核電廠技術改造中的安全管理論文

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一、前言

中核運行三廠核電站是我國首座商用重水堆核電站，裝機容量為兩臺70萬千瓦級核電機組。從2003年7月2#機組提前112天投入商業運行后，中核運行三廠兩臺機組實施了上千項技術改造，未出現重大技術安全問題，改造效果良好。這與企業重視安全文化建設和技術改造中有效的安全管理分不開的。中核運行三廠重視安全文化的建設與培育，創立了“安全無借口，贏在執行，以人為本，追求卓越”的安全文化理念，并把安全文化理念融入到安全管理之中，以安全文化促進安全管理，提高機組的安全運行水平。在技術改造過程中，始終貫徹公司的安全文化理念，把安全放在第一位，在安全管理方面持續改進創新，保證了技術改造工作的順利進行。研究了技術改造方案準備，現場具體實施，經驗反饋等各個環節不同特點，進行了有效的安全管理。

二、方案準備中的安全管理

中核運行三廠在技術改造工作中，始終堅持“安全第一、預防為主、保守決策”的安全工作原則。在管理實踐中，逐步培育安全文化，提高技術人員的安全意識，并在技術管理中注重落實這些安全工作原則。

1.培育安全文化是安全管理的核心

中核運行三廠，非常重視企業文化建設，培育安全文化是其中的一個重要方面，也是安全管理核心。只有人人認識到安全重要性并在行動中落實安全，安全才能得到真正保障。為了培育和發展核安全文化，中核運行三廠制定了明確的核安全政策，倡導“安全無借口，贏在執行，以人為本，追求卓越”的安全理念；具體到人因事故預防，提出了“質疑的工作態度、審慎的工作方法、清晰的溝通表達、嚴格的遵守程序、細致的自我檢查、認真的工前會議”6個期望；為了防止機組狀況良好時，可能產生對安全要求上的松懈，提出了“永遠不要認為自己是最好的，永遠將安全放在第一位”的工作信念。公司領導定期召開安全生產月度例會，關注安全質量問題。定期編制安全簡報，報道廠內安全狀況和國內外其它重大安全事故并介紹宣傳安全知識。在員工剛入廠時就安排工業安全與核安全文化的培訓，并定期對所有員工進行安全知識的復訓。經過幾年的培育和積淀“，安全無借口，贏在執行，以人為本，追求卓越”的安全理念已根植于員工的思想和行動中。在公司安全文化的培育過程中，技術改造人員逐步掌握了木桶理論、冰山法則等新的安全理論知識，養成了質疑的工作態度，樹立了正確的安全意識，強化了“保守決策”的思想。

2.遵循標準規范是安全管理的基礎

遵循法律、法規、規章制度、標準、行業規范是進行技術改造安全管理的基礎。中核運行三廠技術改造中需要遵循的標準規范主要包括我國的核安全法規、國家標準、行業規范，國際上通用的ASME標準，加拿大CANDU電站設計要求的地震、消防、環境鑒定等相關的安全設計導則。中核運行三廠重視標準規范的培訓，分別邀請上海核工程設計研究院、國家環保總局核安全中心的專家，多次進行電站設計標準體系、核安全法規等知識培訓。此外，先后派出大量技術改造工程師，直接到上海核工程設計研究院進行實踐鍛煉，盡快熟悉技術改造相關的法規、標準。經過請進來與送出去相結合的全方位培訓，技術改造工程師在技術改造方案制定、設備選型、安全等級的確定中，能夠嚴格遵循標準要求。在遵循標準規范的基礎上，多利用國際上成熟的經驗與技術，借鑒同行實踐，采取保守決策，確保技術方案的安全。技術改造工程師經過培訓及設計經驗的積累，逐漸樹立了自己的設計權威，就連國內的資深設計專家，在看到中核運行三廠自己制定的技術改造方案時都連連稱贊，認為改造方案考慮符合法規標準、詳細周到。

3.充分的安全分析是安全管理的重要保證

技術改造是在原有系統或設備基礎上進行的永久性改變，必須慎重對待。由于原設計都是經過了安全分析和驗證的，因此在進行新的技術改造時也必須重視安全分析工作。在核電領域，因安全分析不到位而造成技術改造失敗的事例并不少見。同時核電站不同的系統之間存在相互關聯，任何一個系統或設備的改變，可能會對其他相關系統或設備的運行產生影響。因此任何技術改造方案確定過程中，必須對預期給電站系統和設備安全運行帶來的風險，對施工中人員和設備的工業安全、輻射防護安全等進行安全分析。只有通過了這些安全分析，提出并落實針對性的應對措施，才能使技術改造的安全得到保證。例如，慢化劑覆蓋系統排氣變更中，最初的設計方案為，覆蓋氣體掃氣時直接排到反應堆廠房通風系統。隨后經過全面的安全分析，認為該方案可能會產生慢化劑系統氚排放少量增加，并從輻射防護安全最優化的角度，對該方案進行了改進優化，增加了干燥床的吸附裝置，經過吸附處理后再排到反應堆廠房通風系統。

4.進行獨立審查是安全管理的有力武器

在中核運行三廠，對于重要技術改造方案，都需要進行獨立的第三方審查。一般技術改造方案制定完成后，由中核運行三廠內部的運行、維修等責任部門進行審查，從不同角度完善詳細方案。對于重要的技術改造，還需要由專業的設計院進行審查，或者邀請國內相關領域的資深專家，舉行安全評審會，對方案進行詳細的審查和鑒定，以確保改造方案安全可靠。例如，在汽輪機功率提升的技術改造項目中，先通過廣泛咨詢國內汽輪機專家、熱力系統設計單位，并對熱力系統進行分析和研究，形成了總體改造方案，然后邀請10余名國內汽輪機領域專家，舉行安全評審會對方案進行審核。在2006年度進行的二號機組第二次大修中，依照方案對相關系統實施了技術改造工作，最后的性能試驗結果表明技術改造達到了預期效果。

5.核安全評審是核電技術安全的重要環節

根據核安全法規要求，對于影響到頒發運行許可證依據的安全構筑物、系統和部件等的修改為安全重要修改。對于安全重要修改，營運單位必須向國家核安全局提交修改申請，并且在修改申請批準后，才允許現場實施。中核運行三廠，對于安全重要修改，除了進行獨立的第三方審查，還按照核安全法規要求報批國家核安全局進行安全評審。通過這些有著豐富經驗的專業技術人員的評審，可以發現技術方案可能存在的安全問題，消除方案中的不安全因素。

三、技術改造現場施工安全管理

技術改造方案經過充分安全分析，并經過相關部門批準后，才可以開始進行現場施工。大部分技術改造項目需要在機組大修期間進行，并且同其他檢修工作交叉作業，因此在具體施工階段，需要從各個方面加強現場的安全管理。

1.制定詳細的施工方案

在技術改造項目施工之前，施工單位需要根據每項技術改造特點，編制詳細的施工方案與檢查和試驗計劃。檢查和試驗計劃中選取停工待檢點（H點），見證點（W點），審查點（R點），并經過技術人員批準后，方可允許現場實施。這樣在技術改造現場施工的每個重要節點，都需要技術改造工程師現場見證簽字并確認完全滿足安全、技術等設計要求后，才可進行下一階段工作，使得整個施工的安全工作都處于受控狀態。

2.施工現場安全采用星級6S管理

在技術改造現場施工過程中，成立有專門的施工管理組進行現場安全監督，并采用國際上先進的星級6S管理理念進行管理。在技術改造施工現場，除了遵守穿戴安全帽、安全鞋、防護鏡等基本的工業安全管理規定外，現場安全管理嚴格按"整理、整頓、清掃、清潔、素養和安全"的6S要求進行。6S具體要求包括：工作現場保持所有物品整齊，場地干凈，維持工作場所的秩序，保持良好的工作環境質量，根據物品的具體特性進行存放，減少易燃物的存量，工作完成后做到工完料盡。例如，在中低壓開關室實體隔離技術改造中，現場的施工涉及到基建、消防、給排水等多個專業，并且現場施工的空間狹小。在施工管理組人員的監督下，現場施工嚴格執行星級6S管理要求，各單位密切配合，技術改造工作按計劃順利完成。

3.定期進行現場安全檢查

在技術改造現場項目開工多、施工工作量大時，除施工管理組人員在現場進行安全監督外，還定期組織安全大檢查。檢查成員包括現場施工管理工程師、工業安全科人員、技術改造工程師、質量控制QC工程師、施工單位相關人員等，檢點為現場的消防及工業安全、施工場地管理、工作人員行為等內容。施工人員及時對檢查過程中發現的問題進行整改，確保了技術改造施工過程中的安全。

四、完善的經驗反饋體制，開放透明的安全文化

在技術改造過程中，“預防為主”是安全管理重要的指導思想。通過行之有效的經驗反饋制度，可以獲得技術改造過程中的經驗教訓及良好實踐。中核運行三廠倡導“融合、坦誠、開放”的工作氛圍，在技術改造過程中，鼓勵員工及時暴露一些未遂事件，以便對這些未遂事件加以分析，并有效利用分析結論中獲得的有益經驗或教訓，從而防止更為嚴重同類事件的再次發生。中核運行三廠安全管理方面經驗反饋工作的具體流程為：首先以狀態報告的形式及時準確記錄技術改造過程中產生的人因失誤或設備異常，一些未遂事件中暴露出的安全問題，并收集類似的外部事件或有價值的經驗教訓；然后對重要的或有經驗反饋價值的未遂事件進行根本原因分析，找出安全管理方面的薄弱環節；經過深入分析對確定導致未遂事件發生的根本原因采取相應的糾正行動，消除事件隱患，防止類似事件重發；最后通過對糾正行動的跟蹤和檢查并進行總體趨勢分析，確保所有安全隱患都得到有效的關注和處理。通過經驗反饋，使技術改造安全管理持續改進，很大提高了技術改造的安全管理水平。

五、總結

中核運行三廠在技術改造過程中，始終貫徹“安全第一、預防為主”與“安全發展”的理念，在具體工作中做到“時時想安全、事事為安全”。在技術改造實施過程中，充分確保人、設備、系統、機組的安全，不斷提高安全生產技術管理水平。從機組商業運行以來，中核運行三廠進行了共箱母線永久更換、增加停堆系統數據采集系統、衛生出入口改造、汽輪機功率提升以及主變油枕改造等重大技術改造，在這些技術改造過程中，研究應用先進安全管理方法，沒有發生安全相關的意外事件，技術改造取得了圓滿成功。通過這些大量技術改造，有效提高了設備安全可靠性，進一步優化了系統配置，提高了機組的安全運行水平。

作者:郁光廷湯文軍單位:中核核電運行管理有限公司