干部教育培訓針對性研究論文

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長期的干部教育培訓工作實踐，使我們深深地體會到：干部教育培訓必須突出針對性，才能富有成效，才能快出人才，才能出好人才。

一、針對整體水平

我省法院系統(tǒng)建省時全省法院干部整體水平較低，大專以上文化程度的僅有22.8％，本科以上文化程度的僅有3.1％，研究生以上文化程度的是個空白點。針對當時我省法院干部的這個“整體水平”，院黨組確定把“法律大專”的教育培訓工作放在首要的位置上來抓。于是，于省高級法院成立之初，全國法院干部業(yè)余法律大學海南分校下簡稱業(yè)大分校和海南省法院干部培訓中心同時成立。兩塊牌子，一套人馬，作為全省法院干部教育培訓的主要陣地，主要負責全省法院干部的“法律大專”學歷教育工作和崗位培訓工作。至2001年7月，業(yè)大分校完成其歷史使命時止，共培養(yǎng)了1017名法律大專畢業(yè)生，占全省法院干部總數(shù)的42.7％。至2001年底為止，在全省法院干部中，具有大專以上學歷的已占83.3％，比建省時的22.8％提高了60.59個百分點。這就使我省法院干部隊伍的整體水平提高了一個檔次。

就在這個時候，修改后的《法官法》把法官的任職學歷條件從大專提到了本科。我們在與中南政法大學、武漢大學等聯(lián)合舉辦法學“專升本”班的基礎上，自去年起，又與北京大學聯(lián)合舉辦了法學“專升本”班。據(jù)統(tǒng)計，至2002年1月1日止，在全省1439名法官中具有本科以上學歷的已有598名，占41.6％，比建省時的3.1％高出了38.5個百分點，比全國法院的平均數(shù)33％高出8.6個百分點。但是，在我省法官中仍有739名不具有本科學歷。其中不滿40周歲的有299名，按規(guī)定必須在五年內達到本科學歷；40周歲以上的、55周歲以下的有440名。在他們當中，如果取得本科學歷確有困難的，可參加國家法官學院統(tǒng)一組織的“專項培訓”，以達到法律本科層次的專業(yè)要求。針對這種情況，我們加大了“專升本”的培訓力度。去年全省就有159名法官，經(jīng)入學考試就讀北京大學法學“專升本”班；今年又有166名同志報考，已有102名被錄取。不被錄取的，幾乎都報名參加自考法學“專升本”。這樣一來，至2005年，我省不滿40周歲以2002年1月1日為準的法官便可全部達到本科學歷。至于對40周歲以上以2002年1月1日為準的、取得本科學歷確有困難的法官，我們從今年開始，就舉辦了“專項培訓”班。今年已有151名法官參加，計劃三年內全部完成“專項培訓”任務。屆時，我省法院干部的整體水平，又將實現(xiàn)從“大專”提到“本科”這個目標，比最高法院提出的時間要求提前兩年實現(xiàn)。

二、針對形勢發(fā)展

根據(jù)形勢發(fā)展的需要，制訂和修改我們的教育培訓計劃，安排我們的教育培訓內容，從而實施富有針對性的培訓。

一是舉辦了“WTO與民事審判培訓班”、“WTO與民商事審判培訓班”、“WTO與執(zhí)行工作培訓班”、“WTO與審判長綜合素質培訓班”、“WTO與行政審判培訓班”等五期崗位培訓班，共培訓了近500名法官。

二是舉辦了“加入世貿(mào)組織與我國法制建設”講座、“WTO與司法審判”講座、“WTO與中小企業(yè)發(fā)展的若干法律問題”講座、“WTO與涉外商事審判”講座等。在上述四次講座中，有兩次是我們專程從北京請來最高法院的領導和專家主講的。參加講座的約有1100人次。

三是組織全體法院干部學習WTO有關知識，并對處級以上干部提出具體的學習要求，同時結合法院的工作特點進行命題考試。

四是先后選送30多名法官參加國家法官學院組織的各種類型的WTO知識培訓班。

五是省高院和洋浦兩級法院分別在院機關舉辦了干部英語初級班和中級班，共有200多名干部利用業(yè)余時間參加了學習。

三、針對不同對象

一是針對不同的年齡段。二是針對不同的文化程度。三是針對不同的工作崗位。四是針對不同下轉第52頁（上接第37頁）的層次級別。與此同時，我們還針對不同的培訓內容，采取不同的培訓方法，如采取專題講座、分組討論、開庭觀摩、以案講法、以法析案、當場答疑、分組實踐和獨立完成論文等教學方法，盡量作到培訓內容針對性強，培訓形式活潑多樣。學員們深有感觸地說：“這樣的培訓，我們學得進，用得上”

四、針對存在問題

針對我們工作中存在的問題，去安排相應的培訓內容，做到“對癥下藥”、“有的放矢”，以提高受訓的水平和能力，從而達到解決存在問題的目的。

針對裁判文書寫作水平不高的問題，我們在近兩年的崗位培訓班中，都安排了“裁判文書寫作”這個專題講座。我們在對全省法院的裁判文書進行檢查和評比的基礎上，進一步掌握了全省法院中裁判文書存在的若干問題，從而有針對性地安排了裁判文書的培訓內容，收到了很好的成效。現(xiàn)在，全省法院的裁判文書寫作水平已有了明顯的提高。

庭審駕馭能力，是法官審判案件能力的一個重要組成部分，也是法官審判水平高低的一個重要標志。因此，我們加大了這方面的培訓力度。把所學到的知識運用到審判實踐中去，不論是庭審駕馭的能力還是裁判文書的寫作水平，都有了顯著的提高。

針對我省部分貧困縣法院干部素質較低的存在問題，我們采取了“吃大灶又吃小灶”的培訓方法。這就是說，對這部分法院干部，我們在舉辦全省法院干部培訓班時，他們已來參加了培訓，即“吃了大灶”。在這個基礎上，我們又在“對口扶貧”活動中，另外增加了“對口培訓”的內容，即“又吃了小灶”。今年一共安排了五個專題講座和一個庭審觀摩。這“五個專題講座”，是從省高級法院中優(yōu)選出五名資深法官，深入到陵水縣法院去舉辦的。而“一個庭審觀摩”，則是將該縣法院的審判骨干請到海口來，組織他們觀摩一個基層法院的開庭活動，讓他們在該庭審觀摩中提高自身的庭審駕馭能力。