檢察機關信息網絡建設論文
時間:2022-04-10 09:39:00
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論文摘要以同志為總書記的黨中央提出科學發展觀這一重大戰略思想,受到了全黨、全國人民的支持和擁護。科學發展觀的提出,回答了我們國家如何發展、怎樣發展、發展什么以及發展道路、發展模式、發展戰略等問題,具有劃時代的意義,是黨執政理念、執政方式的升華,是黨對社會主義發展規律認識的一次飛躍。檢察機關作為國家法律監督機關,應當站在現代科學技術前沿,充分運用計算機和網絡信息平臺來服務檢察工作,發展檢察事業。
二十一世紀是信息化的時代,計算機和Internet網絡技術的普遍運用,促進了人類社會的高速發展,帶來了翻天覆地的社會變化。以同志為總書記的黨中央提出科學發展觀這一重大戰略思想,受到了全黨、全國人民的支持和擁護。科學發展觀的提出,回答了我們國家如何發展、怎樣發展、發展什么以及發展道路、發展模式、發展戰略等問題,具有劃時代的意義,是黨執政理念、執政方式的升華,是黨對社會主義發展規律認識的一次飛躍。檢察機關作為國家法律監督機關,應當站在現代科學技術前沿,充分運用計算機和網絡信息平臺來服務檢察工作,發展檢察事業。
為保證檢察信息化建設能規范、有序、高效地進行,檢察機關必須嚴格貫徹執行最高人民檢察院制定的“統一規劃、統一技術標準、統一規范、統一應用軟件、統一管理”的建設原則。在建設中要立足本院實際,以經濟、實用、高效為原則:
一是組建小型實用的局域網。根據本院實際和信息化經費籌集的情況,確定本院局域網規模。對于服務器、交換機在投入上最大限度的做到高配置。從而保證局域網的穩定性和安全性。局域網建成后,就結束了單機辦公的歷史,搭建了網絡化辦公的平臺,為局域網內資源的共享、信息的快速傳遞創造了基礎條件。
二是購置實用的檢察業務辦公系統軟件,實現辦公辦案自動化。檢察業務及辦公系統軟件基本的功能包括三個方面。一方面是業務系統,以各項檢察業務為中心,體現批捕、起訴、法紀、監所、反貪、控申等辦案業務流程,所有個案信息由辦案人員輸入后,按照職責權限自動流轉給相應的負責人,由負責人做出相應的處理或決定。另一方面是辦公系統,將各類辦公公文處理、各種規章制度、信息、情況均放在局域網上,通過瀏覽器進行網上公文寫作、批示、閱讀。從而實現辦案、辦公信息的流程化、信息化、無紙化、現代化。最后是專項功能的應用軟件,提高檢察機關的信息化建設程度。購置法律法規檢索系統,實現法律法規的便捷查詢;購置多媒體示證系統,強化公訴人出庭示證效果;購置舉報自動受理系統,實現舉報受理自動接聽、自動應答、提供咨詢、自動錄音和24小時無人值守;購置建設審訊數字錄像監控系統,實現審訊過程的實時錄像、錄像信息局域網內實時傳送、監控微機實時顯示,錄像資料的數字化形式硬盤存儲。
三是引進人才,加大檢察人員技術培訓,提高檢察人員計算機普遍應用層次。檢察機關作為法律監督機關,長期的工作實際使我們比較注重法律專業人才的引進,而技術人才特別是計算機專業技術才相對缺乏。針對這一實際情況,把引進計算機專業技術人才列入計劃,對引進的專門技術人員定期的進行專業技術知識培訓以跟上發展的步伐,同時還要對引進的專門技術人員進行檢察業務培訓使之在開展工作時切合實際,成為復合型人才。并要在本系統內經常性組織一些針對檢察技術應用的專項培訓,及時更新軟件應用和網絡知識,培養廣大檢察人員的計算機操作應用能力,培養一批自己的“土專家”,以更好的將網絡技術與檢察業務工作的實際結合起來,為科技強檢提供強有力的智力支持。
四是在內部網絡管理中,充分利用人員分級與網絡加密技術,將檢察機關各級人員按業務工作不同分類,并設立其對應的管理權限,通過網絡加密系統,進行信息控制、管理和數據保護。如:將人員可以分為檢察管理層、檢察官、檢察事務人員三個層級。其中檢察管理層部分是核心,實行嚴格的身份認證,形成金字塔型管理架構,實現分級使用,各行其責。
五是檢察信息的共享,一種是在安全狀態下在Internet網上的信息公布,一種是在內部網的信息。在對外網絡,除法律特別規定外,只要不涉及到國家秘密、案件機密和影響訴訟正常進行的,加強檢務公開工作,把檢察機關一個時期的重大部署、重要工作和各業務部門所辦理的重大案件的情況予以公布,使人民群眾進一步能了解檢察機關工作性質、工作內容、工作成績,并通過有效途徑參與監督。另一方面,由于信息的交互式流動,能夠實現組織內部及組織外的監督機制。信息的交互式流動、執法公開、透明會消除公眾與檢察機關、檢察機關干警與內部組織的信息結構壁壘,通過信息的反饋和匯集可以自發地產生互為監督的機制,這種機制時刻提醒決策者和案件承辦人嚴格按照案件管理流程,運用最大的理性進行決策和依法辦案,降低訴訟成本,提高工作效率。通過信息技術的應用,檢察機關可以向社會公眾提供充分透明的“陽光服務”,在實現社會公平、正義的同時,即提高了自身案件質量,又提高了為社會公眾服務質量。
六是運用科技,加大檢務公開力度。依托軟硬件條件,充分發揮技術優勢,在互聯網上建設檢察機關的因特網網站,擴大檢務宣傳。通過因特網進行檢務宣傳、在線法律咨詢,設立電子信箱,接受群眾舉報等等,這些都是利用先進信息通訊手段開拓檢察業務的新途徑的做法,它必將擴大檢察機關在社會上的影響。
在信息時代這場社會生產方式和觀念的根本性變革中,檢察機關應抓住機遇,隨著信息技術的普及應用,對檢察機關整體發展將產生深刻的影響。認真貫徹落實十七大報告精神,進一步深化科學發展觀,繼續加大檢察信息化建設力度,牢牢把握信息化這個創新發展的主戰場,推動檢察工作全面發展!
參考文獻
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[4]康樹華:《犯罪學通論》,北京大學出版社,1992年版
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