財工具，文章不論水平，給錢就發。最明顯的變化是期數越來越多，頁碼越來越厚，質量就不好說了。據市場行情來看，省級公開的學報要價在一千以內，核心刊物數千不等，CSSCI等來源期刊那就直逼一萬了。這種潛規則的盛行使得刊物質量與經濟利益發生沖突，編輯們容易被“金彈”所摧毀，喪失掉編輯獨立性。最后是關系稿的壓力，這樣的壓力不僅存在于行政學院學報，可以說是我國現有學報的通病。根據湯姆森路透集團的數據顯示，中國的論文數量從2000年的2萬多篇增加到2010年的13萬多篇。原因是中國大學四五千所，大學教師多達幾百萬，各類職稱評價體系都要看數量，從這些數據就可以看到的市場需求，借用一句廣告語：“有市場，就有殺戮”，需求巨大和刊物數量有限造成的矛盾不僅使得版面費風行，人情稿壓力更是無處不在，領導、同事、親友、同學都可能是這關系網中的一員。何謂編輯獨立性，世界醫學會編輯學會對編輯獨立性的定義為：主編對期刊的編輯內容擁有全部的權力。期刊所有者在評價、選擇或編輯稿件的過程中，不能直接干預或通過營造一種氣氛而強硬地影響主編的決策。主編做出決策的基礎應該是研究工作的可靠性及其對期刊讀者的必要性，而不是期刊的商業上的成功與否。［3］我國的行政學院學報大多建刊于上個世紀90年代末，歷史并不長，學報對于辦刊理念尚在探索之中。提高編輯獨立性首要需要解決的應當就是體制的問題，一提到體制原因涌上心頭的都是“冰凍三尺非一日之寒”，“積重難返”“尾大不掉”等等句子。中國人口多、地域廣，國情復雜是眾所周知的事情，大凡改革與創新涉及的都是利益重新分配與調整，在改革過程中總有小部分人的利益會受到損失。所以學報改革的呼聲由來已久，但是成效甚微。有學者建議打破學報“一校一刊”的辦刊模式和現有的教職員工學術考評機制，讓期刊學術質量不再受高校科研水平的制約，教職員工的學術考評不再僅依賴于高校學報。具體做法是改變“校名+學報”的命名方式，剝離期刊與高校的依附關系，引入相關企業合作與企業合作管理機制，采取市場化的運作模式和集約化管理。［4］二要提高編輯自身素質。行政學院學報的編輯們有的是半路出家，有的是新手上路，面對來稿數量的日益增多和學科發展的不斷細化，還有邊緣學科出現帶來的“知識盲區”問題，都應當通過自身學習，不斷提高業務水平。如果編輯學術水平能夠對領域內的研究了然于胸，對于相關學科的研究領域也很熟悉的話，既能占據一個制高點掌控來稿質量，同時也能構建一個溝通平臺與作者良好互動，那么編輯就有能力實現和捍衛編輯的獨立性了。三要妥善處理好經濟利益關系。版面費是一個客觀存在的事實問題，對此目前有兩種解決方案，一種是堅決抵制，維護學術的純潔性，國家新聞出版總署宣布，對大量刊載學術論文的期刊進行監測評估，對學術質量差、靠收取版面費生存的期刊予以停辦。另一種說法是干脆給實際存在的版面費正名，多方位開發經濟補助與扶持渠道，將一切交付給市場說話。四要杜絕關系稿。解決這一問題需要完善管理模式，主管領導和部門要賦予編輯自主性，主管部門和領導不要過多干涉編輯流程、進度和程序。同時也要建立健全審稿制度，例如引入雙盲審稿制度，不給人情稿以可乘之機。作為編輯要學會善于溝通，處理好人際關系，既不需要得罪人又能維護編輯的獨立性。

學報對于主辦單位來說是對外宣傳的窗口、是提升形象的面子工程，同時也是本校教師的陣地，扮演著多個重要角色。現實情況是其編輯卻不一定享受與本校教師同等的待遇，我國的行政學院學報都是附屬于行政學院而設的，通常來講在一個學校里教師是最重要的成員，其余各部門是為教師服務而設的。學報編輯部不管在普通高校還是在行政學院可以說是屬于“老、少、邊、窮”地區。身處這個管理鏈里的編輯們宛如溫水中的青蛙，日子過得平淡無味但也是衣食無憂，因此容易對工作產生懈怠。編輯工作基本就是收稿、審稿、校稿三個工作流程循環往復，千篇一律，機械性的工作重復很容易造成對工作審美疲勞；并且編輯工作說到底都是為他人作嫁衣，對一篇稿件精益求精反復雕琢數次，其成果基本與自己無關，容易造成工作的虛無感；和各個教研部的教師相比，編輯們的工作相對固定，很少有交流到其他部門的機會，多數編輯差不多數十年呆在一個崗位上。并且主辦學校劃撥給編輯部的經費十分有限，編輯幾乎沒有繼續受教育和培訓的機會，在編輯部呆太久后“閉關”過久導致無法適應新的工作，容易造成對前途的渺茫感。還有當前很多高校的學術成果考核體系都把學術期刊分成了三六九等，只有發表在核心刊物上的文章才會得到重視，在職稱評比和年終考核乃至評選先進時都是如此，而非核心刊物上發表一篇文章境遇就大不相同了。學校采取這樣的考核無可厚非，因為容易量化，操作簡便，但是這種行為導致的后果首先是非核心刊物收不到優質稿件，大大挫傷了非核心刊物編輯的工作積極性，而我國的絕大多數地方行政學院學報的編輯正是處于被挫傷之列。產生上述對于編輯職業的倦怠是學報編輯們心理調適的問題，［5］改善這些心理上的不良反應，來自學校領導的重視是非常關鍵的。學校領導要將編輯部與教研部以及其他部門等同視之，能夠在制度上建立健全崗位競爭激勵機制，增強工作活力；嚴格工作考核與管理，調動編輯人員的積極性與創造性；對于編輯部門給予同樣參與科研的機會，提供其從事科研的條件。在職稱評定等環節上考慮到編輯部門的實際情況在公平原則下制定政策等；要提高編輯的工作積極性和熱忱需要找到對工作的興趣點，青年編輯們尤其容易在進入編輯行列后發現理想與現實的巨大落差，其主要原因是對編輯工作沒有深入進去，只是把編輯工作停留在審審稿、改改稿上面，這需要年輕編輯們有座“冷板凳”的準備和勇氣，多向前輩大家學習。其實作為一名行政學院學報編輯，每天所接觸的稿件所涉及的學科很廣，在審稿和交流的過程里已經起到了學習的效果，只要通過自身慢慢的積累，不但工作上得心應手，就是學術研究上因為涉獵廣泛也會進步不少；最好能讓編輯們“走出去”，例如參加一些關于編輯學理論與編排規范的培訓班；一些本專業編輯部門組織的，主要針對編輯的業務技能、策劃能力、溝通能力、表達能力的比賽。還有類似于編輯沙龍的活動，每一位編輯都可以在這個舞臺上展示自己專業特長，以“藝”會友。一方面拓展了編輯視野一方面給編輯們提供了鍛煉的機會，“磨刀不誤砍柴工”，通過形形色色的活動來激發出編輯們的活力與潛力。［6］《行政管理改革》創刊之時，總理指出：“辦好刊物，關鍵要有一個好的編輯部。”只有切實培養出素質高、能力強的編輯隊伍，才能推進刊物質量，為把刊物打造成精品刊物奠定堅實基礎。媒介融合大時代的來臨，對行政學院學報編輯們提出了更高的要求，處于轉型時期的編輯們必須踐行終生學習的理念，不斷提高學習力，開拓視野，追求真理、勇于創新，才能應對新的挑戰，成為文化創造的真正推動者。而做到這一點，需要多管齊下，既需要一個良性體制環境，也需要主辦單位重視編輯們長期發展的需要，最主要的還是編輯們應當練好“內功”，提高自身能力和素質。