提高自主創新能力論文

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摘要：自主創新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰的重大選擇，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。江蘇泰州市加強自主創新的實踐表明，把提高自主創新能力擺在突出位置，堅持自主創新的正確方向，探尋有效途徑，大力加強自主創新的環境建設，對于實現經濟社會又快又好發展具有十分重要的意義（中國）。

一、提高自主創新能力是應對未來挑戰的重大選擇

上世紀80年代，中國江蘇省曾提出科技興省戰略，隨后確立了科教興省、人才強省的主體戰略，近年來又提出科教優先的發展方針，不斷加強科技進步對經濟社會發展的推動和支撐作用。早在的時候，江蘇省工、農業科技進步貢獻率分別達45.5%和55%；高新技術產業實現產值7928億元，占規模以上工業產值的1/4?，F在，省委和省政府從創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的要求出發，進一步提出了大力推進自主創新、建設創新型省份的目標。近期，我們對江蘇泰州市加強自主創新的情況進行了專題調研，進一步加深了對自主創新重大意義的認識。

泰州市10年間成長起了“春蘭”、“揚子江”企業集團等一批知名企業，50多個產品的生產規模和市場占有率居全國同類產品前列。泰州市國內生產總值和人均國內生產總值增長近3倍，財政收入增長4倍多，經濟結構明顯改善、產業結構優化升級。泰州市經濟社會又快又好發展的實踐告訴我們，關鍵是要把提高自主創新能力擺在突出位置，努力掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，著力造就一批具有國際競爭力的企業。

本世紀頭20年是我國發展的重要戰略機遇期，也是經濟結構加快調整的重要時期，國際環境總體上對我們有利。和平、發展、合作成為當今時代的潮流，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，這些因素有利于我們集中精力加快發展自己，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源。國內有利條件也很多，我們有13億多人口日益增長的國內市場需求，有豐富的和整體素質不斷提高的勞動力資源，有明顯改善的基礎設施條件和科技教育基礎，有穩定的社會政治環境，還有在實踐中積累起來的豐富經驗。

但同時也要看到，實現經濟社會又快又好發展，還面臨著不少突出問題和嚴峻挑戰。國際環境中的不穩定不確定因素增加，國際市場石油價格居高不下，國際競爭更加激烈，貿易保護主義趨于強化。我國現在仍處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力還不發達，城鄉區域發展不平衡；自主創新能力不強，經濟結構不合理和粗放型增長方式還沒有根本改變，資源、環境和就業壓力加大；收入分配中的矛盾突出，涉及群眾切身利益的不少問題亟待解決；特別是制約經濟社會發展的體制機制問題還比較多。面對新的挑戰、新的任務，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把科學發展觀貫穿到改革開放和現代化建設的全過程。

全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又快又好的發展，就要堅持把提高自主創新能力擺在突出位置，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，切實把經濟社會發展轉到依靠科技進步和創新、提高勞動者素質的軌道上來。提高自主創新能力，就要緊緊扭住為經濟社會發展服務這一任務，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題。

當前，面對日新月異的科學技術變革，面對日益強化的資源環境約束，面對以創新和技術升級為主要特征的激烈國際競爭，我國自主創新能力薄弱的問題已經日益成為發展的瓶頸制約。據有關方面測算，我國科技進步對經濟增長的貢獻度不足30%，明顯低于發達國家60%至70%的水平。由于產業技術水平低，新技術擴散慢，在重要產業難以實現經濟規模，產品附加價值低，造成對能源資源的巨大浪費，對環境和生態也形成較大影響。加快提高自主創新能力，是今后一個時期加快轉變經濟增長方式的迫切需要，是推動產業結構優化升級的迫切需要，是增強我國綜合國力和競爭力的迫切需要，也是從容應對未來挑戰的重大選擇。

二、提高自主創新能力必須堅持正確的方向

世界科技發展的實踐告訴我們：一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須堅持正確的方向，走中國特色自主創新道路。

堅持走中國特色自主創新道路，核心就是要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針。自主創新，就是從增強國家創新能力出發，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。重點跨越，就是堅持有所為有所不為，選擇具有一定基礎和優勢、關系國計民生和國家安全的關鍵領域，集中力量、重點突破，實現跨越式發展。支撐發展，就是從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵技術和共性技術，支撐經濟社會持續協調發展。引領未來，就是著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，創造新的市場需求，培育新興產業，引領未來經濟社會發展。

從實際看，我們主要有以下幾點認識：

（一）以企業為主體，以市場為導向，構建產學研相結合的技術創新體系

企業是產業發展和科技創新的主體。提升自主創新能力，首先是要發揮企業作為投入主體、研發主體、受益主體和風險承擔主體的作用。只有以企業為主體，才能堅持技術創新的市場導向，有效整合產學研力量，加快技術創新成果的產業化。總體上講，泰州自身的科研力量并不足，但泰州以中國科學院、國防科工委、海外留學生組織及市專家咨詢委員會等為依托，建設起了自主創新的技術支撐體系。一是建立院企合作的基本構架，與中科院、國防科工委、全國知名院校簽訂合作協議，企業與專家、科研機構建立了緊密型聯系。二是為企業打造產學研聯合的對接通道，每年舉辦一次企業院校行、兩年舉辦一次科技經貿洽談會。目前，全市已擁有“春蘭”、“揚子江”等一批具有自主知識產權和核心技術的企業集團，初步形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。如揚子江藥業集團，憑借自身的科技創新和核心技術，不斷拓展市場份額，從1996年銷售收入不足3億元發展到目前的銷售收入過百億；利潤從1億增長到8億多。

（二）從自身實際出發因地制宜推進科技創新

自主創新包括原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新三個方面的內涵，必須完整理解、全面把握。同時，又要結合區域特點，從本地區產業發展實際出發，把三者有機地結合起來。既要引導外資更多地投向高新技術產業和現有企業的技術改造，充分利用國外先進技術資源，依托重大工程項目，培育自主創新能力，逐步開發具有自主知識產權的核心技術，也要妥善處理好引進與自主創新的關系，克服“重引進、輕消化吸收”的現象，著力加強關鍵性、戰略性技術領域的消化吸收再創新力度，加大研究與開發的投入力度，增強持續創新的能力。泰州市堅持從自身特點出發，圍繞優勢產業和特色產業，推進自主創新，原始創新得到加強，技術發明和具有自主知識產權的產品成為新的經濟增長點；消化吸收引進技術，提升了二次開發能力；產品創新與工藝創新相結合，開發出獨具特色的產業和產品，目前已形成新型動力機械、制冷設備、汽車電子及相關部件、通訊電力電源設備、特種合金材料、精細化工、醫藥等高新技術產品群。

（三）堅持科技創新、制度創新、文化創新的結合，形成良性運行的全面綜合創新格局

加強自主創新，必須從經濟、社會、科技等多方面入手，使技術創新與制度創新、文化創新有機結合，形成良性運行的全面綜合創新格局。泰州市始終堅持從多方面著力構建科技創新、制度創新和文化創新相結合的全面綜合創新格局。包括構筑利于創新的政策平臺，為自主創新建立服務體系；構筑創新孵化基礎平臺，為自主創新提供發展空間；強力營造濃烈的創新文化氛圍，為自主創新開掘不竭源泉。

三、創造有利于提高自主創新能力的環境和條件

努力創造良好的法制環境、市場環境和各方面條件，是提高自主創新能力的可靠保障。好的創新環境會不斷孕育出大量的創新思想、不斷地增進創新動力、不斷地形成創新成果。泰州市委、市政府近幾年采取切實有力措施，充分發揮引導和管理的職能，從體制上、機制上為自主創新營造了一個有利的環境，為推動區域經濟又快又好地發展奠定了堅實的基礎。

（一）構建自主創新的制度環境

主要是著力構筑“四大平臺”：一是資源共享平臺，以泰州科技信息港為載體，建立了“高校、科研院所最新成果信息”、“泰州市企業技術招標、難題攻關及項目需求”等10多個科技信息數據庫，為企業技術創新提供服務。二是科技創業平臺，形成三級科技園區，即以國家級泰州市高新技術創業服務中心為載體的科技創業園，以各市(區)創業服務中心為載體的科技成果轉化園，以骨干企業為載體的特色科技產業園。三是技術交流平臺，通過科技洽談會和企業院校行等重大科技活動，積極推進企業與高校、科研院所廣泛開展技術合作與交流。四是政策支撐平臺，出臺了一系列鼓勵企業自主創新的扶持政策。通過政策引導，提升高新技術企業的自主創新能力和成果轉化能力，拉長優勢產業鏈，做強做大光機電一體化、電子信息、新能源、新材料、生物技術與新藥等高新技術產業。公務員之家:

（二）優化自主創新的要素環境

構建以市場為導向的自主創新體制，離不開人才、資本、技術等要素環境。人才是最寶貴、最重要的戰略資源。自主創新，人才為本。泰州建市10年來，不斷完善和落實人才引進的優惠政策，切實做到將引進人才與自主創新及泰州的跨越發展結合起來，努力做到引才、引智、引資、引項目四位一體，積極推進“柔性引才”，建立人才引進“綠色通道”，并注重創新引才載體，緊緊依靠規模企業吸納人才，依靠關聯度大、牽引力強、產業鏈長的項目招攬人才，依靠海外留學人員創業園吸引人才，依靠博士后工作站聚集人才。

（三）抓好資本市場，為企業的自主創新提供融資保障

近年來，泰州市專門出臺《科技三項費用管理辦法》，每年從財政支出預算中安排資金用于支持企業新產品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費。明確規定向具有產業升級和發展方向性質的創新項目，產學研基地、高新技術產業開發園區等申報的高新技術項目提供資金支持。鼓勵本市銀行、證券、保險等金融機構加強對創新型企業的金融服務支持。積極做好上市資源培育工作，加快發展創業風險投資，推動具有自主創新能力的高新技術企業盡快進入資本市場。近年來，“春蘭”等企業集團在國內成功上市；

（四）抓好技術市場，促進科技要素的流通，優化科技資源的配置，激活科技元素的競爭活力

技術市場更是有力地推動了企業成為技術創新的主體，促進了自主創新戰略的實施，加快了技術創新成果的轉化。泰州市以市場為導向，以服務為宗旨，大力發展技術市場、知識產權事務所、生產力促進中心和創業服務中心等中介機構，初步形成了多層次、多功能、社會化的科技中介服務體系，為技術成果向市場轉化提供了便捷有效的渠道。近年來，為加大技術市場的管理力度，市政府專門抽調精干力量，組成技術市場管理者隊伍。對內搭建四大平臺，整合科技資源，構筑科技合作基礎；對外疏通五大渠道，吸納科技資源，推動企業與高等院校、科研院所的合作。加大技術貿易管理力度，做好技術合同登記工作。積極組織各類科技成果交易會，推進產學研聯合開發的力度，為企業提供更好的創新服務。

（五）塑造自主創新的文化環境

一個國家的文化，同自主創新有著相互促進、相互激蕩的密切關系。創新文化孕育創新事業，創新事業激勵創新文化。中華文化歷來有鼓勵創新的豐富內涵，強調推陳出新，強調“天行健，君子以自強不息”。泰州市堅持古為今用、推陳出新，在繼承和發揚泰州傳統文化的合理內核與精華內容的同時，剝離和剔除其阻礙創新、束縛創新、妨礙創新的部分，在揚棄中重構新時期泰州地域文化，賦予其鮮明的時代內涵。各部門、各單位結合實際，積極開展以創新精神為重要內容的思想文化建設，大力挖掘和弘揚創新文化，在全社會普遍形成崇尚創新的精神追求，形成與時俱進、奮發有為、昂揚向上的精神狀態。