國家網(wǎng)絡(luò)法律研究論文

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美國是Internet的起源地，也是Internet的最大用戶，自然所反映出來的法律問題在世界上也首當(dāng)其沖。近年來有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的案例不斷發(fā)生，美國政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、律師都在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)法律問題，產(chǎn)生出大量的法律建議、研究報告、學(xué)術(shù)論著，形成了一股網(wǎng)絡(luò)法研究熱潮。

一、網(wǎng)絡(luò)法及其研究內(nèi)容

本文所稱的網(wǎng)絡(luò)法，是指與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律，起初人們稱為“LawofInternet”、“LawinCyberspace”、“LawofNet”、“informationsuperhighwayandlaw”，近年來隨著網(wǎng)絡(luò)研究的深入，索性創(chuàng)造一個新名詞，使用較為固定的叫法“InternetLaw”、“Onlinlaw”、“Cyberlaw”。不論網(wǎng)絡(luò)法的稱謂如何，網(wǎng)絡(luò)法不是一個在現(xiàn)有法律體系中產(chǎn)生出的新的部門法，它只是現(xiàn)有法律在網(wǎng)絡(luò)空間上的新的集合。

美國屬于普通法系國家，法律問題的研究從來都注重對實際問題的解決，而不是首先去討論法律的概念與特征、法律關(guān)系、法律地位、法律體系。從美國目前的研究狀況看，還沒有哪一部論著給網(wǎng)絡(luò)法下定義，多數(shù)研究是從網(wǎng)絡(luò)法的內(nèi)容入手，重在解決網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的實際問題。

美國網(wǎng)絡(luò)法研究的內(nèi)容大致涉及如下：

1電子商務(wù)

討論有關(guān)電子合同的形式、訂立與生效；電子支付、出口管制、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)規(guī)則；尤其涉及到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者(ISP)的責(zé)任、網(wǎng)上交易納稅及對網(wǎng)絡(luò)消費者的保護(hù)等。美國《全球電子商務(wù)政策框架》確立了電子商務(wù)的五個原則：

(1)私人企業(yè)應(yīng)居網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)地位，政府盡可能組織企業(yè)自律。

(2)政府應(yīng)避免對電子商務(wù)的不當(dāng)限制。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該發(fā)展成為以市場導(dǎo)向為主的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)避免對電子商務(wù)做不必要的新規(guī)范。

(3)如果政府必須參與，其目的必須在于支持與實施一種可預(yù)測的、極少的、一致而簡單的電子商務(wù)法律環(huán)境。

(4)政府必須承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)的特殊本質(zhì)。因特網(wǎng)的爆炸性成功，歸因于它分權(quán)化特性，沒有中央主管機(jī)關(guān)，以及由下而上的管理的傳統(tǒng)。過去60年以來所制定的關(guān)于通訊、廣播、電視的管理框架已不適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，政府應(yīng)重新審查及修改可能妨礙電子商務(wù)的現(xiàn)行法律與規(guī)范。

(5)電子商務(wù)的推動應(yīng)以全球為基礎(chǔ)。支持網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)交易的法律框架應(yīng)該是在全球范圍內(nèi)一致的、可預(yù)測的結(jié)果。這種結(jié)果與特定的買方或賣方所處的管轄地是無關(guān)的。

2信息安全

涉及到數(shù)字簽字的形式與法律效力；電子記錄、法律對信息安全傳輸?shù)谋Ｕ?。在目前尚無一種有效手段來解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全要通過法律、行政、技術(shù)等綜合管理來實現(xiàn)。

3知識產(chǎn)權(quán)

美國1995年白皮書是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)問題的法律基礎(chǔ)，一切討論和司法建議皆基于此。以版權(quán)問題最為突出，涉及到作品的臨時復(fù)制(temporarycopies)、網(wǎng)絡(luò)上文件的傳輸(digitaltransmissions)、數(shù)字出版發(fā)行(digitalpublication)、作品合理使用范圍的重新定義、數(shù)據(jù)庫的保護(hù)等。針對1996年WIPO的新的版權(quán)條約，美國作出了積極的反映，1998年“千禧年數(shù)字著作權(quán)法”(DigitalMillenniumCopyrightActof1998)基本上適應(yīng)了著作權(quán)國際公約與鄰接權(quán)條約，對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定，在適用現(xiàn)有的民事責(zé)任的基礎(chǔ)上，又提出了“避風(fēng)港”或“安全港”責(zé)任，著作權(quán)的保護(hù)期也提高到70年。在商標(biāo)的反淡化、域名問題、計算機(jī)軟件的專利保護(hù)也制定出一系列法規(guī)。

此外，有關(guān)言論自由、個人隱私、網(wǎng)絡(luò)上的反壟斷問題、網(wǎng)絡(luò)犯罪問題、網(wǎng)絡(luò)上的司法管轄權(quán)問題、網(wǎng)絡(luò)信息的技術(shù)保護(hù)體系方面也是研究重點。

二、美國法學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)法教學(xué)

緊追網(wǎng)絡(luò)法律研究大潮，近年來美國法學(xué)院紛紛開設(shè)網(wǎng)絡(luò)法課程，其教學(xué)方法亦具有濃厚的網(wǎng)絡(luò)色彩，網(wǎng)絡(luò)法課程幾乎都是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行實時在線教學(xué)。1996年春季，Wayne州立大學(xué)法學(xué)院JessicaLitman教授較早開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)空間法講座(Cyberspcelawseminer)，1997年至少有18個大學(xué)法學(xué)院在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)了有關(guān)課程，1998年春季，又有5所大學(xué)開設(shè)此課，教學(xué)內(nèi)容日趨深入。

筆者在此介紹一個專門的網(wǎng)絡(luò)法教學(xué)網(wǎng)址，從此網(wǎng)址上可以追索其它美國大學(xué)的開課情況以及課程的全部內(nèi)容：www.jmls.edu/cyber/others.html1

網(wǎng)絡(luò)法課程教學(xué)的特點是：教授在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)一個教學(xué)網(wǎng)頁(classWebsite)，將教學(xué)內(nèi)容及進(jìn)度要求作詳細(xì)介紹，選課的學(xué)生在網(wǎng)上報名、回答問題、進(jìn)行討論及參加考試。站點所列課程都是一些活的網(wǎng)鏈，只要用鼠標(biāo)擊點，立即進(jìn)入具體課程的教學(xué)網(wǎng)址，教授要求學(xué)生必讀資料和選讀資料都通過網(wǎng)鏈指引，指引到的新的網(wǎng)址后，又會有進(jìn)一步的指引，從而可以無限的利用網(wǎng)上資源。筆者瀏覽了加州大學(xué)法學(xué)院1998年春季由PamelaSamuelson教授主持的網(wǎng)絡(luò)法課程，深切感到，網(wǎng)絡(luò)實時在線教育給法學(xué)研究帶來的新的活力。

三、對我國網(wǎng)絡(luò)法律問題研究的思考

1網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)基于現(xiàn)行法律的修改、補充及解釋

網(wǎng)絡(luò)上的法律糾紛只是一個新的法律現(xiàn)象，并不是新的法律問題，勿須制定一部新的網(wǎng)絡(luò)法典或制定一系列的網(wǎng)絡(luò)部門法，諸如有學(xué)者提出的網(wǎng)絡(luò)合同法、網(wǎng)絡(luò)信息法、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)法、網(wǎng)絡(luò)刑法等。網(wǎng)絡(luò)空間盡管是一個虛擬空間，但在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)生的行為是實在的，它沒有離開人類社會，只是行為方式的改變。對于網(wǎng)絡(luò)上的法律糾紛，現(xiàn)有法律能夠解決的，自無必要另立新法。現(xiàn)有法律沒有明確規(guī)定的，可以借助于法律解釋，必要時進(jìn)行法律的修改和補充。

2網(wǎng)上法律資源的利用

網(wǎng)絡(luò)法律問題產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用之中，對網(wǎng)絡(luò)法的研究也應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究手段。目前網(wǎng)絡(luò)上最大的法律庫是美國的WESTLAW和LEXIS。如果擁有這兩個數(shù)據(jù)庫其中之一的使用權(quán)，即可以較為全面的利用網(wǎng)絡(luò)法律資源。WESTLAW是一個沒有外延的數(shù)據(jù)庫，它實時的更新和補充其內(nèi)容，在它下面有許多子數(shù)據(jù)庫，可以檢索到美國聯(lián)邦和各州的法律、法規(guī)、案例、公開出版物、大學(xué)論壇、外國法律、國際公約等，它幾乎可以將現(xiàn)有的法律資源一覽無余。

如果沒有WESTLAW的許可使用權(quán)，也可以直接利用各種瀏覽器，如：NESTCAPE、YAHOO等進(jìn)行檢索。但由于國內(nèi)網(wǎng)上的塞車現(xiàn)象會使檢索時間浪費在資料的搜索及傳輸上?？梢詫⑵綍r收集到的常用網(wǎng)址做成書簽，以減少檢索時間。筆者在此列出有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的研究網(wǎng)址，愿與讀者共享網(wǎng)絡(luò)資源。

1提供知識產(chǎn)權(quán)立法及法律新聞，涉及到版權(quán)、專利、商標(biāo)、計算機(jī)法等幾乎所有知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的期刊、文章。

2/aipla/美國知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會網(wǎng)址。

3提供知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的基本概念、政府機(jī)關(guān)網(wǎng)。

4fairuse.stanford.edu/斯坦福大學(xué)設(shè)立的“版權(quán)及合理使用”網(wǎng)站。內(nèi)容非常豐富，使用后方能體會其價值所在。

5/pub/CAF/law/multimedia/handbook該文論述了多媒體的保護(hù)，允許下載。(編著注：此鏈接可能有誤，請順著該網(wǎng)站目錄多查幾次)

注釋：

1在這個網(wǎng)址上，列有34所大學(xué)的開課情況，可以通過鏈接直接進(jìn)入每一位教授的開課內(nèi)容。以下以開課大學(xué)、課程名稱、開課教授及開課時間列出網(wǎng)絡(luò)法課程目錄。

TheJohnMarshallLawSchool

Cyberspace/Internetlawandpolicycourses

TheJohnMarshallLawSchool

CyberspaceLaw(DavidE.SorkinFall1998)

GovernaceandRegulationofCyberspace(DavidJ.LoundyFall1998)

AmericanUniversity,WashingtonCollegeofLaw

TheLawinCyberspace(JessicaLitmanFall1997)

CaseWesternReserveUniversitySchoolofLaw

ComputingandtheLaw(PeterD.JungerFall1998)

ChicagoKentCollegeofLawCyberlaw(ToddH.FlamingFall1996)

ColumbiaUniversitySchoolofLaw

Comuters,Privacy＆theConstitution(EbenMoglenSpring1998)

EdinburghUniversity

InformationTechnologyandLaw(LilianEdwards＆CharlotteWaelde1997)

FloridaStateUniversityCollegeofLawCyberlaw(SteveGey＆JimRossiFall1997)

GeorgetownUniversityLawCenterCyberspaceandtheLaw(JulieE.CohenFall1998)

TheLawofInformationPrivacy(MarcRotenbergFall1998)

GeorgiaStateUniversityCollegeofLawLawandtheInternet(PatrickWisemanSummer1998)

HarvardUniversityBusinessandtheInternet(ArthurMilleretal.Spring1997)

InternetandSociety(JonathanZittrainFall1998)

BerkmanCenterCyberschoolSeminars

LoyolaLawSchool(LosAngeles)

InternetLaw(JimJenal[e-mail]Spring1999)

MassachusettsInstituteofTechnology

EthicsandLawontheElectronicFrontier(HalAbelsonFall1998)(alsoFall1997)

SantaClaraUniversitySchoolofLawCyberspaceLaw(EricGoldmanSpring1998)

SeattleUniversityInternetLaw(MargaretChonSpring1998)

SouthernCrossUniversityFacultyofLaw(Australia)

Cyberlaw(BrianFitzgerald1998)

SouthernMethodistUniversitySchoolofLaw

LawoftheInternet(JaneKaufmanWinn＆RichardWarnerFall1997)

OnlineCommercialTransactions(JaneKaufmanWinnSpring1998)

StanfordLawSchool

LegalIssuesinCyberspace(MargaretJaneRadinFall1997)

StetsonUniversityCollegeofLaw

ComputerLawSeminar(PeterL.FitzgeraldFall1997)

SuffolkUniversityLawSchool

ComputerLaw＆HighTechnologyLawSeminar(MichaelL.RustadFall1998)

Cyberlaw(CyrusDaftarySpring1998)

TempleUniversitySchoolofLawCyberspaceLawSeminar(DavidG.PostSpring1998)

TexasTechUniversitySchoolofLawCourtroomsoftheFuture(MitchWinickFall1998)

UniversityofCaliforniaBerkeleyBoaltHallSchoolofLawCyberlaw(PamelaSamuelsonSpring1998)

LawofElectronicCommerce(MarkLemleyFall1998)

UniversityofDaytonSchoolofLawCyberspaceLaw(TomW.BellSpring1997)

UniversityofHoustonLawCenterNetworkLaw(EdwardA.CavazosFall1997)

UniversityofKagoshima(Japan)DepartmentofLaw

InternetandLaw(MakotoIbusuki＆TsuneharuYonemaruFall1996)[inJapanese]

UniversityofKansasSchoolofLawLawofCyberspace(KimDaytonFall1997)

UniversityofMiamiSchoolofLawLawandtheInternet(MichaelFroomkinSpring1998)

UniversityofMichiganSchoolofPublicPolicy

InformationNetworksPolicySeminar(JeffreyK.MacKieMasonWinter1996)

UniversityofNewSouthWales(Australia)FacultyofLawCyberspaceLaw(GrahamGreenleafSession11998)

UniversityofNorthCarolinaSchoolofLawCyberspaceLawSeminar(LauraN.GasawaySpring1998)

UniversityofPittsburghSchoolofLawCyberspaceandtheLaw(KevinD.AshleySpring1997)

UniversityofTexasSchoolofLawRegulationoftheInternet(MarkLemleySpring1998)

RegulationoftheInternet(EdwardA.CavazosFall1998)

WayneStateUniversityLawSchoolTheLawinCyberspaceSeminar(JessicaLitmanFall1998)

YaleLawSchool

FreeSpeechTelecommunicationsandCyberspace(JackBalkinSpring1997)

2該課程共分14講:

CLASS1(1/21/98)IntroductiontotheInternetandCyberlaw(因特網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)法概論)

CLASS2(1/23/98)CommerceInfrastructureIssues(電子商務(wù)問題)

CLASS3(2/4/98)CopyrightIssuesInCyberspace(PartI)：TemporaryCopies，DigitalTransmissionsandFairUses(網(wǎng)絡(luò)上的版權(quán)問題：臨時復(fù)制、數(shù)據(jù)傳輸及合理使用)

CLASS4(2/11/98)BeyondCopyright：NewRightsinDatabaseContents(數(shù)據(jù)庫能否構(gòu)成版權(quán)之外的新權(quán)利嗎?)

CLASS5(2/18/98)ANewCommercialLawforInformation?ofShrink

WrapLicensesandCopyrightPreemption(關(guān)于信息的新的商法保護(hù)、開封合同及版權(quán)優(yōu)先理論)

CLASS6(2/25/98)AntitrustIssuesinCyberspace(網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的反壟斷問題)

CLASS7(3/4/98)TrademarkandJurisdictioninCyberspace(網(wǎng)絡(luò)上的商標(biāo)及司法管轄權(quán)問題)

CLASS8(3/11/98)CopyrightIssuesInCyberspace(PartⅡ):RightsManagementInformationandTechnicalProtectionSystems(版權(quán)管理信息及技術(shù)保護(hù)體系)

CLASS9(3/18/98)Exportcontrol/cryptographyissues(出口管制及加密措施)

CLASS10(4/1/98)ECash＆AnonymousPaymentSystems(電子結(jié)算系統(tǒng))

CLASS11(4/8/98)PrivacyandAnonymity(隱私權(quán))

CLASS12(4/15/98)SpammingasanOnlineTort(垃圾郵件的侵權(quán)問題)

CLASS13(4/22/98)CommunicationsDecencyActandItsProgeny(通訊法案及其影響)

CLASS14(4/29/98)GovernaceinCyberspace(電子政府)