財政稅收工作問題及優化措施

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摘要：財政稅收是國家經濟發展的重要內容，在社會主義建設中具有重要作用，但當前我國的財政稅收工作存在一些問題，這些問題影響著我國財政稅收工作水平，也限制了我國經濟的發展。本文對當前我國財政稅收工作中存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決優化對策。

關鍵詞：財政稅收；問題；對策

1財政稅收工作中存在的問題

1.1財政稅收體制不完善。當前，我國的稅收工作發展仍處在初級發展階段，各方面發展都不成熟，稅收相關制度也不完善，同時，由于我國正處于社會主義市場經濟快速發展階段，市場環境的發展和變化存在很大的不確定性，使得財務稅收工作的進程也存在很大不確定性，稅收體制的建設變得極其困難。而由于體制的不健全，進一步導致了相關部門對稅收工作的不重視，而降低了稅收對社會分配調節的職能，限制了財政稅收體制的創新與改革，也降低了政府的宏觀調控能力。1.2政府的職能和財政支出之間存在較大誤差。如果對我國的稅收體制有一個全面的了解，就會發現我國地方財政稅收工作中存在的問題比中央財政稅收工作存在的問題多，地方政府的職能和財政支出之間存在著較大的誤差，究其原因，一方面是由于我國的地方政府財政工作各個地區之間缺乏溝通，使得各地之間的資源不能得到合理的運用，政府間可行的措施也沒有得到宣傳、延伸，地區間的財政工作水平不均衡性十分明顯。另一方面，各地方政府在劃分職能時往往依據計劃經濟時代的模式來進行，缺乏靈活性，因循守舊，這樣的職能劃分在市場經濟時代會顯得拙劣，市場經濟時代下，市場環境和經濟形勢瞬息萬變，也使得政府工作繁復多樣，舊的職能劃分顯然不能跟上時代與市場的要求。1.3財政稅收工作缺乏有效監督。當前我國的稅收工作中，偷稅、漏稅、逃稅現象屢見不鮮，一些企業為了減少支出同時獲取利益最大化，會通過制造虛假財務信息或使用專用發票等一些不正當手段來達到少繳稅或不繳稅的目的，這樣的行為嚴重影響了我國的財政收入。而這些行為產生的原因，主要是因為我國對財政稅收工作缺乏有效監督，稅收監管和懲處機制不夠完善，而給了部分企業可乘之機。這不僅阻礙了財政稅收工作的有效進展，也影響了國家的財政稅收。1.4預算管理體制不健全。我國財政稅收政策實施以來，一直沒有取得良好的效果，跟不上國內和國際市場快速更新發展的要求，原因之一就是財政預算管理體制的不健全。當前，我國的財政預算涉及范圍較為狹隘，很多十分重要的財政預算方案都沒有設計在內，且財政預算的執行過程缺乏有效監管，使許多財政預算方案都流于形式，不能有效落實。這也使得一些企業看到漏洞而鉆了空子，增加了國家財政稅收工作的難度。部分預算方案雖然在制定的時候相對完善，但在執行時還是由于不受重視等原因不能得到有效落實，使國家財政預算工作真正流于形式，沒有發揮其應用的效用。由此，必須進一步完善我國的財政預算管理體制和預算執行監督機制，使預算管理工作真正落到實處，為國家財政稅收工作保駕護航。

2財政稅收工作的優化策略

2.1健全完善財政稅收體制。一是要建立起一套自上而下的稅收工作一體化管理體制，從中央到地方，從省級到縣級，再到鄉鎮財政稅收，全都納入統一的管理中進行規范強化。同時，加強稅收監督機制的建立與完善，引進外部監督，接受媒體和公眾的監督，使財政稅收工作不斷規范化、透明化。二是政府職能要與財政支出相匹配，要合理配置中央與地方的財政支出比例，地方政府的財政支出要與當地經濟發展水平相適應；要合理處置地方政府的負債問題，減少地方政府的財政壓力，與此同時，地方政府也要自主籌集資金，不斷加強自身建設以增加地方政府的財政收入。三是要貫徹實施分稅體制和融資體制，增加地方稅稅種，擴大地方的稅收來源。2.2加大財政稅收的監督力度。財政稅收工作的合理、順利開展需要以嚴格的監督手段為保障，這就要求相關部門建立起一套完善的監督管理體系，對稅收工作的監管范圍要覆蓋全國各地，同時不斷在實踐中修正監督機制并加大監督力度，使全國各地的財政稅收工作都能得以順利開展。在稅收工作中發現問題要及時解決，通過討論等尋找最佳的解決方式并定期對問題進行總結研究。此外，針對企業偷稅、漏稅等問題，要設置專門的工作人員對企業的財務進行監察，以確保企業正常納稅，最終確保國家的財政稅收和財政稅收工作的順利進行。2.3健全預算管理體制。財政稅收工作的有效開展離不開合理的預算管理體系，當前情況下，國家應該結合當前經濟發展的實際情況，并通過對經濟發展趨勢的預測和以往預算管理的經驗，制定出一套科學、完善的預算管理體系。此針對當前的預算管理內容，要擴大預算編制的內容和編制機關的覆蓋范圍，為加強稅收工作的透明度和預算的準確性、合理性，預算的編制要能接受相關部門的監督和核查，對預算編制中存在的違法行為或不合理行為要及時制止并給予一定懲罰。2.4建立完善的轉移支付體系和政府財政收入機制。一是建立完善的支付轉移體系，規范的轉移支付工作有利于國家財政稅收工作的進行和區域經濟的協調發展，因此要建立并不斷完善轉移支付體系。要結合地區的經濟差異合理分配專項轉移支付和一般性轉移支付的比例，使中央政府和各地地方政府的轉移支付資金始終保持在一個合理的比例中，使資金能在各地實現最大效率的利用。二是要規范并完善各級政府的財政收入機制，以避免在經濟體制改革過程中政府胡亂收費事件的發生。

作者:雷更田 單位:陜西地礦綜合地質大隊

參考文獻

[1]田怡.淺談財政稅收工作存在的問題及深化改革建議[J].中國市場,2014（1）.

[2]高麗麗.關于財政稅收工作存在的問題及深化改革的探究[J].現代交際,2014（3）.10