公路柔性擋墻施工安全管理措施

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1公路柔性擋墻施工安全的影響因素及事故類型

柔性擋墻主要分為：錨索、錨桿、加筋土、賓格網(wǎng)、土工隔室擋土墻五種，其中加筋土擋土墻最為常用。由于柔性擋墻施工安全影響因素的復(fù)雜和不確定性，總的來說主要包括外部環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境突變、施工機(jī)械設(shè)備、施工參與者主管過錯(cuò)等問題。由于施工管理缺陷造成的柔性擋土墻的安全事故類型主要有：高處墜落、坍塌事故、機(jī)械事故、物體打擊。

1.1外部環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境突變

外部環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境突變主要指施工擋墻施工時(shí)所面臨的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境在一定條件下產(chǎn)生威脅柔性擋墻施工安全的情況。地質(zhì)環(huán)境影響如：雨水沖刷、落石、凍結(jié)等所誘發(fā)的安全事故。社會(huì)環(huán)境影響如：政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、管理以及社會(huì)風(fēng)氣等對(duì)柔性擋墻施工安全造成的負(fù)面影響。

1.2施工機(jī)械設(shè)備問題

柔性擋墻施工機(jī)械設(shè)備主要有刮平機(jī)、壓路機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、旋耕機(jī)等，影響施工安全較為突出的問題主要是機(jī)械設(shè)備的使用和故障。主要原因是技術(shù)帶來的機(jī)械設(shè)備變革與現(xiàn)場操作人員技術(shù)素質(zhì)之間的斷層；機(jī)械設(shè)備的使用、管理、維修制度。再就是施工設(shè)備失修、維修不到位，從而影響設(shè)備的正常使用等。

1.3高空墜落

由事故致因理論可知事故致因因素包括人的因素和物的因素兩個(gè)主要方面。墻體在砌筑過程中由于施工技術(shù)人員的不安全行為、防護(hù)不當(dāng)或支架搭建不合理造成施工人員墜落而釀成安全事故。主要原因是安全意識(shí)單薄且施工技術(shù)不過關(guān)。

1.4坍塌事故

由于施工過程中施工質(zhì)量控制不滿足要求導(dǎo)致?lián)鯄υ谄鲋^程中發(fā)生坍塌或局部坍塌，造成安全事故。這種安全事故只要是由施工工序的合理性、施工員的技術(shù)水平?jīng)Q定的。

2公路柔性擋墻施工安全管理分析

柔性擋墻施工安全管理作為擋土墻生產(chǎn)管理的一個(gè)組成部分，其管理的對(duì)象涉及到有關(guān)柔性擋墻施工過程的人、物、環(huán)境等各個(gè)方面。施工安全管理的對(duì)象就是對(duì)柔性擋墻現(xiàn)場施工所涉及的人、物和環(huán)境進(jìn)行有效控制和管理，最大限度降低安全事故發(fā)生的概率。

2.1堅(jiān)持施工安全管理專業(yè)化與職能化協(xié)調(diào)統(tǒng)一

施工安全管理職能化就是柔性擋墻施工應(yīng)該明確第一安全責(zé)任人，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求執(zhí)行。專業(yè)化就是為了適應(yīng)柔性擋墻施工技術(shù)、施工工藝等，具有一定專知識(shí)的安全管理人員，在具體的施工過程中盡量做到職能化與專業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。

2.2堅(jiān)持人人服從安全管理的理念

施工安全應(yīng)該作為柔性擋墻施工人員的基本培訓(xùn)課程內(nèi)容，從施工人員進(jìn)場開始相關(guān)操作便應(yīng)做到有規(guī)可依。堅(jiān)決服從安全管理人員的要求和指揮，對(duì)從事分部分項(xiàng)工程的安全特性、設(shè)備儀器的安全隱患等有深刻了解。同時(shí)設(shè)立安全管理專人科學(xué)合理地開展安全管理工作。

2.3正確處理安全與質(zhì)量、效益的關(guān)系

柔性擋墻作為一種特殊的公路構(gòu)造物，其本身質(zhì)量與工程安全密切相關(guān)。在做好施工安全管理的同時(shí)，施工質(zhì)量管理應(yīng)同步進(jìn)行，做到以安全促質(zhì)量管理，以質(zhì)量提高安全水平，并最終以安全、質(zhì)量保障工程長期效應(yīng)。以安全為基礎(chǔ)的施工才能充分做到施工的效率和工程的質(zhì)量。只有組織好安全施工，才能發(fā)揮建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。施工安全與工程進(jìn)度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，工程進(jìn)度應(yīng)該建立在施工安全的基礎(chǔ)之上，充分理解施工安全是保障施工進(jìn)度前提的深刻內(nèi)涵。對(duì)參與現(xiàn)場施工的技術(shù)員、施工員、工人定期進(jìn)行安全宣傳和安全培訓(xùn)，增加他們的施工安全意識(shí)。不以犧牲安全為代價(jià)來換取施工進(jìn)度，采取合理手段和措施，協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工安全與施工進(jìn)度。安全與效益統(tǒng)籌兼顧，沒有施工安全的先期投人，就不會(huì)有穩(wěn)定的施工秩序，安全與效益是相互統(tǒng)一的。在柔性擋墻現(xiàn)場施工中一定要發(fā)揮人的主觀因素，只有這樣施工的安全性才能得到很好的保障。做到預(yù)防為主，綜合治理，這樣才能對(duì)擋墻現(xiàn)場安全問題才能到有效解決。

3公路柔性擋墻施工安全管理的措施

3.1建立和完善擋墻安全管理的各項(xiàng)檢查制度

為了保證柔性擋墻施工順利進(jìn)行，務(wù)必要建立健全的安全檢查機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。做到每隔一段時(shí)間對(duì)擋墻施工的各個(gè)工序進(jìn)行全面安全檢查，建立安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工中存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真分析，并成文存檔，建立柔性擋墻的安全狀況記錄庫，形成全施工周期的安全文檔庫。定期開展安全宣傳，通過專題會(huì)議、專題資料、座談會(huì)等形式，將相關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行全面宣傳。柔性擋墻施工安全部門對(duì)安全專題會(huì)議例行半月一次，針對(duì)突發(fā)事故應(yīng)召開緊急會(huì)議。審核安全施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案等安全管理和技術(shù)文件、安全施工的具體方案和操作規(guī)程。

3.2加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)信息化管理，實(shí)施全面安全動(dòng)態(tài)控制

柔性擋墻施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。為了減少安全事故，提供高墻現(xiàn)場施工效率，擋墻施工安全管理必不可少。由事故致因理論可知安全事故發(fā)生的原因是多方面的：不論是技術(shù)方面還是管理方面都存在直接和間接導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全事故的原因，這些原因既有人主觀因素，又有客觀因素，這就導(dǎo)致施工安全管理是個(gè)整體復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程。為此，建議使用施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全控制。項(xiàng)目施工安全員每天對(duì)安全例行檢查進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)匯報(bào)和公示，讓決策者第一時(shí)間掌握一手資料（文字、圖片、視頻），通過網(wǎng)絡(luò)信息的快捷性便于第一時(shí)間進(jìn)行掌控。

3.3預(yù)防為主，注重危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)控制

對(duì)于柔性擋墻施工安全管理應(yīng)該做到有的放矢，對(duì)于可能發(fā)生的安全事故隱患應(yīng)該提前建立可能的應(yīng)對(duì)策略。柔性擋墻施工作業(yè)面單一，施工環(huán)境復(fù)雜，安全隱患有其自身特點(diǎn)：施工工藝復(fù)雜，這就決定了危險(xiǎn)源的復(fù)雜性；機(jī)械設(shè)備勞動(dòng)作業(yè)強(qiáng)度集中的時(shí)間段不同，超負(fù)荷作業(yè)常有發(fā)生，這就決定了危險(xiǎn)源的不確定性；施工技術(shù)人員的流動(dòng)性，決定了安全隱患的流動(dòng)狀態(tài)。

3.4發(fā)揮一線人員主觀能動(dòng)性，推進(jìn)全員安全管理理念

柔性擋墻施工安全管理要貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合，綜合治理”的方針。充分考慮整體擋墻設(shè)計(jì)和投資效益，采用合理的技術(shù)措施，以增加柔性擋墻的使用壽命，提高柔性擋墻建設(shè)質(zhì)量。擋墻施工期間組建現(xiàn)場辦，并選派具有一定專業(yè)技術(shù)的項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理等工作，及時(shí)解決施工中的有關(guān)問題。柔性擋墻施工安全管理實(shí)行工程協(xié)調(diào)會(huì)和工程進(jìn)度月報(bào)制度。每月由具體負(fù)責(zé)擋墻施工人員將工程進(jìn)度情況匯總，并填寫工程進(jìn)度報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理工程師和項(xiàng)目工程師審核簽認(rèn)后上報(bào)公路局基建處，以便及時(shí)反饋工程建設(shè)情況。柔性擋墻施工安全管理與公路施工安全管理一樣實(shí)行法人管理、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理以及企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系，交通主管部門因其所屬交通工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站對(duì)于工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)有檢查監(jiān)督的責(zé)任，施工單位對(duì)整個(gè)擋墻施工的質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)于柔性擋墻工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任，其它的從業(yè)人員以及從業(yè)單位依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)柔性擋墻質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位（項(xiàng)目經(jīng)理部）應(yīng)按交通部、省市有關(guān)規(guī)定和企業(yè)相關(guān)制度建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)安全生產(chǎn)制度。堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工、規(guī)范化施工。做到施工人員無違章作業(yè)，施工工藝符合規(guī)范要求，現(xiàn)場文明、整齊有序。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定在施工全路段設(shè)置規(guī)范的施工通告、禁超、改道等警示標(biāo)志和限速標(biāo)志、隔離設(shè)施等，做到標(biāo)志規(guī)范、齊全、醒目，保障施工路段的安全暢通。

作者:劉軍濤 單位:陜西華山路橋工程有限公司