財政稅收監督存在的問題及對策

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摘要：隨著社會經濟的發展，國家為了促使各地區財政收入均衡，通過相關的法律規定，強制性的獲得財政收入的一種方式，將財政收入達到國民收入后再進行分配，這樣能夠實現我國社會經濟的公平發展。國家通過征收稅的方式獲取充足的資金投入到公共基礎設施建設中去，進而滿足人們的精神生活需求。同時，財政收入是構建和諧社會、穩定國家經濟發展、實現社會公平的重要方式之一。本文根據財政稅收的內涵，分析了財政稅收與監督中存在的問題，并且提出了改善財政稅收與監督工作的有效策略。希望能夠給國民經濟的均衡發展提供部分參考。

關鍵詞：財政稅收；監督；問題；對策

財政稅收與監督作為財政管理的重要組成部分。在新時期背景下，加強財政稅收和監督，有利于社會經濟秩序的維護、規范政府的行為，防止腐敗現象的產生。近年來，我國在財政監督方面取得了顯著的效果，但是在工作實施過程中仍然存在著很多的問題，進而影響了國民經濟的均衡發展。因此，為了更好地促進國家和社會的發展，我們應該不斷完善財政政策，健全相關的法律體系，提升稅收監管力度，進而為人們構建出一個穩定和諧的生活環境。

一、財政稅收的內涵

所謂的財政稅收指的是實施公共政策和提供公共服務所需要獲得的資金匯總。財政稅收對國家和社會的發展起到了助力的作用。首先，我國市場經濟在國民經濟中占據著重要的地位，但是市場對資源配置存在一定的局限性，比如，公共基礎設施無法滿足人們的使用需求、重要經濟領域的行業出現壟斷問題等。因此，為了改善以上現狀，就必須通過稅收政策為公共設施的建立提供基礎保障，促使資源配置發揮出更多的價值。其次，財政稅收可以合理調配收入，促進社會公平發展，減小社會貧富差距。在市場經濟調節的背景下，國民個人收入存在著較大的差距，為了實現社會公平，政府可以調整稅收基點，通過征收個人所得稅，促進社會均衡發展。財政資金作為我國政策方針實施和完善的基礎保障，對社會主義建設、提升人們生活質量發揮著重要的作用。而財政稅收又是財政資金累積中重要的組成部分，也是國家實施人民管理的主要手段。財政稅收關系到個人的整體利益，因此，應該重視和關注財政稅收，深入的了解自身和國家所帶來的經濟效益，進而不斷提升財政稅收管理水平，促進人類社會和諧的發展。此外，財政稅收還在經濟發展中起到監督的作用，在稅收過程中，政府可以通過隨時掌握企業的運行情況和資金的來源，對企業違法犯罪行為進行約束，進而為經濟的均衡發展提供一個良好的環境范圍。

二、財政稅收與監督中存在的問題

（一）財政監督手段不夠規范。現如今，市場經濟體制的完善和建立，要求財政監督觀念和手段應該符合市場發展需求。但是當前財政監督的方式和理念都十分的滯后，監督的方式仍然停留在傳統以檢查的方式為主，注重形式化的監督，而忽略宏觀的監督，與現有的財政職能的改變無法匹配。主要體現在監督方式和內容上。在財政監督過程中，主要還是以最終結果為主，而沒有對資金的使用實施全方位的監督和管理，日常監督也較少，專項突擊檢查多。這樣的財政監督方式和手段直接導致很多財政違法行為開始產生，從而給國家的經濟造成一定程度的損失。（二）缺乏健全的財政監督和法律體系。目前，我國在財政稅收管理過程中，缺乏相應的財政監督體系。在財政體系中涉及了財政機關監督、審計機關監督以及社會群眾以及新聞媒體監督等。每個監督單位都有明確的職責和分工，都存在著相互促進和互補的關系。財政機關比較注重于日常業務監督，審計機關則是對事后進行監督。但是，由于多方面因素的影響，財政機關和審計機關在監督范圍和對象上都存在著混亂的現象，對財政預算的審核和檢查也不夠嚴格和細致，直接降低了財政監督工作的實際效果。其次，雖然我國提出了部分的財政法律制度，但是由于財政監督具有特殊性，其監督的職責、范圍和內容都沒有詳細的規定和完善的法律體系，這樣導致財政監督工作在資金運行中難以發揮出更多的職能，直接影響了財政監管的權威性。（三）現有的財政稅收制度不夠完善。我國在稅收過程中實際上存在著很多的問題和缺陷。稅收種類較多，并且一個企業需要繳納多個項目的稅款，這就直接體現出我國現有的財政稅收制度存在不完善的問題。這樣直接影響了稅收工作的順利開展，也增加了稅收部門的工作難度。缺乏統一的稅收標準和制度，不合理的稅收直接導致應稅者的稅收繳納情況，也是稅收效率低的主要因素之一。此外，稅收政策的不合理主要體現在重復收稅上，這樣直接影響了國家財政的調控，也阻礙了企業和社會經濟的發展。

三、改善財政稅收與監督工作的有效策略

（一）構建規范的財政監督方式。為了更好促進國民經濟的均衡發展，首先應該構建規范的財政監督方式和手段。財政監督要從以往被動的專項和突擊監督檢查轉變為主動、全過程、全方位的監督方式，加強財政管理，關注財政管理的整個過程，在日常監督過程中，發現問題應該提出有效的措施及時處理。將管理和監督工作形成一體，進而構建出日常監督和專項監督相結合的財政監督新方式。其次，財政監督應該摒棄以往形式化監督和管理的方式，重監督和收稅，而忽視整改工作，導致監督檢查和服務管理存在脫節的現象。因此，應該建立相關的規章制度，杜絕漏洞問題出現，縮短監督和被監督之間的距離，這樣能夠為財政監督工作的順利開展奠定基礎保障。（二）健全稅收制度。稅收制度作為國家的一項重要制度，也是體現國家職能的重要手段。為了達到良好的財政工作效果，最有效的辦法則是健全稅收制度。對于財政稅收工作而言，無論哪個環節出現問題，其最根本的原因則是管理和制度存在著缺陷。為了更好地提升國家經濟利益，財政稅收政策的提出，對經濟起到了調控的作用。稅收政策是按照市場經濟以及企業的變化二區調整的，在保證企業穩定發展時，還要保障國家的經濟利益，從長遠的角度去考慮，不斷完善稅收制度，杜絕重復納稅的現象產生。此外，在市場經濟的發展形勢下，國家應該不斷調整稅收政策，更好地為企業減輕賦稅，促進企業的可持續性發展，帶動國民經濟的發展。（三）完善財政稅收監管體系，提升稅收監管力度。為了更好地提升我國財政稅收監管水平，僅僅建立稅收整體框架是遠遠不足的，還需要完善財政稅收監管體系，以國家法律規定為準，對財政稅收的每個環節進行嚴格控制，并且需要由監督人員進行全程監督。同時，還需要加強對監督人員的管理，定期開展監督人員的培訓和學習，提升他們的財政管理意識和反腐清廉的思想覺悟，防止人員為了獲取個人利益而產生貪污腐敗的現象。財政稅收監管體系有賴于法律的參與，制定相關的法律，用法律去約束違法的行為。其次，財政稅收作為我國經濟調控的主要方式之一，它的完善對公共基礎設施的建立、社會經濟的發展、縮短貧富差距都有重要的意義。因此，需要整合社會力量和資源去支持財政稅收工作的開展。如：如果發現企業存在偷稅漏稅的問題，政府部門應該加強稅收監管力度，認真細致的審核日常稅收狀況，在保證國家財產不被影響的情況下，促進財政稅收工作的質量和效果的提升。

四、結語

綜上所述，社會主義經濟市場背景下，加強財政稅收監督具有重要的意義和作用。現如今，我國財政稅收和監督雖然取得了部分的效果，但是也存在著很多的問題。因此，我們應該不斷完善稅收政策和監管體系、加強稅收監管力度，不斷提升稅收部門的監督能力和水平，采取可行性的辦法去解決財政稅收中的問題，為國民經濟市場的發展做出貢獻。

參考文獻

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作者:孫耀林 單位：遼寧省丹東市財政局