群眾監(jiān)督懲治腐敗論文

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摘要:如何懲治腐敗是一個世界性難題,懲治腐敗已成為全人類的一項共同事業(yè)。為深入貫徹落實黨的十七大精神,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建立和諧社會,就必須扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、廉政建設(shè),充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性,從外部建立起強大的監(jiān)督體系。

關(guān)鍵詞:群眾反腐倡廉腐敗

2008年5月,中央頒發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,這是今后五年推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。總書記發(fā)表了一系列重要講話,要求各級黨委充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),更加注重領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅決查辦違紀(jì)違法案件,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“干干凈凈為國家和人民工作”。

反腐倡廉建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括懲治和預(yù)防腐敗體系與倡導(dǎo)廉政建設(shè)體系兩個方面,這兩個方面是相輔相成缺一不可的。

從反腐倡廉建設(shè)機制上來講,又可以分為內(nèi)部機制和外部機制兩個方面。在外部機制建設(shè)中,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性,加強群眾監(jiān)督是極其重要的一環(huán)。“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線是我們黨能夠取得革命勝利的三大法寶之一,在現(xiàn)代化建設(shè)中,我們?nèi)匀槐仨殘猿秩罕娐肪€,要把堅持群眾路線貫徹到各方面建設(shè)中去。那么,在反腐倡廉建設(shè)中,又該怎樣發(fā)揮人民群眾的作用呢?

1要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置上

這是對全黨提出的新的更高的要求,表明黨中央把反腐倡廉工作的重要性提高到了新的歷史高度,進一步體現(xiàn)出我們黨抓自身建設(shè),堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的堅定信心和堅強決心。貫徹落實這一要求,必將促使各級各部門各單位特別是主要負(fù)責(zé)人更加重視反腐倡廉建設(shè),必將有利于進一步落實和強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成全黨全社會高度重視和積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的大環(huán)境、大氣候。

2要加強反腐倡廉建設(shè)的宣傳力度

腐敗是造成全球嚴(yán)重經(jīng)濟、社會問題的主要原因之一,而懲治腐敗已成為全人類的一項共同事業(yè),對發(fā)展中國家和發(fā)達國家同樣重要,也涉及到每個人的利益。腐敗是社會的毒瘤,正在侵蝕社會的機體,懲治腐敗,倡導(dǎo)廉政已是全社會、全人類共同的心聲,也是建設(shè)和諧社會的必要條件之一。

雖然目前我國的腐敗現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重,但通過加大打擊、宣傳力度,人民群眾反腐敗熱情已初步被激發(fā)出來,許多案件通過群眾揭發(fā)或發(fā)動群眾得以解決,腐敗快速蔓延的勢頭已得到有效遏制。據(jù)《法制日報》報道:5年來,立案偵查貪污賄賂、瀆職犯罪案件比前5年分別下降13.2%和9.9%。

3政務(wù)公開,暢通信息渠道

政務(wù)公開是腐敗的天敵,把各級各部門履行職能職責(zé)、推行行政管理以及機關(guān)重大事務(wù),從決策、實施到結(jié)果的全過程,都全視角、全方位地置于民眾的監(jiān)督之下,讓民眾對公共管理事務(wù)有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過人民群眾的“火眼金睛”及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的疏漏和偏差,確保行政事務(wù)管理工作沿著科學(xué)、高效、有序的方向運行,把官員變成“玻璃缸里的金魚”,讓腐敗行徑暴露于光天化日之下,使腐敗分子無所遁形。

4拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑,強化群眾監(jiān)督

既要激發(fā)廣大人民群眾積極參與反腐倡廉建設(shè)的熱情,又要拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑,便于群眾提供線索、獻計獻策、加強監(jiān)督。一方面通過疏通群眾來信來訪渠道、建立群眾評議干部制度、群眾點評干部述廉等多種措施強化群眾監(jiān)督,保證黨員干部的權(quán)力在陽光下運行;另一方面,要賦予群眾相應(yīng)的檢舉、揭發(fā)、上訪和協(xié)助調(diào)查等權(quán)利,切實做好社會各界群眾監(jiān)督、派監(jiān)督、群眾團體監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等多種群眾監(jiān)督,使各種社會管理事務(wù)中的決策和實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)漏洞和偏差,在黨內(nèi)監(jiān)督和權(quán)力監(jiān)督缺位或一時難以到位的情況下,憑借群眾的力量,及時準(zhǔn)確地得到覺察、補救、處置,權(quán)力受到有效的約束,使腐敗分子的陰謀難以得逞。

5建立健全激勵機制

近年來,由于黨和政府的大力宣傳,公民反腐敗意識和熱情不斷高漲,許多群眾通過各種形式積極參與到反腐倡廉建設(shè)中,廣大群眾不僅個人通過各種形式、各種途徑參與反腐敗斗爭,還組織了許多民間反腐敗組織或研究機構(gòu),進行有組織的反腐敗斗爭。在目前這種良好形勢下,必須建立健全反腐倡廉的激勵機制,對有貢獻的民眾不僅從精神上給與大力表彰,還要從物質(zhì)上給與獎勵,把精神表彰和物質(zhì)獎勵統(tǒng)一起來,這樣才能保證公民反腐敗熱情長久不衰,促使他們更加自覺地投身到反腐倡廉建設(shè)中去。

6加強反腐力度,以反腐敗新成效取信于民,激勵民眾反腐斗志

總書記在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表的重要講話中強調(diào)指出:“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅決查辦違紀(jì)違法案件”。胡總書記的三個“更加注重”深刻闡明了在新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的基本思路和工作重點,也凸顯了黨和政府對反腐敗斗爭的高度重視。隨著陳良宇、劉志華等一系列重大案件的結(jié)案,一方面體現(xiàn)了黨和政府對腐敗分子的堅決打擊,反腐敗斗爭的不斷深入和堅定決心;另一方面,這些反腐敗成果的取得,又極大地激勵著廣大人民群眾,使他們從中看到了黨和政府懲治腐敗的力度和決心,增強了參與反腐敗斗爭的勇氣和信心。

總之,在反腐倡廉建設(shè)中,我們?nèi)鄙俚牟皇菍Ω瘮‖F(xiàn)象揭露和批評的輿論氛圍,而是缺乏更有效、更務(wù)實的監(jiān)督;不是缺少法律、紀(jì)律和制度,而是缺乏必須遵守法律、紀(jì)律和制度的約束,以及如何使現(xiàn)有的法律、紀(jì)律和制度充分發(fā)揮作用的運行機制和保障措施;不是缺少決心和信心,而是缺乏內(nèi)外兩種監(jiān)督機制的有效配合,群眾的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。同志曾經(jīng)指出:“人民、只有人民,才是創(chuàng)造歷史的動力”,“只有讓人民起來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息”,反腐倡廉建設(shè)也是同樣的道理,只有充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,才能最終取得反腐倡廉建設(shè)的偉大勝利。

參考文獻

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