人防檔案信息化建設論文

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摘要：本文主要從人防檔案的基本概況出發(fā)，說明加強人防檔案信息化建設的和必要性重要性，針對在提升人防檔案信息化水平的過程中存在的具體問題，提出如何人防加強檔案信息化建設的切實可行的措施，力求達到發(fā)揮人防檔案信息資源的社會價值。

關鍵詞：人防；檔案信息化建設；措施

加強人防檔案信息化建設有利于有利地推動著檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，為人防事業(yè)發(fā)展提供充足的信息和素材資源，在較為和平的年代大力發(fā)展人防檔案工程建設能夠促進科研生產(chǎn)需求和管理需求得到滿足。同時，人防檔案作為人防工作的重要組成部分，在信息化時代能夠保證人防工作科學化管理和信息化建設。當前階段檔案信息沒有足夠統(tǒng)一的標準和規(guī)劃，因此在加強人防檔案信息化的建設過程中，需要對當前的國際形勢進行充分的認知，對現(xiàn)階段的人防檔案建設任務進行了解，在人民防空的檔案信息化過程中，應該完善發(fā)展思路，把握人防檔案信息的內(nèi)容和特征，堅持信息化建設的基本原則。

1人防檔案信息化的基本概況

1.1人防檔案信息化的基本概念

當前的信息化是指信息資源和信息技術應用到社會發(fā)展的程度，數(shù)字化、自動化和職能化是信息化的主要特征，現(xiàn)階段，信息化主要運用到工農(nóng)業(yè)發(fā)展、科學技術發(fā)展和國防與社會建設上來。人防信息化主要著眼于人防檔案信息技術的發(fā)展方向，在國家人民防空組織的領導和協(xié)調(diào)下，將信息網(wǎng)絡作為基礎，一體化和智能化的核心體系能夠使各種檔案信息資源得到合理有效的開發(fā)、整合和利用。人防檔案信息的實質(zhì)是對現(xiàn)有的人民防空檔案系統(tǒng)的信息化變革，全面系統(tǒng)的信息化人防為提高人民防空建設提供必要和堅實的重要基礎，在人防的檔案管理中，實現(xiàn)信息系統(tǒng)建設和信息人才的引進十分有利于全面改造人防檔案信息的體系。在充分地開發(fā)和反饋信息的基礎上，實現(xiàn)人防檔案信息的知識化和高效化與數(shù)字化。

1.2人防檔案信息化的基本特點

在我國人防檔案建設的過程中，總結(jié)出人防檔案的信息化主要有以下特點：第一，檔案信息資源利用具有共享性，作為信息化的重要指標，資源的共享程度決定著人防檔案信息管理水平的高低。人防檔案的信息化建設需要信息的安全高效的傳輸與共通，實時性的信息傳遞和任意環(huán)境的資源共享才能保證人防檔案的高度信息化。第二，人防檔案信息化建設具有廣泛的應用范圍，其對象的廣泛性是指人防的信息化不僅涉及了指揮和調(diào)控環(huán)節(jié)，而且還包括信息的接受與處理，辦公與訓練的方面仍然具有可行性，整體的人防檔案信息化水平是與開展全局的推進工作密切相關的。第三，在人防檔案的信息化建設中，技術應用具有一定的滲透性，高水平的科技滲透和高質(zhì)量的管理模式在很大的程度上增強了人防檔案信息化的建設。

1.3人防檔案信息化建設中遇到的主要問題

在信息化社會中，要想提升檔案信息的管理水平，一定要將信息技術與人防檔案材料相結(jié)合，推動信息化的大環(huán)境下我國的綜合防護能力和競爭能力的大大提升。但是在目前的階段，我國的人防檔案信息化建設中仍然存在諸多的需要解決的問題。一方面，在人防檔案信息化建設中，保密工作存在一定的缺陷，檔案資料容易泄露，檔案資料的分配與存儲不夠詳細，相應的保險柜和防盜器等設施并不完善，尤其絕密的檔案并沒有得到相應的重視，而且人防檔案的管理人員的綜合素質(zhì)和責任心不夠高，缺乏較強的事業(yè)心和高度的保密工作意識。另一方面，人防檔案工作的日常管理缺乏必要的制度建設，國家的法律法規(guī)和單位的相關制度不能夠為檔案的管理提供一定的制度基礎，人防檔案的保管期限和保密期限沒有詳細的規(guī)定與區(qū)分，對人防檔案內(nèi)容的鑒別具有一定的困難，不利于全面和統(tǒng)一地確定檔案的保存價值，對國家的公共利益和安全利益造成一定程度上的威脅。

2人防加強檔案信息化建設的對策方法

2.1建立健全人防檔案信息管理機制

堅持對人防檔案信息化管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，頂層設計的建設需要總體方案的制定，既不能盲目冒進，又不能遲疑不決，坐失良機。根據(jù)當前人防檔案管理的信息化建設存在的問題建立相關的管理機制，使得檔案信息資源得到有效的開發(fā)與利用，就當前的人防檔案管理信息的現(xiàn)狀來說，處理混亂閑雜的檔案管理問題，需要從封閉的各部門相互合作，避免檔案信息管理工作人員的閑置與消極怠工和重復建設的問題出現(xiàn)。信息貯存和處理的整合有利于整體效用的發(fā)揮。建立相關的管理制度使各單位的人防檔案信息得到有序的傳送。可以說建立健全人防檔案信息管理與運行機制是充分發(fā)揮人防檔案信息化建設的關鍵步驟。

2.2促進人防檔案信息資源的觀念轉(zhuǎn)變

作為國防的重要組成部分，人防決定著其檔案信息的重要作用，相關的管理人員應該注重轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴守人防檔案信息，其信息化建設同樣需要堅持保密的原則和維護黨和國家的利益和準則。在人防檔案的信息化管理中，應該反對因循守舊的觀念，避免出現(xiàn)全面封閉的情況，注意檔案信息的開放程度，使得人防檔案發(fā)揮其應有的社會價值，促進人防檔案信息的管理思維的轉(zhuǎn)變，加大信息資源的整體聯(lián)系，注重發(fā)揮各個系統(tǒng)和單位的整體效能，積極發(fā)掘檔案信息的資源存在的潛在能力，提高服務增值的同時，拓寬檔案信息的范圍與渠道，全方位的信息收集需要注意檔案信息的科學分析。在此加工的檔案信息同樣具有一定的生產(chǎn)力價值，主動地將資源信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益是具有重要意義的。

2.3加大人防檔案信息化管理的完善力度

完善人防檔案信息化的管理需要確保各個基礎工作的相關環(huán)節(jié)均得到過程控制，自覺遵循檔案管理的規(guī)章制度，嚴抓檔案管理人員的隊伍建設，實施較為標準化的工作程序，結(jié)構合理和系統(tǒng)有序的具體環(huán)節(jié)需要人防檔案工作人員科學管理和業(yè)務能力水平的提升。在完善人防檔案管理的過程中，需要將其與國際社會相互融合，特有的服務功能與檔案信息的管理水平能夠使得社會各界對人防檔案進行較為充分的理解，提高檔案信息化的水平和利用率。

3結(jié)論

事實上，人防檔案信息化建設是離不開加大對觀念的開放程度的，在人防檔案不斷進行信息化建設的過程中，服務職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，行政化向社會化方式的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)出了人防檔案管理的理念的更新，合理約束與開放人防檔案信息的利用是人防檔案信息資源管理的重要工作之一，對于人防檔案信息的管理水平的提升，需要相關的研究工作人員的共同努力。

作者:何青 單位:哈爾濱市人防辦應急指揮站

參考文獻

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