行政事業單位內部控制策略分析

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摘要：新時期我國在經濟發展中取得的成就有目共睹，隨著而來的包括社會生產力的大幅提升和群眾整體生活質量的迅速進步。但與此同時對于許多行業而言，也需要隨著社會進步而逐步提升自我的實力，滿足新的要求，尤其是對于各行政事業單位而言，他們發展不僅僅與國家事務緊密聯系相互促進，也與群眾生活息息相關。筆者試圖對此展開研究，探索我們行政事業單位如何在新時期做好內部控制管理工作，進而促進整體效率提升。

關鍵詞：行政事業單位；內部控制管理；策略

隨著市場的發展和整體經濟水平的提升，我國各行業都發生了很大的調整，整體來看其實際生產力獲得了很大提升，但也需要解決很多新出現的問題。對于其行政事業單位發展和實際進步來看，必須要做好內部的各類控制管理工作，才可以滿足群眾辦理業務的需求和與政府業務相對接新需求，促進社會的發展，因此新形勢下我國各地區行政事業單位內部控管理是需要引起足夠重視的。

一、新形勢下做好我國行政事業單位內部控制管理的強化工作的意義

（一）符合時展的實際需要。首先，隨著我國社會整體的進步，越來越多的領域對于內部控制管理有了新的研究以及實際的探索，這就使得內部管理與控制在很多的行業都生根發芽，伴隨著理論研究已經成熟，而在實際應用角度來看，其所帶來實際效率提升是顯著的。對于我國各地行政事業單位來說，在內部管理和控制業務處理上，絕大部分時間還都是依據著過去傳統的模式來操作，不僅其整體的效率比較低、實際質量也比較堪憂，很多時刻還會有很多以權謀私、不正當經濟往來的實際情況發生，與社會需求已經不符了。所以在內部管理和控制制度上，我國的行政事業單位需要做出合理的轉變，隨著時代的發展引入有效的措施。結合實際的發展來看預防可以看作是內部管理制度的主要方式，可以非常好的協助解決各類問題、糾正很多錯誤、很有效的提升整體的效果。在發達國家很多政府都開始結合該類措施做地區行政事務處理工作等，最終取得實際效果是不錯的，因此我國政府也可以適度引入該類理論模式，來滿足時代的新需求。（二）促進業務的實際發展。其次，對于行政事業單位而言，其各類業務處理是需要隨著時代進步而隨著提升效率的，雖然過去的傳統模式還可以在某些層面滿足一定的需要，但不是長久之計，想要獲得未來的持續進步與實際提升，就必須做出合理轉變和調整，因此其實際業務必須要做出改變。將科學的理論和業界的嘗試引入到實際業務中，將非常有利于提升行政事業單位內部控制管理的質量，協助完善其制度，對各類違法的亂紀現象做出處理解決。

二、我國的行政事業單位內部控制管理面臨的主要問題

整體來看我國行政事業單位在內部控制管理上，主要所面臨的問題包括以下的幾個方面，包括人為問題、缺乏著比較健全機制、基礎的工作比較差、沒有完善合理監督體系等。（一）個人水平方面。對于其行政事業單位而言，無論是內部的管理和控制工作、還是實際業務操作問題解決，都是需要人來實際執行的，因此個人水平的問題是制約其發展的重要因素。結合筆者實際調查來看，我國的行政事業單位存在著工作人員對其內部控制管理事物認識錯誤的問題、很多人對其重要的價值都沒有重視，認為這只是些簡單的會計操作計算而言，無需做其他要求就滿足實際需要，在部分地區的領導也有這樣的認識。這是非常錯誤的，也正是因為這樣想法存在，導致了整體的效率非常低。除此之外還有部分的從業者個人責任心比較差，只會去聽取其領導的意見，對于其他重要的內容只要領導沒有要求的、就不會去自主操作，導致了思考力和實際辨識力越來越差，加之其監督體系不完善，最終導致了很多問題的出現。有的單位地區引入了內部控制和管理制度，但整體的體系和操作都是最初級和最簡單的，根本沒法達到實際需要。這類的情況大部分都是因為人為不重視所導致的錯誤，必須要結合人員問題來處理解決。（二）缺乏比較健全的體系。任何事物想要獲得好的發展，比較健全的體系都是不可缺少的，因此對于我國各地區的政府與行政事業單位而言也是如此。結合筆者實際觀察來看，確實大部分的行政事業單位都結合自己的業務制定了單位內部實際控制和管理制度，但基本上都是掛在墻上而根本沒落到實處中來的，各類機構也沒有發揮出內部審計的功能。在內部控制和管理體系設立上，存在這個人崗位不合理的情況，很多的都是有會計人士來兼職負責的，他們不僅沒有正確認識，個人時間也是根本就沒法安排開的，這就導致了內容分離和效率低下，對于其工作的審核，也是不正確的。很多的工作權限也是非常不明確的，沒有合理地審批制度，地區的行政事業單位大部分都是采取工作經驗來代替他們的實際體系，這就會導致職權隨意使用的情況屢次發生。除此之外大部分地區也都沒有規范的流程控制體系，在專業事務的審批上沒有正確的規范、在各類經濟事務處理上沒有專業錯事、在有效的控制上也是力度不足的，這都是問題所在。（三）基礎的工作比較差。對于其行政事業單位發展而言，很多事務都是需要在基礎上興建的，如果沒有好的基礎來打底就會帶來很多問題。結合筆者實際觀察來看，基礎的工作比較差是我國很多行政事業單位所犯共性問題。比如財務制度使不完的，很多單位沒有對財務管理制度做單獨定制處理；比如其會計基礎業務是不規范的，對于各類資金票據處理的方式非常老套，整體的控制也是錯誤的。

三、提升我國各地行政事業單位內部控制管理效率的策略

（一）提升其工作意識。我國的行政事業單位必須要努力提升其內部控制管理業務操作人士個人的工作意識及其個人的素質、責任感，因為只有具有高素質和很好的專業技術實力，價值負責任態度才可保證其內部的控制以及其管理是足夠高效的、是滿足需求的。在我國很多地區各類的領導們都非常想要提升其內部控制管理人員的個人專業實力，這是無可厚非的，但必須要注意的是，專業的能力不是萬能的，尤其是在如今社會體系下，想要獲得好的實際發展，個人道德素質以及其綜合的工作意識都是非常重要的。（二）做好體系健全工作。其次，我國的行政事業單位必須要做好內部控制和管理制度及體系的實際健全及保障，因為只有努力做好體系健全，才可以保證實際業務開展效率和質量。在實際業務開展中可以向社會專業人士取經，結合他們積累經驗來處理自己的實際業務；也要對各類的工作職責做好劃分和處理，將其納入到實際體系之中來，在長期工作業務開展中，逐步積累經驗教訓，進而為接下來業務展開打下好的基礎。（三）提升基礎業務操作實力。除此之外還要做好基礎業務操作實力提升的處理。要知道其基礎性業務是非常重要的，只有做好這些才可以保證內部控制和管理是有效而滿足社會需要的。首先要努力建立好的符合自己實際情況的財務管理制度、使得其工作是有依據的；其次要規范其會計基礎性工作的步驟和操作的規范，使得其業務開展是有據可循的；在此要努力提升業務質量，進而去建立合理的監督體系措施，相互依賴促進，獲得體系的系統進步發展。

四、結束語

整體來看提升我國的行政事業單位內部控制和管理是非常重要的，這有利于提升我國各地區政府機構實際業務處理的效率，也有利于滿足社會需求，促進業務實力提升進步。因此，實際的從業者需要做好業務調整處理，結合這類需求做出合理轉變，促進業務的實際發展。

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作者:喬秀萍 單位:烏蘭察布市交通運輸管理處