公路施工安全管理存在問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施

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摘要：近年來(lái)，公路建筑行業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越火熱，數(shù)量也加路的施工安全管理中，我國(guó)的管理還存在一定的問(wèn)題，需要從根源問(wèn)題和現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)管理的應(yīng)對(duì)措施，從而推進(jìn)公路建設(shè)的更好進(jìn)行，為社會(huì)的發(fā)展提供安全、穩(wěn)定的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：公路；施工；安全管理；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公路工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，在公路施工安全管理方面，當(dāng)前還存在一定的問(wèn)題。加強(qiáng)公路施工安全管理的應(yīng)對(duì)措施，更好地推進(jìn)公路施工的進(jìn)行，將有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，從而為人們的生活提供有質(zhì)量、保障的幫助。

一、公路施工安全事故的特點(diǎn)

（一）事故的類(lèi)型較為分散

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表示，我國(guó)的公路施工安全事故主要由坍塌、高處墜落、車(chē)禍、意外觸電、物體碰撞這五類(lèi)，占了總事故量的80%，并且坍塌事故發(fā)生的頻率是最高的，其次是高處墜落和車(chē)禍。

（二）事故發(fā)生較為集中

在公路施工安全事故中，一般集中發(fā)生在路基的施工、隧道的開(kāi)鑿、橋梁的施工和高架施工這些環(huán)節(jié)上，占據(jù)了事故總數(shù)的一半，并且所造成的死亡人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的45%。

（三）事故后果嚴(yán)重

公路建設(shè)工程浩大，施工范圍廣，并且隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，公路的施工所處的自然環(huán)境一般都比較復(fù)雜，因此一旦發(fā)生事故，后果就會(huì)比較嚴(yán)重，輕則是建筑材料的損壞和輕微的人員受傷，重則則是施工人員的生命受到威脅、工程延期等等。

（四）事故的突發(fā)性強(qiáng)

由于外界環(huán)境因素的影響，公路施工中所發(fā)生的事故一般突發(fā)性都比較強(qiáng)，因此給事故的安全防范帶來(lái)一定的難度。雖然事故的突發(fā)性令人措手不及，但是其實(shí)在公路施工中，很多安全事故的事發(fā)原因都是相似的，針對(duì)這點(diǎn)，安全管理人員可以總結(jié)某地某段時(shí)間內(nèi)施工中所發(fā)生的事故，然后有針對(duì)的進(jìn)行分析，并且提出相關(guān)對(duì)策。例如，如果在同一個(gè)事故點(diǎn)上，常常發(fā)生坍塌或者高處墜落的事故，那么在這個(gè)地方就要加強(qiáng)防范工作，避免再次發(fā)生事故。

二、當(dāng)前我國(guó)公路施工安全管理存在的問(wèn)題

（一）安全問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視

安全問(wèn)題永遠(yuǎn)都是建筑行業(yè)最重要的一個(gè)問(wèn)題，縱觀以往的建筑施工的事故，大部分都是由于安全環(huán)節(jié)沒(méi)有落實(shí)好造成的。當(dāng)前，我國(guó)的公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題并沒(méi)有得到一個(gè)足夠的重視，施工方和相關(guān)的建設(shè)單位過(guò)于將施工的進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益擺在首要位置，忽略了相關(guān)安全管理工作的開(kāi)展，因此增大了公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（二）人員管理混亂，職責(zé)范圍不清

我國(guó)參與公路施工的工人很多都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的施工培訓(xùn)，在實(shí)際的建筑操作中，自我的安全意識(shí)也不夠，有時(shí)為了貪圖方便會(huì)違反施工的一些規(guī)定和章程。同時(shí)，我國(guó)公路施工管理方只關(guān)注工作量的完成情況，對(duì)于工人之間的相互協(xié)作和分工安排也沒(méi)有特別明晰的方案，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)職責(zé)范圍劃分不清的情況。（三）設(shè)備管理維護(hù)不及時(shí)公路施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備機(jī)械化程度和危險(xiǎn)系數(shù)比較高，它們的正確使用對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。在實(shí)際的施工中，很多施工單位都不重視設(shè)備的管理和維護(hù)問(wèn)題，不能及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維修工作，常常是等到設(shè)備出現(xiàn)故障了再去解決。對(duì)于參與設(shè)備操作的人員也沒(méi)有系統(tǒng)的資格檢測(cè)，對(duì)于陳舊的設(shè)備也常常存在超期使用、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。

三、公路施工安全管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）建立健全管理的組織機(jī)構(gòu)

要優(yōu)化公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，首先要從參與管理的機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)入手，對(duì)于安全管理人員和相關(guān)的部門(mén)，要制定相關(guān)的管理制度，讓他們明確各自的職責(zé)，同時(shí)對(duì)工作進(jìn)行合理的安全和劃分，避免在安全管理工作上出現(xiàn)空白區(qū)，讓安全隱患有機(jī)可乘。同時(shí)，也要促進(jìn)各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)之間的工作配合，并且要求大家做到互相監(jiān)督，為公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作奠定一個(gè)良好的組織基礎(chǔ)[2]。

（二）將安全管理放在首要位置

對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全是最重要的一個(gè)話題。如果公路的施工方?jīng)]有樹(shù)立安全管理的意識(shí)，就很容易出現(xiàn)管理的漏洞，導(dǎo)致安全事故的發(fā)展。在安全管理方面，要對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的相關(guān)培訓(xùn)，使他們不僅僅是有安全建筑的意識(shí)，還有擁有一些處理相關(guān)事故的能力，因?yàn)樵谑┕がF(xiàn)場(chǎng)，由于外界環(huán)境的影響，出現(xiàn)一些小型事故可能是不可避免的。在公路施工中，要將施工安全管理放在首要位置，同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)地維修和更新，避免因?yàn)樵O(shè)備故障而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

（三）實(shí)行對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的追責(zé)制

我國(guó)的公路施工安全管理之所以存在問(wèn)題，就是因?yàn)橐恍﹨⑴c者自身的行為規(guī)范沒(méi)有達(dá)到要求，而管理部門(mén)又沒(méi)有盡到職責(zé)。因此要想管理工作能夠落實(shí)到位，就需要對(duì)管理部門(mén)實(shí)行一定的約束，通過(guò)追責(zé)制加強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。國(guó)務(wù)院和住建部早已出臺(tái)了相關(guān)的政策，對(duì)建筑行業(yè)實(shí)行追責(zé)制，但是在實(shí)際的實(shí)行過(guò)程中，這些追責(zé)只是停留在規(guī)定的層面。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)可以將其上升到法律的高度，加強(qiáng)對(duì)管理部門(mén)人員的制約性。

四、結(jié)語(yǔ)

公路施工安全管理水平的高低和效果會(huì)影響公路最終的質(zhì)量和壽命，因此，加強(qiáng)公路施工安全管理機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)、提高安全責(zé)任意識(shí)、推行追責(zé)制可以更好地推進(jìn)安全管理工作的進(jìn)行，促進(jìn)公路施工的良好發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)的更好發(fā)展。

作者:武靜云 單位:太原市住宅保障中心

參考文獻(xiàn)：

[1]肖純?nèi)?淺談公路施工安全管理存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].新建設(shè):現(xiàn)代物業(yè)上旬刊,2012(03):82-83

[2]黃顯周.芻議公路工程施工管理及若干控制措施[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011(03):84-85