提倡服務式管理提升司法裝備水平

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法院作為國家審判機關，其工作主要包括兩項，一是審判工作，二是司法行政工作。近年來，市二中院倡導“服務式管理”理念，通過提高服務質量強化管理，通過強化管理促進更高質量的服務，全面提高司法行政裝備保障水平。規范化管理，有章可循。院針對司法行政工作管理項目多、事務雜、任務重的特點，成立后勤事務管理委員會，制定近50項規章制度，使管理的各個階段和各個環節均有章可依，有規可循。一是強化責任意識，切實管好、用好國有資產。制定固定資產、物資采購申領等規定，明確固定資產范圍，加強固定資產管理，嚴格履行固定資產購置、入庫、發放、使用及報廢的審批手續。二是嚴格財務紀律，不斷提升財務工作能力。先后制定有關加強財務管理的25項規章制度，規范操作流程，加大監督力度。認真做好預算編制工作，建立經費保障長效機制。制定代管款管理規定。三是立足審判，致力規范檔案、文秘工作。扎實開展歸檔報結工作，完善歸檔操作流程，嚴格驗收標準，確保檔案工作保管科學，內容完備，安全保密。

智能化管理，提高效率。充分運用信息技術手段，為審判、管理工作提供技術支持。硬件方面：在遠郊4個法院相繼設立遠程法庭，開發運用遠程審判系統，得到最高法院常務副院長沈德詠的肯定。2002年8月，院審判辦公樓被評為全國法院系統第1棟通過正式評審確認的甲級智能化審判辦公樓。2007年，完成對中心機房的改造，使之成為符合A級標準的一流信息中心。軟件方面：在互聯網站上開通“袁月全信箱”，為法院密切與人民群眾的聯系，暢通民意訴求表達渠道提供技術支持。充分利用現代科技手段審理案件，通過人民網、中國法院網等媒體對有重大影響的案件進行網絡直播，產生了較好的社會影響。以審判流程管理為主導，先后開發3O余個軟件模塊，對實現司法公正與效率起到了很大的促進作用。

人性化管理，以人為本。一是落實司法便民舉措。先后建成信訪服務中心并投入使用，分流訴訪人員，確保法院的正常工作秩序。該中心設有電子排隊叫號設備，邀請法律書店在等候室內設立便民服務點，為群眾購買法律書籍、學習法律知識提供便利條件。在中心區域放置多臺電腦，儲存齊全的中國法律文庫方便群眾檢索相關法律規定；配置投幣電話、手機充電站、飲水機、老花鏡等便民設施提供便民服務。二是努力提高服務質量。高度重視干警對后勤服務的參與以及提出的批評建議，堅持每年卜2次對物業、食堂、車管工作網上測評，將干警的滿意率作為評估后勤服務質量的重要標準；每月召開后勤工作例會，將干警們反映的問題匯總討論，妥善解決。

主動化管理，提高能級。一是主動配套基礎設施。先后完成機械停車庫、醫務室、理發室、檔案室、收發室的改造，建成洗衣房、法官休息室和活動中心。同時，加強消防安全工作，完善消防安全設施，確保審判資料和全院干警的生命財產安全萬無一失。二是主動發現問題。在院局域網開設“我的建議”欄目，傾聽干警對院內各項制度和舉措的建議。欄目運行9年來共收到各類建議784條，采納率達90％以上，院還每年評選出lO條“好建議”并予以表揚獎勵。三是主動解決問題。在院局域網開設“網上報修”和“計算機使用答疑專欄”，實行后勤事務全面網上報修制度，院內干警只需在網上填寫相應的報修表單，技術部門當天即可完成快速維修，有力保障審判工作順利運轉。

節約化管理，下降支出。一是狠抓建筑節能。對新建的審判執行綜合樓，除了抓好節約、控制總體投資外，還重點抓好科技含量較高的節能型設備設施的使用。如中央空調由大區域控制改為小區域控制，使部分加班多、會議多的部門使用VRV單機控制。大廳、樓道加裝感應電動門保溫，減少能量損失；改造所有公共部位、走道等照明線路控制開關，將照明燈光一控多燈改為多路少控，變電感啟動改為節能型電子啟動。二是狠抓常規性開支的節約。在保證相關工作正常運轉和采購物品質量的前提下，遵照市場經濟規律，堅持貨比三家，盡量低價采購。強調掌握市場信息，及時調整采購時間和方向，不花分冤枉錢。從嚴控制辦公用品申購和領用，降低辦公用品損耗。通過厲行節約，近兩年節省經費上百萬元。三是狠抓創新改造挖潛節能工作。針對原審判大樓受歷史條件所限能耗較大的情況，經過調查研究，走訪專家，科學論證，加大改造力度，徹底解決一些配置不合理的問題。

嚴格化管理，加強自律。一是堅持黨的領導。不斷加強黨建工作，通過黨員先進性教育，不斷增強黨員的黨性黨紀觀念，做到廉潔自律，警鐘長鳴。二是堅持政治、業務學習并舉。通過請進來、走出去等形式，學習兄弟法院的好經驗、好做法，激發干警創業熱情，集體典型和個人典型不斷涌現。三是開展“凝聚力”工程。堅持從小處入手，從日常生活入手，深入了解干警的思想狀況和工作情況，切實解決他們的實際困難，力爭使干警工作舒心、生活順心。對有病的同志給予及時關懷與幫助，使他們切身感受集體的溫暖與照顧。由于多年的努力奮進，院司法行政工作建設取得了可喜的成績：連續兩屆榮獲“上海市文明單位”和“三優一滿意”優勝單位榮譽稱號，并被評“花園單位”、“無煙單位”和機關“優秀職工之家”。