公權(quán)利與私權(quán)利的行政法論文

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一、為權(quán)利而斗爭

這種不計成本的維權(quán)似乎是不明智的，其實不然。人們在不計成本的維護自己的權(quán)利至少從長遠來看是非常值得的。前面我們講到，人是區(qū)別于動物的有尊嚴和價值觀的群體。雖然我們在維護權(quán)利時花費的成本要高于權(quán)利本身的成本，但是我們卻在某種程度上維護了我們的尊嚴和價值觀，而在有些人看來，我相信是大部分人看來，尊嚴和價值觀是無價的。這是隱藏在法之后的更深層的價值。同時我們在運用法律手段維護自己權(quán)益的同時，也維護了法律秩序本身，使之得到鞏固，從而使法的價值得以凸顯和體現(xiàn)。這也是我們?yōu)闄?quán)利而斗爭的意義和價值追求之所在。

二、公權(quán)力與私權(quán)利的沖突

真正的和唯一的政治社會是，這個社會中的每一個社會成員都放棄他的自然權(quán)利，把所有的請求保護的事項都交由社會處理。于是每一個別成員的一切私人判斷都被排除，社會成了仲裁人。④根據(jù)洛克的觀點，公權(quán)力是社會成員通過讓渡一部分私權(quán)利而形成的，公權(quán)力來自于私權(quán)利，公權(quán)力形成的目的就是為了保護私權(quán)利的擁有和行使。改革開放以來，隨著社會法治的不斷發(fā)展和進步，自由、民主和人權(quán)的思想日益受到人們的重視，人們越來越關(guān)注權(quán)利的保護和行使。當(dāng)個人權(quán)利與社會公權(quán)力發(fā)生沖突時，人們也不是一味的犧牲個人利益，而是據(jù)理力爭，積極維護自己的權(quán)利，甚至不惜與公權(quán)力發(fā)生激烈的沖突。這在某一方面說明了人們私權(quán)意識的提高，而在另一方面也說明社會公權(quán)力的擴張確實侵害了社會成員的切身利益。私權(quán)利與公權(quán)力發(fā)生沖突時往往處于不利地位。近年來，公權(quán)力和私權(quán)利發(fā)生沖突的現(xiàn)象也時常出現(xiàn)，其中典型的就是非法暴力拆遷。個別地方政府在拆遷過程中動用城管、警察等公權(quán)力量參與拆遷，再未取得房屋所有權(quán)人同意的情況下，強行拆除房屋，甚至為此與房屋所有權(quán)人發(fā)生沖突。單從暴力拆遷本身來看，這就是對公權(quán)力的濫用，對社會成員私權(quán)利的侵犯。社會成員在讓渡私權(quán)利，賦予公權(quán)力強大力量的目的是為了讓自己的私權(quán)利得到保護，而公權(quán)力卻因為過于強大而傷害了私權(quán)利，這與社會成員讓渡私權(quán)利的初衷相違背。社會的發(fā)展不能以削弱和犧牲私權(quán)利而擴張公權(quán)力為代價，這樣的模式只能導(dǎo)致公權(quán)力的急劇膨脹和私權(quán)利的急劇萎縮。社會矛盾因無法排解而爆發(fā)，最終導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。當(dāng)然，這并不是否定公權(quán)力，當(dāng)私權(quán)利的行使對社會產(chǎn)生危害時，公權(quán)力有責(zé)任對私權(quán)利進行干涉和限制，只有這樣我們才能維護公權(quán)力的權(quán)威和正當(dāng)性。我們反對的只是公權(quán)力以公共利益的名義侵犯社會成員正當(dāng)?shù)乃綑?quán)利的行為。

三、為權(quán)利而妥協(xié)

耶林的為權(quán)利而斗爭的觀點在當(dāng)今中國社會面臨著水土不服的問題。其維護個人權(quán)利的方式的代價是高昂的，甚至是不理智的和毀滅性的，會對我們既有的法律秩序造成巨大沖擊。因此，我們在與公權(quán)力的交鋒中要懂得為了爭取權(quán)利而妥協(xié)。妥協(xié)并不是放棄權(quán)利，而是以一種和平的方式與公權(quán)力達成相對的平衡和默契，以此來最大限度的爭取我們的私權(quán)利，同時也維護了社會秩序的穩(wěn)定。從私權(quán)利的角度看，我們以個人為單位的私權(quán)利在與公權(quán)力交涉過程中，付出的成本是高昂的。這促使我們把微小的個體集合起來，達成共識，為了共同的利益而妥協(xié)，放棄個人部分利益，從而形成能對公權(quán)力構(gòu)成制約的力量。同樣這種力量在與公權(quán)力交鋒過程中也要學(xué)會妥協(xié)，以和平的方式與公權(quán)力進行交涉，既讓公權(quán)力感到這種力量的強大，以此獲得應(yīng)得的權(quán)益，又避免因激烈沖突而帶來不必要的流血和損失。從公權(quán)力的角度看，迫于私權(quán)利的壓力，雖然這種壓力是和平的正當(dāng)?shù)模矔构珯?quán)力意識到必須妥協(xié)，讓渡出一部分利益，以此來保護來公權(quán)力的穩(wěn)固和長久性。這樣公權(quán)力和私權(quán)利就達成了一種的妥協(xié)，雖然這種妥協(xié)是不對稱的和不平等的。但雙方都通過這種方式得到和維護了自己的利益，從而實現(xiàn)了雙贏的目的。

作者：田振孫浩鈞單位：遼寧大學(xué)法學(xué)院