財政政策與貨幣政策的協調簡述

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一、財政政策與貨幣政策在宏觀調控中的不同作用

（一）作用機制不同

財政政策和貨幣政策都為調控社會供求總量的工具，財政政策和貨幣政策在調節社會供求總量中通過不同的途徑和作用來表現。它們之間互相協調。1）財政政策作用于社會經濟采取直接方式，而對于供求總量采取間接方式，貨幣政策則供應總量是直接的，間接對社會經濟產生影響。2）從財政政策調控看，財政首先是起到調節社會經濟結構的作用。運用稅收政策、財政貼息等形式起到控制和緩和社會需求總量的作用，但是貨幣政策對社會經濟的調節，是通過銀行貸款等方式來控制貨幣的總量。與財政政策在機制上有所不同。

（二）作用方向不同

從消費需求的情況看，社會消費需求是通過財政支出構成的，財政政策在社會消費層次形成中起到了決定的作用。而貨幣政策主要是通過工資基金的管理和監督和現金投放等方式進行調控，以間接方式影響人們的消費需求。從投資需求的形成看，雖然財政和銀行都向生產過程供應資金，但兩者有著不同的側重，財政政策側重調整產業結構，使國民經濟結構趨向合理化，而傾向貨幣政策則側重于調整總是和產業結構。

（三）對社會總需求有著不同的功效

財政赤字和財政盈余分別起擴張需求和緊縮需求的作用，但財政從根本上講不會創造任何的需求。要創造需求、貨幣必須通過銀行來實現。所以，貸款方式引起財政的擴張與緊縮。而從更深次看，銀行有著自我的約束機制，可能自行調控擴張與緊縮來約束需求，從這個角度看，銀行貸款是擴大需求和縮小需求的關鍵。

（四）在時效性方面的不同

財政政策與貨幣政策在時效方面有著很大的不同，是兩種時效性不同的政策調控方式，財政政策以行政政策介入，促進經濟的增長。貨幣政策通過經濟方式介入，通過銀行信貸，促進經濟的增長。財政政策適合于短期使用，在在對付經濟衰退起到積極的效應，但只適合在較短時間內采取。而貨幣政策適合于長期調控，在控制經濟過熱與社會經濟產生通貨膨脹時起到積極的效應。因此發揮兩者的長處，協調配合，取長補短，發揮合力的作用。

（五）政策功能存在不同

財政政策與貨幣政策在政策功能方面有著不同的側重。在處理公平性和效率性有著明顯的不同。財政政策要求行政方式通過稅收的調節，社會保障手段的介入，來控制人群收入差距的擴大，由于行業之間、地區之間收入存在一定的差距，如果不加調控，必然出現貧富差距擴大化，社會矛盾尖銳化，長期將出現社會的不穩定。貨幣政策使銀行以盈利為目標的貸款投向，通過信貸的投放，吸引物質財富和精神財富產品向有利于社會發展的方面投放，最終促進社會的繁榮。因此說，財政政策與貨幣政策有著各自的功能的長處，不能互相取代，只有相互協調配合，最終形成全力，起到積極的作用。

二、財政政策與貨幣政策的協調

1政策工具的協調。財政政策與貨幣政策在銀行配套貸款中起到協調的作用。在財政投資中，國家發行的債券和中央銀行的調控促進了貨幣政策與財政政策的結合。2政策時效的協調。財政效應中，財政政策和貨幣政策是兩個互相協調的機制。在微觀調控領域，貨幣政策起著重要的作用，它可以起到抑制經濟過熱，有效調控通貨膨脹的發生有著長效機制。但在促進經濟增長方面卻表現不足。財政政策以行政干預為手段，在拉動內需，促進產業發展，拉動經濟增長都有明顯的效應。但財政政策的不當處理，常會引起財政赤字、經濟過熱、通貨膨脹等一些嚴重的后果，所以，財政政策只適合作為短期內促進經濟增長的外力因素，只可作短期使用，長期不太適宜。3財政功能的協調。不違背銀行經營的初衷基礎上，可以采取積極的貨幣政策，鼓勵以貨幣拉動經濟的發展，減少財政政策給銀行運營帶來的信貸“危機”的發生。財政政策的投資范圍應與貨幣政策有所區別，在國家基礎設施建設和整體發展規劃項目以財政政策，國家投資為主。而一些開發項目、高新技術等以貨幣政策，銀行貸款形式為主。兩者協調，有針對性的進行投資，使國家資源趨于合理化。4調控主體、層次、方式的協調。貨幣政策包括兩個層次：宏觀與中觀層次。宏觀層次是指貨幣政策通過對貨幣保有率、利率等方面的影響，起到調控社會總供求、就業、收入等宏觀經濟變量；中觀層次是指貸款政策，通過積極調整貸款數量和結構，有效促進產業結構優化和經濟的可持續發展。

三、財政政策與貨幣政策的配合

1“雙松”政策———“松”的財政政策和“松”的貨幣政策。“松”的財政政策是通過擴大政府支出、減少稅收等方式來擴大社會需求。“松”的貨幣政策是通過降低利率、降低銀行準備金率等方式擴大貸款支出，以貨幣拉動經濟的增長。2“雙緊”政策———“緊”的財政政策和“緊”的貨幣政策。“緊”的財政政策是指通過減少政府財政支出、增加納稅等方式來縮小社會需求。“緊”的貨幣政策是指通過提高利率、提高銀行準備金率等方式縮小貸款支出，抑制經濟的增長。3“一松一緊”政策———財政、貨幣政策的松緊搭配。主要有：“松”的財政政策和“緊”的貨幣政策的組合、“緊”的財政政策和“松“的貨幣政策的組合。為了保持經濟和金融的平穩秩序，除特殊情況外，根據客觀經濟發展的不同情況，財政、信貸政策本身松緊力度要適宜，松中有緊、緊中有松，兩者相互間松緊搭配也應有所差異。這種宏觀調控的靈活性，要適應經濟發展的適時變化，以收到良好效果。

本文作者：溫侯愛工作單位：山西省呂梁市會計學校