行政組織財務監管革新

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隨著市場經濟體制的改革，我國為了能夠進一步的加強行政事業單位財務管理，建立健全財務制度，有效的杜絕違法違紀的行為，從源頭上預防腐敗，促進黨風廉政建設和我國市場經濟的有序健康發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國采購法》和中國財政部《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》等有關法律法規，制定出了行政事業單位財務管理規定。

一、行政事業單位財務管理的現狀

我國的行政事業單位財務管理一直處在一個中等的發展水平階段，雖然沒有嚴重的滯后，但是發展也不是很迅速。隨著我國行政事業單位的發展與壯大，就給我們提出了更高的要求，改革與創新已經是勢在必行的。分析當前行政事業單位財務管理的現狀，可以發現以下幾點問題：第一、行政事業單位財務管理理念落后，對于預算外的經費管理處于一種“捆不住、收不攏”的局面；第二、行政事業單位財務管理人力資源方面的缺陷，相當一部分的事業性費用支出沒有計劃，在資金使用的時候沒有進行提前的預算，只有在使用之后才發現是否已經超出了預算；第三、行政事業單位會計監督難以體現，在出現利益分歧的過程中，單位成本會計往往都是先考慮自身的利益，或者是只維護自身部門的利益，對全局利益的考慮不夠全面。

二、行政事業單位財務管理的改革與創新

(一)充分發揮財務管理預測功能

許多的行政事業單位，由于沒有充分發揮財務管理預測的功能，往往會造成在經費的開支上面超出了基本預算。在通常情況下，行政事業單位在資金使用的時候沒有進行提前的預算，只有在使用之后才發現是否已經超出了預算，明顯沒有將財務管理預算功能放進日常管理之中，造成了行政事業單位不能夠對資金有效控制的想象出現。因此，財政部門要結合行政事業單位的現實情況和自身特點，對資金的流動情況進行有效的分析預測，將資金的優化設計提高到一個更深的層次。在一般情況下，最先要做的事情就是要完成行政事業單位的各項任務，對于任務的有效完成，就需要擴大事業性支出的比重。根據相關的資料顯示和我國行政事業單位的長期實踐，能夠看出用于事業性支出的額度不能夠低于整體額度的80%，對于行政事業單位的各項支出，要不斷地進行分析和研究，并根據我國制定的《行政事業單位財務管理規定》中的標準，有效的制定資金使用的額度。要根據實際情況，制定出事業性支出額度與整體額度的比例，并定額行政事業單位中各個部門的最高資金支出額度，對出現超額的部門要進行處罰，對有大量結余的部門要進行獎勵。

(二)充分發揮財務管理核算功能

就當前我國的基本國情來看，在行政事業單位中，成本會計的引用，能夠有效的在一些情況下控制行政事業單位資金的支出，并且通過對資金額度的計算看出行政事業單位各個部門的工作狀態：一是成本會計在單位月、季、年的結轉時，對各項賬目、應收賬款、應付費用等進行審核，并對固定資產進行折舊預算，利用成本會計所核算出來的所有資金，對行政事業單位各個部門的工作和費用做出效益分析；二是要能夠使行政事業單位內部中各個部門使用的費用進行分攤，雖說行政事業單位的各個部門都是獨立的工作單位，但是，正是因為獨立的個性，行政事業單位部門之間的工作和任務都不同，卻有著一定的聯系。以為一個單位是統一的整體，分出了各個獨立的分散個體，所有個體都是為了整體而服務，所以，互相之間是一種承接的關系，有的部分所作的工作就是為其它部門進行服務的。

(三)充分發揮財務管理監督功能

行政事業單位財務管理的改革與創新，就要對財務人員管理制度進行改革，能夠真正發揮出財務管理監督功能。行政事業單位的財務在一般情況下都是由單位的領導把管的，在進行單位財務收支的過程中，只有單位的領導和財務人員明確情況，其余的人員基本上都不會清楚。單位的財務人員直接受命與領導，在領導對財務的控制不合理使用的過程中，單位財務人員不能按照事實反應情況，所以成本會計就發揮不出自身的作用。想要充分的發揮出財務管理監督的功能，就要做到以下兩點：第一，行政事業單位財務人員的任命與罷免，都要由單位財務部門進行批準；第二，按照行政事業單位財政預算的特點，對單位內所有的財務人員進行統一的管理和控制，不用直接受命與領導，改變傳統的管理機制。

三、總結

總之，行政事業單位財務管理的改革與創新，能夠使單位不因財政管控不嚴，資金預測不準，導致行政事業單位始終處于被動局面。所以，行政事業單位財務管理的改革與創新，是時展的需要和必然結果。