發電企業安全生產管理探析

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摘要：隨著各地電力市場化步伐加快，發電企業在市場化競爭中將會面臨更大的挑戰。基于新的形勢，發電企業要做好安全生產管理工作才能更好地增強市場競爭力。文章從“重視安全，建立體系”“認真負責，安全實踐”“深化安全，監督生產”“加強預防，事前管理”四個方面進行分析，旨在進一步提升企業安全生產管理水平。

關鍵詞：安全生產；發電企業；責任；管理

隨著電力體制改革的不斷深入，售電側改革被推上日程，各地電力市場化步伐加快，發電企業的發電量將更多由市場競爭能力決定。企業安全生產既是保障員工生命安全的前提條件，也是企業的在市場白熱化競爭中穩定發展的基礎。發電企業在的生產過程中所涉及的設備、人員、危險源眾多，給企業安全管理帶來一定難度，安全管理會存在一些問題，如安全意識不足、管理模式固化、管理隨意性大等。鑒于此，發電企業要點以落實責任、精細化管理、規范化安全技術措施為重要抓手，提升安全生產管理水平，這對于企業長遠發展至關重要。

1重視安全，建立體系

1.1領導重視。發電企業安全生產關系到企業運行的安全性與穩定性。首先，企業領導要親自把關發電企業安全生產過程，組織企業安全生產管理工作內容，親自督促安全整改計劃落實。與此同時，企業領導人要抓好責任到位、思想落實、績效考核、監督檢查四個方面的工作，確保管理工作能夠逐項、逐級開展。其次，領導要處理好生產管理過程中所涉及的關系，如安全生產與經濟效益關系、管理與被管理關系、設備使用與設備維護關系、發電廠與其他企業生產關系。1.2安全格局。安全生產過程中，企業要實行責任分級管理、任務分化管理制度，并對各個部門、各個層級進行考核，構建“廠級—部門級—班組級”三級安全管理格局，由企業各級管理層和基層員工參與到安全生產管理當中，實施全員的安全監督管理，共同實現各項安全生產目標。1.3強化安全。發電企業安全生產過程中，安全是第一要務、第一責任、第一指標，安全生產應該被納入發電企業日常議事日程、生產計劃、選先評優、業績考核等工作范圍當中，多方面、立體式滲透安全生產管理這一管理類認識，從細處、微處做起，讓安全生產管理更具實踐意義。1.4安全體系。發電企業應該從涵蓋設備系統、運行、檢修和管理等多方面出發，建立職業健康安全、應急管理、安全監督、安全教育培訓、安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防、電力技術監督管理等體系。企業在建立體系的過程中，實行安全的全過程管理,做到控制危險因素,反饋安全信息,適時安全決策并組織認真執行，形成更加立體化的安全生產管理系統。

2認真負責，安全實踐

發電企業在安全生產過程中秉著認真負責的工作態度，落實安全生產責任制，確保“分項安全、各口把關、分級控制、逐級負責”。2.1確定責任人。一般情況下，各班長以及其他行政正職均是工作內容的第一負責人，也是主導安全生產責任制的第一負責人，全面負責轄域范圍內安全生產管理工作，一旦出現生產安全事故則由責任人承擔管理責任。2.2分解責任制。安全生產責任制內容廣、項目多，企業確定責任制整體內容，分解后將責任管理任務落實到對應的二級單位，然后再逐級落實到班組、個人，確保“事”與“人”相對，無“漏項、漏管”問題。將安全生產責任與發電企業的每一名職工相連，由此制實現層層壓實責任、風險共同承擔。2.3強化監督。在安全生產工作開展過程中，要嚴格落實安全監督工作，確保“誰主管、誰負責”的責任制落實到位；要充分認識到安全生產的重要性，讓“安全”具有一票否決地位，并將其作為安全監督考核硬性指標。

3深化安全，監督生產

發電企業要積極推行電力企業標準化管理，規范生產經營行為，促進生產現場、設備、人員及管理等各項工作水平的提升。3.1監督檢查。監督檢查是實現安全生產的重要環節。通過巡檢機組運行狀況和檢查管理制度和技術措施的執行情況，及時發現生產中存在的不安全因素和生產設備的缺陷，提出和制定合理處理意見，消除安全隱患，避免人身和設備事故的發生。3.2召開例會。周末由班組召開安全生產例會，由各個班組將基層生產過程中的安全問題與主要意見積極進行上報；月末由企業安全生產經理組織召開例會，對當下安全生產工作進行總結，讓各個班長匯報安全生產工作要點，討論下個月安全生產工作計劃；季度首月，組織消防、運行、維修、安監等部門進行安全匯報工作，提出季度安全生產管理計劃。3.3外包管理。發電企業由于管理資源有限，部分單位會選擇外包檢修項目。由于外包單位人員技術素質參差不齊，增加了安全生產管理中的不可控因素，容易因為外包檢修項目出現安全生產事故問題。發電企業做好外包項目管理，內容主要包括以下幾方面：簽訂安全協議、進行安全技術交底、開展技術培訓與安全教育工作、查驗外包單位或作業人員的相應資質、加強施工現場檢查、對外包單位進行安全考核等。3.4完善機制。發電企業安全生產管理機制主要可以分為約束機制、監督機制、激勵機制三個部分。各級領導在落實安全生產過程中需要重視安全生產制度建立，從三大機制出發，通過嚴格執行“兩票三制”、“安規”等安全規章制度和安全技術規程，規范發電企業安全生產工作，規避不穩定管理所帶來的意外風險，改變傳統人防管理弊端，將粗放化、事后預防管理模式轉化為精細化、事前管理模式，由此真正提升管理水平。

4加強預防，事前管理

4.1安全第一。發電企業在生產過程中一定要將“安全”作為的第一要務工作，擺正安全與生產之間的關系，一定要在安全生產基礎上提升經濟效益，合理安排設備檢修工作。尤其對于生產管理部門而言，一定要避免讓設備帶“病”運行，提升設備運行的安全性。設備檢修時，一定要做好各個部門之間的協調工作，更要讓一線檢修人員嚴格遵守檢修技術規程，在辦好工作票和落實安全隔離措施之后才允許開工，設備重啟時也要結束工作票后才可恢復供電投運。4.2精細管理。管理觀念是管理核心，也是工作開展的基礎。發電企業管理人員應該樹立注重事前管理的安全管理觀念，搞好各項安全預防工作。（1）管控風險點危險源。重視作業現場管理，如懸掛設備標示牌、設置安全警示標志、檢查安全防護設施是否完好等；對發現的安全隱患要認真落實整改，將事故隱患苗頭消除在萌芽狀態；對重點部位、重大危險源要編制管理方案，采取有效措施管控；危險作業施工要辦理相關作業許可證，并按照安全技術規程操作；對于達到一定規模、危險性較大的工程，要按照相關的安全技術規范單獨編制專項施工方案；易燃易爆場所要按安全技術規范安裝防雷、防靜電、防火防爆等裝置；發電設備要定期維保，安全工器具、特種設備要定期檢驗。（2）加大安全培訓的力度和深度。積極開展安全教育和專業技術培訓活動，討論學習行業內的安全事故通報和典型案例，把生產過程中的反措技術措施匯編成冊發到員工手中，提高員工安全素質。（3）大力開展違規違章整治行動。通過檢查安全生產規章制度的執行情況和查處治理作業違規違章行為，提高員工安全意識，從源頭上消除違規違章給安全生產帶來的威脅，從深層次鞏固安全基礎。（4）強化安全風險評估工作。要定期組織安全風險評估工作，從安全管理、作業環境、設備系統以及人員素質等多個方面進行綜合評價，評估重大安全生產風險項目，并針對性地開展相關工作。（5）配備職業安全個體防護用品。加強勞動防護用品的管理，為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。4.3應急工作。應急管理工作是發電企業安全生產工作的重要組成部分，應急管理工作包括應編制應急預案、開展應急培訓、預案演練、建設應急隊伍、配置應急裝備、建立事故預測預警系統等。做好應急管理能增強反事故工作的預見性和提高處置突發事件能力，在突發緊急狀況下可以最大程度減少人員傷亡和減少經濟損失。

5結語

發電企業的安全生產不僅關系到員工自身安全，也關系到企業的經濟效益。在實際生產過程中，發電企業要積極做好安全生產管理工作，提高設備可靠性，可從設備管理、制度管理、人員管理、技術措施等多個角度出發，動員全體員工共同參與到安全生產管理當中，真正強化企業安全生產工作，保障員工生命安全，增強企業市場競爭力。

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作者:歐國海 單位:佛山電建集團有限公司